【文汇网讯】香港已连续10天新增逾百宗新冠肺炎确诊个案，其中绝大部分为本地感染个案。行政长官林郑月娥7月31日宣布，基于公共卫生理由，避免大规模感染，以及确保选举的公平公正，特区政府决定援引《紧急情况规例条例》，将原定今年9月6日举行的立法会选举押后一年，改于明年9月5日举行。由于选举延期会令香港未来一年出现立法机关「真空期」，她已向中央政府呈交紧急报告，而国务院在回覆中表示，支持行政长官会同行政会议的决定，中央政府将依法提请全国人大常务委员会，对香港立法机关空缺的问题作出决定，而特区政府应依法做好选举推迟的相关工作。
林郑月娥昨率一众司局长出席记者会，宣布延后2020年立法会选举。香港文汇报记者摄
今次是香港自回归以来规模最大的选举，涉及440万名登记选民、770个议席、3.4万名选举工作人员、615个投票站和一个随时有近万人聚集的特设中央点票站及媒体中心，而大量人群聚集和互动将构成极大感染风险目前的边境限制措施令数以十万计居住或滞留内地及海外的登记选民未能回港行使其投票权目前限聚令收紧至两人，令探访、街站等惯常选举活动无法进行原定用作中央点票站及传媒中心的亚洲国际博览馆，被用作医管局的临时社区治疗中心而须另觅地方超过60万长者登记选民（71岁及以上）将因病毒对他们的额外风险而放弃投票受制于现行法例，政府无法考虑其他安排，例如透过电视及电台广播竞选宣传或分日投票、境外投票、电子投票、邮递投票等
3月9日，香港选举管理委员会主席冯骅（中）与选管会人员出席记者会。（中新社）就近日疫情的发展，选举管理委员会于本周二（28日）去信行政长官，表达关注疫情对选举的影响。选举管理委员会昨日对政府押后今年立法会换届选举的决定表示理解及尊重，并会配合押后选举的实务安排。选管会发言人表示，选举事务处一直有就如何于是次立法会换届选举中预防新型冠状病毒病与卫生防护中心紧密联络，并就防疫工作制定不同方案，「防疫工作的两大主要指引是保持社交距离及注意个人卫生措施，两者必须相辅相成，当中亦需要市民的合作。」发言人续说，选举事务处积极为是次立法会换届选举增加投票站及工作人员，以期尽量加快疏导人流。原定在9月6日投票日当天会在全港设立超过610个一般投票站，以服务超过446万名合资格选民投票。「选举事务处会尽最大努力在票站落实各项个人卫生措施，当中包括要求选民进入投票站前需量度体温、戴口罩及使用酒精搓手液等。但根据2019年区议会一般选举经验，接近七成选民投票，可想而知，投票站内外因大量人群聚集而难以保持安全社交距离实属无可避免。」发言人续说，选举事务处已尽力借用较大的场地作为投票站，但香港人口密集，要物色便利而合适的投票站和投票站面积在实际上始终有限制。为加快发票过程，选举事务处亦会加开发票柜台，然而，发票过程中涉及票站工作人员与选民的沟通、身份核对、文件及选票传递等不可或缺的程序，工作人员与选民的接触及互动与保持社交距离的指引背道而驰。「再者，现行法例规定传统功能界别及区议会（第二）功能界别的点票须安排集中点票。为确保选举公平、公开，点票过程亦必须公开进行。选举事务处拟设的中央点票站预计容纳接近10,000人，包括候选人及其代理人、传媒及公众人士，观察需要通宵进行的点票过程。因此，除了人群聚集的风险外，中央点票站内的工作人员亦涉及大量的文件交收，基本上难以保持社交距离，即使执行了防疫措施，如何保障工作人员及其他在场人士的健康亦是一项挑战。」发言人并指，现时有不少接受强制检疫人士，「我们致力确保维护他们的投票权同时，亦必须顾及其他选民是否能够安心到投票站投票。」发言人表示，即使选举事务处已尽力在票站落实各项防疫措施，但始终避免不了大量人群聚集这因素，而要所有工作人员及选民保持一定社交距离的难度亦非常高。至于押后是次立法会换届选举的后续工作如候选人如何计算选举开支等，发言人表示，选举事务处会与政制及内地事务局及相关部门协调，稍后另行公布，并提醒所有参选人须妥存所有相关单据。