审视德国「莱茵模式」:制造业工人的尊严与创新悖论
1、劳动力机械化常被视作盎格鲁撒克逊国家工业社会瓦解的重要原因之一,支撑国内蓝领青年择业观变迁的或正是这样一种价值观。
2、全球自由贸易协定的扩张带来的竞争性贬值或在极大程度上帮助英美渡过70年代通胀危机,但是随之而来的制造业空心化将工人阶级置于困境,这一社会矛盾延续至今。
3、基于集体主义的莱茵模式能够化解劳资矛盾,基于自由主义的盎格鲁撒克逊模式能够推动颠覆式创新。
今年以来,国内媒体频繁提及,中国“世界工厂”的标签正在受到越南以及印度等新兴经济体的挑战。根据越南工业和贸易部的数据,越南一季度出口额885.8亿美元,同比增长12.9%。同期,中国广东深圳出口额4076.6亿元(约合608.3亿美元),同比下降2.6%。越南出口额超越深圳这一事实引发广泛焦虑。
对此,不少分析人士认为越南替代中国作为制造业强国的担忧被过分夸大,另一些则表示,供应链外溢实属国家经济发展的必经之路。
据估算,仅在2019年前四个月中,美国从越南进口的商品同比增长近40%,而同期从中国进口的商品下降了13%。亚洲开发银行相信,如果贸易摩擦进一步升级,越南经济将在三年内累计增加其GDP的2%。
2019年1-4月美国为摆脱对中国供应链依赖作出的努力(来源:Financial Times)
左图:中越出口额及增长率比较;右图:中越GDP及增速比较,二者体量悬殊(来源:CNBC)
左图:2017年全球出口总额中美越市场占有率比较;右图:中越劳动力规模比较(来源:CNBC)
左图:2020年中越人口规模及劳动力比较;右图:截至2019年的过去五年中全球各市场全球市场份额增幅(来源:Carnegie Endowment)
左图:越南出口投资本土及外资占比;右图:越南进口源头市场由中国和韩国主导(来源:Carnegie Endowment)
Financial Times曾于今年2月如此评价,“越南政府以更大可能承接全球化进程中发达经济体的‘去工业化’……包括中国等发展中国家也会出现去工业化现象。越南力图在劳动密集型企业上与中国竞争……在特定领域,越南已经构成了对中国的竞争,导致中国国内部分产业流失,国际市场份额被挤占”。
对此,本文作者认为,越南对中国制造业订单需求的吸收能力有限不能代表中国供应链外溢现象不值得引起警觉。去工业化作为Anglo-Saxon模式——即盎格鲁撒克逊资本主义模式的附带产物,主要在以美国为首的英语国家市场,尤其在近年来去全球化背景下,日益呈现出重重弊端与危机。
一个关键问题在于,去工业化是经济发展的“必经之路”,还是“前车之鉴”?
