破旧立新：打造一个新世界

美国经常说中国“破坏了基于规则的国际秩序”，但所谓规则就是《开罗宣言》《波茨坦公告》《联合国宪章》建立的战后国际秩序。

在国际秩序基础上，对经济一体化的重视，开放的全球贸易，才是促成全球和平与繁荣的基石，现在全世界对基石的信心被动摇了，正如新加坡外长表示“全球和平红利已结束”，各国纷纷增加国防开支正是为了避险。

根源在于，建立了这套规则体系的国家成了破坏规则的罪魁祸首。

前天中国、沙特、伊朗在北京共同发布联合声明，沙伊两国宣布将恢复正常外交关系，显然事前并不为美国所知，可见美国的情报系统也不是万能的。中国与沙特、伊朗密切往来，与伊朗签订25年4000亿美元投资计划，与沙特签署34项投资协定，还与卡塔尔签署长达27年全球最大天然气订单，仅2021年就从海合会流过进口原油超过1000亿美元。

在紧密的经贸往来下，从根本上化解中东乱局的关键一步，终于走成了。

当然，我们充分考虑了美国人的工作和休息时间，选择在北京时间晚上10点多对外公布，美国刚好是上午9点多，刚刚开始上班，相信这一天的工作一定很充实。

旧秩序的瓦解已经有信号了。

刚刚结束不久的G20外长会议，最终没能发表联合声明，以失败告终，这让一心想要展现大国地位的印度很不满意。

明明会前已经积极游说，还呼吁各方聚焦“和平与创造”，希望把重点放在减贫和气候融资等发展问题上，这也是印度极为关切的，尤其在全世界更加重视环境保护、加速可再生能源发展的情况下，印度下一步发展的能源和环境限制越来越紧。

结果美国等西方眼里还是只有乌克兰，把G20会议搞成了闹剧。不仅仅这次外长会议，刚刚结束的G20财长会议也没能发表联合声明，同样还是因为乌克兰危机，美国财长耶伦坚持通过谴责俄罗斯的声明，最终在中俄反对下被“一票否决”。

这也正应了印度总理在G20外长会议开幕式上的致辞，他说二战后全球治理架构本应通过平衡相互竞争的利益来防止战争，并在共同利益的问题上促进国际合作，但显然“全球治理已经失败”。

失败是必然的，不妨让我们总结下这些年全球秩序的主导者都干了什么。

不说远了，就单说最近20年。

2003年伊拉克战争。美国不顾国际社会的普遍反对，公然绕过联合国安理会，以莫须有的罪名入侵伊拉克，造成伊拉克大量无辜平民死亡，整个国家除了极小范围的首都“绿区”基础设施近乎瘫痪，更导致极端组织趁乱做大，恐怖袭击、教派冲突越演越烈，还催生出了ISIS。

2003年格鲁吉亚“玫瑰革命”。这是美国一系列“颜色革命”的第一波，手持玫瑰花的反对党领袖萨卡什维利最终上台，5年后格鲁吉亚在北京奥运会开幕当天，公然违反奥运停战协议，引发俄格战争。

就在最近，格鲁吉亚又爆发了大规模抗议活动，抗议的原因是格鲁吉亚3月7日通过的“外国代理人法案”，在这个法案要求所有从海外获得超过20%资金的组织都必须登记为“外国代理人”，这明明很合理，有利于根除那些违背国家利益的势力。

但从法案通过当晚开始，格鲁吉亚示威者以该法案不利于格鲁吉亚加入欧盟为由组织大规模抗议，最终迫使格鲁吉亚执政党宣布撤销该法案。这套操作跟2014年乌克兰政变颇为相似。

2004年乌克兰“橙色栗子花革命”。亲西方的反对派领导人尤先科，以乌克兰总统选举投票存在舞弊为由，发动大规模街头斗争，迫使重新举行投票，最终上台，由此乌克兰东部和西部对立日益加剧。

