【解局】国外确诊破20000！中国如何严防境外疫情输入？

这几天，全球疫情防控形势发生了新的变化。

世卫组织报告显示，截至欧洲中部时间3月6日上午10时，中国境外共88个国家累计确诊新冠肺炎17481例，与前一日相比新增2727例。但在当晚，这一数字即突破21000例。

中国以外国家的病例激增，也给国内防控带来了新的压力。据中国国家卫健委数据，3月6日，全国除湖北以外地区，新增确诊25例，其中有24例为境外输入；前一日，湖北以外新增的17例确诊中，有16例为境外输入，占据了绝对的大多数。

那么，中国该如何严防境外疫情输入？

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近期输入的境外病例，都来自哪些国家？

截至3月6日24时，甘肃是输入性病例最多的省份，共28例，全部来自伊朗。3月2日至5日，有311人分别乘商业包机由伊朗到达甘肃兰州，落地后全部集中隔离；这两天甘肃的输入性确诊病例，都来源于此。

而在北京，确诊的输入性11例中，有3例来自伊朗，8例来自意大利。

浙江10例，均来自意大利。其中8人在意大利贝加莫同一家餐厅工作，近日返回浙江省丽水市青田县后确诊；另2人是一对母女，之前在意大利某地工作，女儿在当地学校读书，近日返回浙江省湖州市德清县。

上海4例，都是在伊朗的留学生，其中1例青海籍，2例宁夏籍，1例甘肃籍。

宁夏3例，都来自伊朗。其中1人是中国首例境外输入性病例，该患者于2月19日从伊朗出发，经莫斯科、上海、兰州，于2月24日抵达宁夏中卫火车站，随后被工作人员立即送往隔离点。

广东2例，分别来自英国和西班牙。

从数据上来看，中国境外确诊数字每天都在大量攀升，情况如下图。截至3月7日12时，疫情比较严重的是：韩国6767例、伊朗4747例、意大利4680例、日本1116例、德国639例、法国613例。 

按当下形势，恐怕简单通过旅客来源地判断风险大小，已不可靠。那么，中国应采取何种措施？

链条

2月末，韩国疫情暴发之初，网上盛传大量韩国人抢购至山东青岛的机票来华躲避疫情的消息。后来证实，这种情况并不存在。当时机票价格大涨，主要是因为不少航班被取消；山东的青岛机场也表示，彼时韩国来青航班中，80%旅客是中国籍。

但这个传言，也让国内入境旅客较多的机场提早制订了防控计划。自2月24日开始，山东的青岛机场对所有入境人员（除需要隔离或留观外）均统一派车接回，在当地有居所的居家隔离14天，无居所的统一安排宾馆隔离；其他城市如烟台、威海、沈阳、大连等，也采取了类似措施。

上述“除需要隔离或留观外”这句话什么意思呢？其实早在1月26日，海关总署即发布公告，宣布启动出入境人员填写健康申明卡制度，并在机场对出入境人员开展体温监测筛查，对于被判定为确诊病例、疑似病例、有症状人员、密切接触者的“四类人员”，一律联系当地防疫部门，对旅客进行转运、隔离、留观等措施。

其中，非常关键的一个步骤就是“填报出入境健康申明卡”。也就是说，入境旅客需通过填写纸质卡片或线上小程序，如实写明过去14天行程。海关总署曾严正提醒，如果入境旅客隐瞒或虚假填报，导致疫情扩散，“将追究相关法律责任”。

但是，总是有个别人不那么自觉，逃避掉了应有的防控措施。例如，3月4日从意大利抵达北京的廖某君、廖某海等4人在登机前使用药物退烧降温，并不如实填写健康申明卡，后在京确诊。3月6日，顺义公安分局以廖某君等人涉嫌妨害传染病防治罪，依法开展立案侦查。

遇到这种人该怎么办？那就要靠旅客回国后居住地的当地政府和社区发挥力量，主动将归国人员找出来，根据其接触史，采取符合当地情况的防控措施。

比如浙江青田县，著名的侨乡，有数十万人在国外长期居住；当地政府主动联系海外华人华侨，劝导他们居家、减少出行，如有特殊情况确需回国，要提前进行健康申报，入境后集中隔离。

3月4日，浙江青田县发布法律风险提示：侨胞回国前，应当将行程和健康状况事先联系“海外青田同胞24小时咨询服务热线”。如该机场没有青田相关工作人员驻守，则应采取包车、家人亲朋接回、专车接送等形式，并在抵青1小时内向居住的乡镇（街道）报告。不主动报告相关情况、拒不配合防控工作造成疫情传播的，将追究相关法律责任。

北京等特大城市则对入境人员实施差异性管控措施。3月4日，北京市政府宣布，凡从韩国、意大利、伊朗、日本等疫情严重国家经北京口岸入境的，若目的地是北京，不论中国籍还是外国籍，均实施14天隔离观察。

浙江和北京对输入性病例的防控措施也表明，面对疫情输入性风险，各地应结合自身情况，采取精准化、差异化防控措施。

个人自觉、机场排查、政府防控、社区隔离，这些环节形成了预防输入性疫情的防控链条，一个也不能少，一个也不能漏。

合力

即便如此，显而易见的是，只要国外疫情仍在蔓延，境外疫情输入的风险就无法根除。这也再次证明，疫情防控不是某个国家的事，而是全人类的事。解决疫情输入的最根本方案，仍是通过全球的通力合作，彻底消灭新冠病毒。

过去两个月，中国政府一方面与世卫组织保持紧密合作，另一方面也为一些疫情严重国家提供帮助，分享中国抗疫经验。

比如中国与伊朗的合作。现在伊朗情况严峻，多名高官确诊感染甚至因病离世，同时还要面对持续受到制裁的国际环境。防控物资缺乏不说，急需药品都无法进口。

面对这种情况，2月28日，中国政府随即将第一批援助物资交付伊朗；一天后，5名中国志愿专家抵达伊朗首都德黑兰，帮助当地防控；3月2日，伊朗将中国诊疗方案翻译成波斯语向公众发布，并采取了全国学校停学、取消一切集会、在公共场所实施体温监测等措施。

3月5日，中国外交部表示，除将继续向伊朗提供力所能及的帮助外，还在推进对韩国、伊拉克、柬埔寨、缅甸、斯里兰卡等国的必要援助。

此前，工信部有关人士曾表态，通过复工复产、扩能增产，中国的防护服日产量已达到50万件，N95口罩160万只，普通口罩1亿只，“随着我国疫情形势的逐步好转，我们鼓励防护用品、医疗设备、救治药品的生产企业，对接国外需求，为全球共同抗击疫情作出贡献。”

疫情防控是一场全人类的战争。正如习近平在给比尔·盖茨的回信中所言：“人类是一个命运共同体，战胜关乎各国人民安危的疫病，团结合作是最有力的武器。”

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来源：侠客岛

责编：秦辰宇

审核：尚东