（记者郑治祖）政府是次援引《紧急情况规例条例》押后立法会换届选举，行政长官林郑月娥解释，《立法会条例》第四十四条虽赋权行政长官可指定另一日期进行选举，但不得迟于原定日期后的14天，倘她不停援引此法推迟选举，或被视为滥权及引起法律挑战，而《预防及控制疾病条例》仅能针对公共卫生订立规例，未必适用于押后选举，故运用《紧急情况规例条例》（紧急法）押后选举是唯一可行方案。林郑月娥指出，《立法会条例》无合适条文能把选举押后一年，更遑论要现届立法会按正常年度周期运作至下次换届选举；在抗疫期间，行政长官虽曾会同行政会议先后多次根据《预防及控制疾病条例》订立多项保障公众健康的规例，但是次押后选举的主要目的亦包括确保选举公平、公开，而非只处理公共卫生，故未必适用。她续说，鉴于疫情属危害公众安全的紧急情况，援引紧急法是唯一可行方案，因现时感染及死亡个案不断上升，继续进行选举势必令公共卫生恶化，而押后选举可减低感染风险和纾缓公营医院系统的压力，符合公众利益。对押后期限为何是一年，她表示，这可以避免违反立法会议会周期及选举周期，且每次选举须至少三个月至四个月筹备，为公平起见，特区政府应在选举前进行另一次选民登记工作，故需时准备。根据基本法第六十九条订明，立法会除第一届任期为两年外，每届任期为四年，故押后选举或令立法会未来一年出现「真空期」。林郑月娥表示，立法会具立法、修例、拨款、审批收支和通过年度财政预算案的实质职能，且设有年度处理事务周期，特别是有关财政预算案的工作，不能因换届选举不确定而长期「停摆」或出现「真空期」。据新华社报道，中央人民政府7月29日就香港特别行政区第七届立法会选举推迟有关事宜表明意见。全文如下：《关于香港特别行政区2020年立法会换届选举押后事宜的报告》收悉。中央人民政府对近期香港特别行政区暴发的新一轮新冠肺炎疫情高度关注，将应香港特别行政区抗击疫情需求提供一切必要支持和援助，切实保护香港居民生命安全和身体健康。现就立法会选举推迟有关事宜，提出以下意见：一、中央人民政府支持行政长官会同行政会议基于公众利益和香港实际情况，依法作出将香港特别行政区第七届立法会选举推迟一年的决定。二、对于香港特别行政区第七届立法会选举推迟情况下如何处理立法机关空缺的问题，中央人民政府将依法提请全国人民代表大会常务委员会作出决定。香港特别行政区应依法做好第七届立法会选举推迟涉及的相关工作。
香港中联办昨日发表声明，对香港特别行政区政府基于当前新冠肺炎疫情的严峻形势决定推迟第七届立法会选举，表示理解和支持，这是保护广大香港市民健康和生命安全的负责任之举。声明表示，新冠肺炎疫情发生后，香港特区政府和社会各界积极防疫抗疫，取得了显著成效。但7月5日以来，香港疫情形势急转直下，连续10天单日新增确诊病例过百，出现了社区传染，目前疫情仍在发展中，香港市民的生命安全和公共卫生安全已受到严重威胁。连日来，社会各界人士纷纷呼吁推迟立法会选举，期望选举能够在确保公众安全与公平公正的前提下进行。香港特区行政长官林郑月娥会同行政会议决定，将香港第七届立法会选举推迟一年举行。这一决定符合宪法、基本法和香港本地法律，体现了对科学防控疫情的尊重，体现了对广大香港市民生命健康安全的责任担当，顺应了主流民意。声明指出，没有安全的选举环境，就谈不上选举的公平公正。据国际研究机构统计，全球新冠肺炎疫情发生以来，至少有68个国家或地区因为疫情推迟了全国或地方选举。尊重科学，生命至上，是国际社会的普遍共识。声明表示，中央政府支持香港特区政府基于公众利益和香港实际情况依法作出将香港第七届立法会选举推迟一年的决定。对于第七届立法会选举推迟情况下如何处理立法机关空缺问题，中央政府将依法提请全国人民代表大会常委会作出决定。声明强调，中央政府对近期香港暴发的新一轮新冠肺炎疫情高度关注，将根据特区抗击疫情需求提供一切必要支持和援助，切实保护香港居民生命安全和身体健康。相信在中央政府的坚定支持和内地的大力援助下，行政长官和特区政府一定能带领香港社会早日战胜疫情。
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