「学历通胀」与择业观变迁:年轻人更愿意过一种自己能够掌控的生活
事实上,中国制造业面临的挑战不限于此。
2022年堪称中国自2013年以来的“最难就业季”。教育部数据显示,今年高校毕业生数量为1076万人——首次突破千万人规模,同比增长167万人,规模和增量均创历史新高。恶劣的宏观环境往往伴随着严峻的就业形势,越来越多的毕业生选择挤入“体制内”以求庇护。据悉,2022年国考报名人数逾212.3万人,平均录取比例为68∶1。根据新浪财经,这一数字在最受欢迎的编制岗位甚至达到了20813∶1。
然而,伴随着中国毕业生巨大职位缺口的却是中国制造业巨大的人才缺口。这意味着,造成制造业“用工荒”现象的是劳动力市场的结构性错配。
教育部于今年5月公布的数据显示,中国高等教育毛入学率从2012年的30%提高至2021年的57.8%,劳动力素质结构发生了重大变化。降低高等教育入学门槛的初衷原本在于提升中国人力资本,但是,劳动力技能供需错配却造成了日益加剧的“学历通胀”,这种学识贬值的背后是教育资源的巨大浪费和技能闲置产生的高昂机会成本。
央视财经曾于2021年12月指出,“到2025年,中国制造业10大重点领域人才总量将接近6200万人,人才需求缺口将近3000万人,人才缺口率高达48%”。同时,“职业技术院校学生未毕业就被抢空”等职校毕业招聘话题冲上热搜。今年2月,中国人社部于发布的《2021年四季度“最缺工”的100个职业排行》统计数据表明,制造业缺工状况持续,智能制造领域缺工程度扩大。在100个最缺工的职业中,生产制造及有关人员占比从第三季度的40%增至43%,这一比率自2019年第三季度该排行发布以来居高不下。
值得注意的是,互联网企业不仅颠覆了产业,还颠覆了劳动力市场——年轻蓝领正在逃离工厂,跻身物流配送以及网约车等互联网服务业创造的新兴就业岗位。早在新冠疫情爆发前夕的2019年,中国快递业务从业人数已突破1000万人,餐饮外卖员人数超700万人。2020年的新冠危机加速了互联网服务业对制造业劳动力的“吸收”。据悉,仅在2020年两个月间,某平台骑手便新增58万,其中40%来自制造业。
左图:2025年中国制造业10大重点领域人才缺口率或高达48%;右图:疫情期间四成新增骑手来自制造业(来源:央视财经)
国家发改委经济研究所研究员陈新年指出劳动力产业迁移的本质是蓝领工人正在从技能要求较低的加工制造业转至技能要求同样较低的互联网服务业。
在技能门槛相似的条件下,互联网服务业的附加价值是劳动力迁移的驱动。这种附加价值除了薪酬福利因素,还涉及精神层面的非货币因素。前者映射出制造业企业较互联网企业生产效率可能更低——低利润难以覆盖高薪资、高福利,后者则意味着新一代蓝领的择业观变迁。
国家统计局最新数据显示,2021年,中国制造业规模以上企业就业人员年平均工资为82,667元,生产制造及有关人员平均年薪为68,506元(月薪5708.83元),即使薪酬水平较高的东部地区生产制造及有关人员平均年薪也仅为71,576元。然而,58同城发布的《2018年送餐员就业报告》表明,早在2018年,全国送餐员平均薪资已达7750元。
中智咨询于2020年进行的一项关于一线蓝领用工荒情况的调研报告结果显示,66%的受访企业正在面临“用工荒”,55%的受访企业将蓝领用工荒归因于技能蓝领或普调操作工短缺。在遭遇蓝领用工荒的受访企业中,90%的企业表示年轻一代对一线蓝领工作的就业意愿低,45%的企业认为较差的工作环境是造成该现象的原因,41%的企业将此归咎于缺乏竞争力的薪酬福利。
一线蓝领逃离工厂的原因(来源:中智咨询)
中国人民大学公共管理学院教授刘昕指出,快递行业“上手快”,同时,“你可以掌控自己挣多少钱”,“现在的年轻人更愿意过一种自己能够掌控的生活”。在央视财经节目中,一位骑手坦言,“宁愿拿外卖三四千元的工资,也不愿拿工厂五六千元的工资…一天到晚像机器人一样”。
新一代蓝领的择业观变迁(来源:央视财经)
由此可见,劳动自由度与自主权是蓝领劳动力产业迁徙的主要决定因素。
元气资本此前指出,“工业革命的里程碑式意义之一可能便在于,人类社会从对动植物的驯化走向对人类本身的驯化”,英国成为日不落帝国的代价包括“工业革命爆发初期工人阶级在个人和家庭生活方面作出的妥协,以及在自由、健康等个体利益方面作出的牺牲”。