2005年伊拉克“紫色革命”、黎巴嫩“雪松革命”，吉尔吉斯斯坦“郁金香革命”，让中东、中亚更加混乱；这还没算上最终流产的白俄罗斯“牛仔布色革命”、哈萨克斯坦“黄色革命”。

2007年缅甸“藏红花革命”，2009年伊朗“绿色革命”，2010年突尼斯“茉莉花革命”，尤其2011年“埃及革命”更诱发“阿拉伯之春”，蔓延至也门、约旦、巴林、叙利亚、利比亚等国。

在激烈冲突下，2011年爆发了利比亚战争和叙利亚战争，迫使俄罗斯在2014年底介入。

2015年又爆发了也门内战，其根源也是2011年也门政权在“阿拉伯之春”中倒台。也门前总统萨利赫在位时，伊朗与胡塞武装并不存在代理关系，虽然西方指控伊朗为胡塞武装提供支持，但直到2011年都没有任何证据，直到萨利赫下台，尤其是2015年沙特领导阿拉伯联军打击什叶派的胡塞武装，伊朗这才下场，于是也门冲突持续至今。

当然还有2001年的阿富汗战争。

这还仅仅是欧洲、中东方向，在东亚、东南亚、非洲、拉丁美洲，美国所到之处，战乱、纷争不断，为一己私利制造世界混乱，并借此从中谋夺巨额利益。

美国继承并大大发扬了英国的“离岸平衡”，为了避免欧亚成为整体，在欧亚链接点的中东制造了长达几十年的战乱，挑拨离间、扶持一方针对另一方，任何国家敢于对美国的挑拨说不，就必然遭到美国亲自下场的镇压。

但世界人民对和平与发展的向往是压不住的，当美国的力量不足以同时压制全球，不得不从中东撤出，就给了中东地区各国摆脱混乱的机遇。

当然，还需要有一个有能力化解矛盾，能够为解决矛盾提供增量，又不怕美国报复的大国，全世界有且只有一个。

在中国几十年如一日的尊重世界各国、倡议和平的努力下，更在中国日益强大的力量支持下，中东终于迈出了走向和平的历史性一步，中东长达千年的冲突有望化解，各国也看到了掌握自己命运的希望。

沙伊恢复正常外交关系，必将产生连锁反应。

就在G20会议、沙伊两国和谈之际，非洲、南美洲也在发声。

刚果（金）总统在马克龙访问发表联合声明时发生了不少争执，明确要求欧洲及法国丢掉殖民者心态，不能再认为自己是绝对正确的，用“家长式”的口气对非洲说话。

纳米比亚总统也在德国前外长质疑中国人在纳米比亚人数比德国侨民多时，直接打断并回怼“中国人从不搞殖民主义和帝国主义，不会像德国人那样来捣乱，不需要德国外交官替我们难过”。

阿根廷也在呼吁阿英两国重启马岛主权谈判。

不得人心的旧秩序必将逐步瓦解，但还面临一些复杂问题。

比如中东。现在伊朗核问题、也门冲突、巴以冲突是迫切需要解决的。

尤其是以色列对美国有着截然不同的意义，拜登在被追问对中沙伊联合声明有什么看法时，他说了一句看起来不相干的话，他说“以色列和它的阿拉伯邻国们关系越好，对所有人就越有好处”。

有媒体认为这是拜登听错了，又或者把伊朗误称为以色列，这种想法太过天真。恰恰相反，拜登把本质说清楚了，这绝不是口误而是隐晦的警告，美国极为在意以色列，而伊朗与以色列的关系人尽皆知，就在上个月，以色列对伊朗在叙利亚境内的一些目标发动空袭。

伊朗与沙特恢复正常关系，这无形中就恶化了以色列的外部环境，破坏了美国的布局。如3月10日《华尔街日报》就曾披露，美国正试图促成沙特和以色列建立外交关系，而沙特则要求美国提供安全保障并帮助沙特发展民用核计划。

