“正规军”干不过“游击队” 这类危废每年500万吨

2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。《方案》提出，在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市，在全市域范围内开展“无废城市”建设试点。到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。

今年两会，全国人大代表、天能集团董事长张天任提交了提交了《关于统筹调整优化铅蓄电池产业财税政策 高质量建设“无废城市”的建议》。

铅蓄电池已有150多年历史，是目前世界上产量大、用途广、环境影响较大的一类电池。每年我国退役的铅蓄电池约为500万吨，数量巨大，这些废旧电池处置的好，含铅含酸物质可以循环利用，“变废为宝”，减少铅矿开采和进口，保障国家资源战略安全；处置不当，含铅含酸的物质就会进入土壤、空气和水，污染生态环境，对人的健康也造成威胁。

张天任调研发现，铅蓄电池企业在回收环节，“正规军”干不过“游击队”。具体而言，废铅蓄电池属于危险废物，按照《固体废物污染环境防治法》规定，回收企业的资质要求严，仓储建设标准高，跨省转运审批多，规范收集难度大。比如跨省转运手续，即便各项审批程序顺利，也需要3个月左右；运输所必须采用的危化品物流专用车，价格是普通物流车的两倍以上，使用率极低，增加了企业成本；而“低小散”的小商小贩，走街串巷违规收购，简单破碎后，将较难回收的电解液（主要是硫酸和铅泥）直接倒入土壤或排水系统，将铅板出售给无资质的小作坊、小冶炼厂，形成了“正规军”干不过“游击队”的乱象。

来源：网络整理

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