“十四五”规划纲要草案：发挥在线教育优势，完善终身学习体系
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（下称规划纲要草案）近日提请十三届全国人大四次会议审查。在“深化教育改革”方面，规划纲要草案提出，发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。推进高水平大学开放教育资源，完善注册学习和弹性学习制度，畅通不同类型学习成果的互认和转换渠道。更多内容，一起来看↓
具体来看：
在第二篇“坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势”部分——
>> 遵循人才成长规律和科研活动规律，培养造就更多国际一流的战略科技人才、科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，注重依托重大科技任务和重大创新基地培养发现人才，支持设立博士后创新岗位。
>> 加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。
>> 加强基础学科拔尖学生培养，建设数理化生等基础学科基地和前沿科学中心。
>> 实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。
>> 完善外籍高端人才和专业人才来华工作、科研、交流的停居留政策，完善外国人在华永久居留制度，探索建立技术移民制度。
>> 健全薪酬福利、子女教育、社会保障、税收优惠等制度，为海外科学家在华工作提供具有国际竞争力 和吸引力的环境。
>> 弘扬科学精神和工匠精神，广泛开展科学普及活动，加强青少年科学兴趣引导和培养，形成热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提高全民科学素质。
第十三篇“坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势”部分——
第四十三章“建设高质量教育体系”提出，“全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持立德树人，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。
“推进基本公共教育均等化”方面
>> 巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。
>> 加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。
>> 改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师素质能力，完善留守儿童关爱体系，巩固义务教育控辍保学成果。
>> 巩固提升高中阶段教育普及水平，鼓励高中阶段学校多样化发展，高中阶段教育毛入学率提高到92%以上。
>> 规范校外培训。
>> 完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率提高到90%以上。
>> 提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。
“增强职业技术教育适应性”方面
>> 突出职业技术（技工）教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，大力培养技术技能人才。
>> 完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。
>> 创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。
>> 实施现代职业技术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。
>> 深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。
“提高高等教育质量”方面
>> 推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，构建更加多元的高等教育体系，高等教育毛入学率提高到60%。
>>分类建设一流大学和一流学科，支持发展高水平研究型大学。
>> 建设高质量本科教育，推进部分普通本科高校向应用型转变。
>> 建立学科专业动态调整机制和特色发展引导机制，增强高校学科设置针对性，推进基础学科高层次人才培养模式改革，加快培养理工农医类专业紧缺人才。
>> 加强研究生培养管理，提升研究生教育质量，稳步扩大专业学位研究生规模。
>> 优化区域高等教育资源布局，推进中西部地区高等教育振兴。
“建设高素质专业化教师队伍”方面
>> 建立高水平现代教师教育体系，全面完善师德师风建设、教师管理和发展的政策体系，提升教师教书育人能力素质。
>> 重点建设一批师范教育基地，支持高水平综合大学开展教师教育，健全师范生公费教育制度，推进教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革。
>> 支持高水平工科大学举办职业技术师范专业，建立高等学校、职业学校与行业企业联合培养“双师型”教师机制。
>> 深化中小学、幼儿园教师管理综合改革，统筹教师编制配置和跨区调整，推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，适当提高中高级教师岗位比例。
“深化教育改革”方面
>> 深化新时代教育评价改革，建立健全教育评价制度和机制，发展素质教育，更加注重学生创新能力和健康人格培养。
>> 坚持教育公益性原则，加大教育经费投入，改革完善经费使用管理制度，提高经费使用效益。
>>落实和扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构，有序引导社会参与学校治理。
>> 深化考试招生综合改革。
>> 支持和规范民办教育发展，开展高水平中外合作办学。
>> 发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。
>> 推进高水平大学开放教育资源，完善注册学习和弹性学习制度，畅通不同类型学习成果的互认和转换渠道。
第四十四章“全面推进健康中国建设”提出：
>> 加强公共卫生学院和人才队伍建设。
>> 强化中医药特色人才培养，加强中医药文化传承与创新发展，推动中医药走向世界。
>> 完善全民健身公共服务体系，推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享。
>> 保障学校体育课和课外锻炼时间，以青少年为重点开展国民体质监测和干预。
>> 坚持文化教育和专业训练并重，加强竞技体育后备人才培养，提升重点项目竞技水平，巩固传统项目优势，探索中国特色足球篮球排球发展路径，持续推进冰雪运动发展，发展具有世界影响力的职业体育赛事。
第十四篇“增进民生福祉 提升共建共治共享水平”提出——
>> 完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系。
>> 健全终身技能培训制度，持续大规模开展职业技能培训。
>> 建设一批公共实训基地和产教融合基地，推动培训资源共建共享。
>> 办好全国职业技能大赛。
>> 实施扩大中等收入群体行动计划，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。
>> 提高高校、职业院校毕业生就业匹配度和劳动参与率。
>> 保障儿童公平受教育权利，加强儿童心理健康教育和服务。
>> 完善落实未成年人监护制度，严厉打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为，完善未成年人综合保护体系。
>> 深入实施青年发展规划，促进青年全面发展，搭建青年成长成才和建功立业的平台， 激发青年创新创业活力。
>> 构建支持家庭发展的法律政策体系，推进家庭教育立法进程。
>> 构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，健全学校家庭社会协同育人机制。
>> 推进适龄残疾儿童和少年教育全覆盖，提升特殊教育质量。
>>建成康复大学，促进康复服务市场化发展，提高康复辅助器具适配率，提升康复服务质量。
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