核，是中东绕不开的话题，伊朗核问题更是美国长期关切的大事。

过去虽然特朗普推出了伊朗核协议，但每次伊朗在浓缩铀上往前走一走，美国就会放松制裁，寻求与伊朗进行谈判，但去年12月，拜登在出席竞选活动时说不会重回伊朗核协议，但也不会宣布伊朗核协议已死，原话是“协议已死，但我们不会宣布，说来话长”。

虽然看上去是私下，但这么大的事，选择非正式场合说不过是留下点余地罢了。

事实也确实如此，伊朗主动邀请国际原子能机构前来核查，核查中发现了第二处持续生产丰度超过60%的浓缩铀，其丰度高达83.7%，已经很接近武器级的90%。

但美国人反应很平淡，就在宣布这一调查结果的国际原子能机构理事会季度会议上，美国、英国、法国、德国并没有推动谴责伊朗的决议，似乎不准备管了。

或许是美国真的“累”了，需要按住的瓢太多，已经顾不上跟伊朗周旋，而自俄乌冲突之后，五大常任理事国共同发声“拒绝核战”，而让美国清楚，伊朗不可能拥核，就算美国不管，也一定有其他国家管。

但，这也暴露了美国已经没有余力了。

现在的美国需要操心的太多了，外部暂且不说，关键还在内部。

美国以金融立国，美国正面临双杀危局，2月债务高达31.5万亿美元，已经超过了2021年设定的31.4万亿美元上限，麦肯锡与拜登也都同意提高债务上限，但两者出现了分歧，麦肯锡要求白宫削减不必要的开支，而拜登则要求不要附带任何条件单纯提高债务上限。

说起来，拜登真是花钱大手大脚。被称为“债务之王”的特朗普4年任期美债增长7万亿美元，而拜登上台两年美债就增加了7万亿美元，考虑到特朗普任期还碰到新冠疫情支出最大的时候，拜登花钱速度实在太夸张了。

但诡异的是，这么多钱不知道花到哪去了，也没看到发挥了什么效果。美国重视乌克兰、重视东南亚，可拜登去一趟乌克兰才只带去了5亿美元，搞东南亚峰会竟然只拿出来1.5亿美元还是折算的。

更荒谬的还是对中国的态度上。

2017年播出的澳大利亚电视剧《乌托邦》（第三季第7集）有个情节很有趣，剧中国防白皮书即将发布，问4000亿澳元国防预算到底用来做什么，最终得出结论“花这么多钱是为了保护与中国的贸易免受中国威胁”。

这个情节生动反映了澳政府纠结又匪夷所思的对华态度。

现在的美国也有些类似。现在，美国面临31.5万亿美元沉重债务压力，又必须加息降低通胀，硅谷银行破产已经开始引发连锁反应。

拜登却又在呼吁通过6.8万亿美元的2024年联邦预算，其中相当一部分是以中国为目标，投入大量资金试图抑制中国的崛起。

但问题是，美国却又希望中国帮助美国化解债务危机。

比如美国商务部部长雷蒙多在接受采访时，表示有意在今年访问中国，要知道雷蒙多可是“脱钩论”的急先锋，但显然她已经坐不住了。正如小镇在《藏在水面以下的真实世界》谈到的，我们目标的统计并不符合实际，美国内部不愿意中美脱钩的力量要比明面看到的多得多，最近就有超过6000家美国企业起诉拜登政府，要求美国政府取消对华关税，并要求美国政府赔偿在贸易战中的损失。

当然，美国政府拒绝了这些企业的请求。但雷蒙多显然坐不住了。

同样坐不住的还有美国财长耶伦，她也表示希望访华，想谈的无非还是美债问题。

但就算去朋友家做客，还得带礼物说好话，什么都不带也就算了，还踹门砸家，何止不懂礼数。

美国当然不是不懂人情世故，只是在两极分化的当下，美国没有人能拍板决定，正如前不久，民主党1名参议员退党，虽然不影响民主党掌控参议院，但谁知道还有没有其他参议员会在关键时刻站在民主党对立面呢？

既然美国拿不出一个能够执行的章程，那又何必浪费时间呢？

不如把时间和精力更多用在打造一个新世界。

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