事实上,中国年轻一代对自由的渴望之强烈,已经使得新兴蓝领岗位对其的吸引力蔓延至“白领”群体。央视财经指出,“很多原本有着‘体面工作’的人也开始另谋出路——中年程序员选择跑滴滴,月薪4万的设计师选择送外卖”。
作为中国年轻一代学历通胀和择业观变迁的结果,互联网行业“卧虎藏龙”。根据国家统计局数据,截至2021年,中国灵活就业人员已经突破2亿人。
对 “自主”的追求源自制造业工厂严苛的管理方式,“工厂只有标准,没有创造,只有服从,没有自主”。本文作者认为,这一管理制度带来的不适感本质上源自盎格鲁撒克逊模式下的劳资矛盾。不过,伴随互联网蓝领“自由”与“自主”的是互联网服务业较弱的契约关系。这意味着行业劳动关系高度不稳定,人员流动率极高。
尽管自2010年以来,中国制造业增加值已连续12年居于世界首位,但是中国制造业增加值占GDP比重从2011年的32.06%持续下滑至2020年的26.18%。值得注意的是,该数字在2021年为27.4%——这一小幅提升意义重大,它代表着中国制造业GDP占比近十年来的首次回升。
左图:2004年-2020年中美日制造业增值产出比较;右图:2004年-2018年中美全球制造业产出市占率比较(来源:Caixin Global,Statista)
1980年-2018年各国制造业增加值占GDP比重(来源:Statista)
制造业在薪资和工作坏境方面的竞争力不足意味着其在生产效率方面的巨大提升空间,而其在管理制度方面的吸引力缺失、甚至面临抵制,则源自机器与人性的碰撞和摩擦。如何实现中国制造业的效率提升?如何化解盎格鲁撒克逊模式下劳资矛盾?
由上图可见,在全球各市场制造业增加值占国家GDP比重排名中,除了受益于廉价劳动力的新兴市场中国仍然居于首位,高昂的劳动力并没有剥夺德日两国制造业在全球范围内的竞争力,二者制造业占GDP比重常年位于第二梯队。
德国莱茵模式或能为中国制造业面临的供应链外溢和劳动力市场结构性错配困境带来些许启示。
甜蜜陷阱:去工业化转移竞争优势,工业衰退激化社会矛盾
Peter Hall与David Soskice在<Varieties of Capitalism>中将资本主义经济归为两类——以美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、爱尔兰等为代表的LME(Liberal Market Economy),即自由市场经济,和以德国、日本、瑞典、奥地利为代表的CME(Coordinated Market Economy),即协调市场经济。
由于前者在以美国为首的英语国家贯彻执行,因此又被普遍称为Anglo-Saxon Capitalism,即盎格鲁撒克逊资本主义。从欧洲模式和亚洲模式,到德国模式和北欧模式,学术界对后者概念的进一步拆解不尽相同。同时,北欧与欧洲大陆模式常被统一视作与盎格鲁撒克逊资本主义对立的“福利资本主义”(Welfare Capitalism)。
元气资本此前提到,以ALDI为首的硬折扣店的诞生源自两次世界大战为德国经济带来的巨大灾难。不过,战后西方世界经济普遍迎来爆发式增长,美国由此进入“黄金时代”,而德国实现的经济奇迹则最为亮眼。工业生产作为德国经济增长引擎,仅在1950年便飙升了25.0%,这一数字在次年仍然高达18.1%。时至1960年,德国工业产值在十年间增加超2.5倍以上,GDP增长了三分之二,就业人口较1950年增加43.5%,失业率从1950年的10%降至1.2%。
多数学者认为德国经济奇迹止于1989年11月9日柏林墙倒塌之际。1993年,德国经济萎缩了1%。民族统一意味着德国市场需要吸收1,800万成本低廉但是生产率低下的劳动力——民主德国生产率被认为仅达联邦德国的40%至70%,同时,经济全球化使德国面临亚洲和东中欧等具有生产成本优势的新兴市场的竞争。
