欧盟理事会通过《净零工业法案》立场文件，绿氢行业新机遇来临？

文章来源：全球氢能、 中欧光伏双碳领跑倡议组织、环球零碳

净零转型已经在全球范围内引起了巨大的产业、经济和地缘政治的转变，随着世界去碳化努力的推进，这种转变将变得更加明显。

2023年12月7日，欧盟理事会发表声明，就《净零工业法案》草案达成一致立场，该法案旨在加速欧盟迈向碳中和所需关键技术的工业部署，增强欧洲经济的弹性和竞争力。

这将加速实现欧盟 2030 年气候和能源目标以及向碳中和的过渡，同时提升欧盟工业竞争力、创造优质就业机会、支持欧盟实现能源独立的努力。

PART/1

 净零工业法案的目标 

1、促进对确保欧盟气候中和目标的关键产品产能的投资

2、为欧盟净零产业创建一个简单的法律框架

3、到2030年用国产清洁技术满足欧盟40%的国内需求

这些目标是在实现气候中和目标的背景下设立的，即到 2030 年将温室气体净排放量比 1990 年减少至少 55%。

PART/2

 战略性净零技术清单三个标准 

1、成熟的净零排放技术

2、对脱碳和竞争力的贡献

3、是否存在供应安全风险

PART/3

 战略性净零技术示例 

此次欧洲议会通过的文本涵盖的17项技术包括：可再生能源（风能和太阳能）、核能（裂变、聚变、燃料循环）、能源储存；二氧化碳、甲烷和一氧化二氮的捕获、运输、注入、储存和使用；氢能（运输、电解槽、燃料电池、推进和生产及加注基础设施）、替代燃料、生物甲烷、电动汽车充电、热泵、能源效率、热能分配和电网、热核聚变、能源和碳密集型工业的电气化和高效工业流程、生物材料生产和回收。

其中关于可再生氢，主要内容如下所示：

• 氢约占欧盟能源结构的 2%

• 到 2050 年，氢可能占欧洲能源结构的 20%；其中 20-50% 的能源需求用于交通运输，5-20%用于工业；

《净零工业法案》是欧盟绿色协议工业计划的关键部分，旨在确保到2030年欧盟至少40% 的包括风力涡轮机、电池、热泵、太阳能电池板、可再生氢等在内的清洁技术需求在欧洲本土制造。该法案被视为是对美国由《通胀削减法案》带来的规模绿色补贴计划的强势回应，并为企业提供可以媲美美国或者其他国家提供的补贴。

此前，《净零工业法案》草案中明确指出欧盟在某些净零技术及其组件方面严重依赖或有可能变得依赖集中的进口。草案指出，三分之一的电动汽车和电池以及几乎所有的太阳能光伏组件和燃料电池都来自欧盟以外的国家，其中大部分来自中国。即使在风力涡轮机和热泵等欧盟工业依然强劲的领域，欧盟的竞争力也在不断下降。此外，在欧盟和全球正在建设或考虑的项目的核反应堆设计中，只有一个来自欧盟内部。

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2023年，众多国内氢能企业纷纷“出海”寻找新的机会，草案中设定了欧盟 40% 的太阳能光伏部署、50% 的绿氢电解槽、60% 的热泵部署以及 85% 的风力涡轮机和电池来自欧盟内部制造的目标。根据泄露的草案，如果欧盟未能实现个别或总体目标，欧盟委员会将“毫不拖延地提出旨在弥补已发现差距的额外措施”。

不难看出，《净零工业法案》草案的通过意味着欧盟将下定决心引领清洁技术革命，从清洁能源技术的净进口国实现清洁能源技术独立自主甚至净出口国的转变。这无疑将会对目前占据市场主导地位的中国太阳能光伏、电池等产业带来严重的冲击，届时在本土化生产要求和补贴吸引的双重作用下，以氢能为例，国内清洁技术产业或将进一步掀起赴欧投资建厂的浪潮。

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