重磅开启“清废2019”：将实现长江经济带126个城市全覆盖

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日前，生态环境部最新消息称，2019年生态环境部将继续部署开展“清废行动2019”，并实现长江经济带126个城市全覆盖，进一步督促地方党委和政府落实固废监管主体责任，严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物等违法行为，以促进沿江各省市真正做到共抓大保护、不搞大开发。

开展清废行动，就是为遏制非法转移倾倒案件多发态势，及时消除环境安全隐患，以确保长江生态环境安全，实现高质量发展。这是全面实施《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”），扎实推进净土行动的重要举措。

过去一年，清废专项行动规模和力度空前。3000人、150个督查组，分赴长江经济带11省市，剑指非法转移和倾倒长江等违法犯罪行为。从2018年5月9日启动至6月底结束，共持续50天。

在此期间，密集的通报问责、集中约谈地市最高行政长官、开展专项督查行动、挂牌督办多起生态环境违法案件，生态环境部频出重拳。

生态环境部新闻发言人刘友宾告诉记者，去年清废行动基本消灭了沿江地区脏乱差的现象和沿江、沿河违规倾倒、堆存固废环境安全隐患问题，有效预防了长江沿线生态环境安全风险，有力震慑了固废非法转移和倾倒等违法犯罪行为，沿江群众环境改善获得感明显增强。

生态环境部数据显示，在2018年打击固废环境违法行为专项行动中，共排查发现长江经济带11省（市）78个地级市问题点位1308个，截至2019年1月31日，除4个问题因工程量较大正在整改外，1304个问题点位已完成整改，整改完成率99.7%。

此外，此次专项行动共对368个涉及环境违法问题立案查处，移送行政拘留16人，移送公安机关追究刑事责任24人，对1507名责任人实施了问责。累计投入19.61亿元，清理各类固废3801.25万吨，新建规范化垃圾填埋场69个。

今年1月，生态环境部、发展改革委联合印发《长江保护修复攻坚战行动计划》（下称《计划》），提出到2020年底，长江流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）的国控断面比例达到85%以上，丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的国控断面比例低于2%；长江经济带地级及以上城市建成区黑臭水体控制比例达90%以上；地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于97%。

而“清废”专项行动正是落实《计划》的八个专项行动之一。其余还包括开展劣V类水体整治、实施入河排污口排查整治、“绿盾”、“三磷”排查整治、饮用水源保护、城市黑臭水体整治以及工业园区污水处理设施整治等专项行动，均是打好长江保护修复攻坚战的重点内容。

不过，目前固废非法转移和倾倒案件仍然多发，尤其是长江经济带作为中国经济重心所在、活力所在，固废危废量大面广，不少固废危废非法转移和倾倒事件就发生在这里。比如，此前大量工业固废倾倒至长江安徽铜陵段、上海垃圾转移倾倒苏州太湖、安徽芜湖再现4000吨工业垃圾跨省非法倾倒案件等。

中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君说，其实这暴露出固废监管仍存在很大漏洞，尤其是制度仍不完善，形成了诸多历史遗留问题，无证处理固废垃圾问题大量存在。而由此导致的非法倾倒成本大幅降低，也自然为企业固废跨省转移提供了动力。所以亟需加强固废处置全程监管。

生态环境部土壤环境管理司副司长周志强表示，不同地方对固废危废的处置能力不均衡，也致使企业处置固废成本上升。今后固废管理要梳堵结合，加强对固废危废产生企业的监管，把住源头，同时各地要加强固废处置能力建设，补齐短板，给固废找合法出路。

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