与之相对的是,1991年,美国人均GDP仅比德国高出2,000美元。然而,这一差距仅在十年内便扩大至12,000美元。虽然本文作者认为美国经济腾飞很难排除冷战结束这一政治稳定因素——1991年正值苏联解体,但是David Audretsch和Erik Lehmann在<The Seven Secrets of Germany>中将该现象全然归因于全球化经济背景下“竞争优势的转移”——如果“大型工厂”推动了二战后的经济繁荣,那么90年代的经济复兴则受益于全球化经济,“竞争性生产制造从北美、西欧等高成本国家转移至亚洲、东欧和中欧…该模式将资本密集型产业的比较优势迁入低成本国家”。
经济奇迹消失的德国甚至一度遭遇The Economist冠其以“欧洲病夫”的称号。不过,美国经济在经历“喧嚣的90年代”后偃旗息鼓,而德国则凭借出其不意的复苏呈现出极强的经济韧性——全球化经济为盎格鲁撒克逊资本主义践行者带来了经济飞跃的同时,也将它们推入去工业化(De-Industrialisation)陷阱。
去工业化经济模式普遍被认为始于70年的西方经济衰退。根据Fisher Investments UK,英国制造业占GDP比重以及劳动力份额在1960年战后繁荣期间达到36%峰值,这一数字在2018年已跌落至9%。美国制造业占GDP比重于1953年攀至29%顶峰后持续下降,时至2018年仅为11%。虽然这一比重在德日两国也出现相应下降——1970年,德国制造业占其GDP的36%——但是截至2018年,二者仍然维持20%以上的制造业占GDP比重。
Azar Gat在<War in Human Civilisation>中引用的数据表明,英国制造业产出的全球市场份额从1830年工业革命期间的9.5%飙升至1860年至1880年间的22.9%。时至1973年,这一数字已经下滑至4.9%。进入70年代,伴随着两次石油危机和来自亚洲市场低成本制成品的大量涌入,英国经济陷入困境。元气资本此前提到,朋克青年便在此背景下诞生。此后,英国煤炭开采业崩溃,纺织业、汽车制造业均受重创。
左图:1830年-1973年各国制造业产出及全球市场份额,假设英国1900年产出为100%;右图:1969年-1984年美国各产业产值及就业人数增长率(来源:<War in Human Civilisation>,US Bureau of Labour Statistics)
与之类似的是,美国制造业劳动力占总就业人口占比从1953年的32.1%跌至2017年的8.5%。制造业就业人数在1979年触及1,940万峰值后持续下滑,时至1987年已降至1,760万。
最惨烈的损失发生在本世纪第一个十年——制造业就业岗位从2001年1月的1,728万跌落至2010年1月的1,146万。煤炭开采、钢铁制造、汽车制造等制造业急剧萎缩,Rust Belt,即“锈带”一词由此诞生,用以指代自约1980年起经历工业衰退的美国地区。
1947年-2016年美国制造业增加值占Real GDP比重(来源:Bloomberg)
如果中国互联网服务业对制造业劳动力的吸收是一线蓝领工人的主动选择,那么美国东北部和中西部地区城市的锈带工人不仅毫无选择,还因失业和随之而来的贫困一蹶不振,许多工人堕入酒精成瘾、药物成瘾的深渊。
锈带城市不得不与人口流失、教育匮乏、税收收入下降、失业率和犯罪率居高不下,以及毒品、无限扩张的福利名单、赤字支出和糟糕的市政信用评级作斗争。锈带具有象征意义,是美国经济遭受去工业化、经济衰退、人口流失和城市衰退等重击的缩影。
英国朋克青年现象是彼时首相Margaret Thatcher通过削减导致X-Inefficiency的“过剩”就业岗位以提升企业生产效率的结果,而美国锈带现象则是同时期总统Ronald Reagan通过产业链外迁提升企业生产效率的代价。
事实上,面对深陷70年代经济灾难的西方市场,解救行动如此迫在眉睫,以至于效率、而非个体生存状态,成为英美两国衡量经济解决方案的单一指标。由此,去工业化现象随着Thatcherism和Reaganomics加剧。
左图:1959年-1984年美国服务业及制造业就业人数变化;右图:同期服务业及制造业产值及就业人数占比变化(来源:US Bureau of Labour Statistics)
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