如何开展城市居住社区建设补短板行动？重庆这样做！

社区作为居住空间

其中的建设质量、服务水平和管理能力

直接关系着群众的

幸福感、获得感、安全感

为此

市住房城乡建委

以建设安全健康、设施完善、管理有序的

完整社区为目标

以完善社区配套设施为着力点

大力开展城市居住社区建设补短板行动

重庆采取了哪些措施？

又取得了什么进展？

一起来看看～

解决居住社区痛难点
建设群众生活“满意点”

摸家底
收集社区基础信息

　　重庆结合城市体检工作，进社区、收数据、摸底数，共收集1982个社区的基础信息，涵盖社区面积、人口规模和年龄分布、建筑规模、建成年代等6大类25项具体内容，初步摸清重庆市社区基本情况，形成《重庆市社区基础分析报告》，为开展城市居住社区建设补短板行动打下坚实基础。

建标准
构筑技术标准体系

　　重庆重点围绕“干什么”“怎么干”“如何评”健全技术标准体系。

　　◆ 明确建设标准。出台《关于开展绿色社区和完整社区一体化创建的通知》，明确完整社区建设要求；会同市民政局等有关部门印发《关于进一步加强新建居住区配套建设养老服务设施建设管理的通知》，实现到2025年新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%的目标要求。

　　◆ 编制操作指南。出台《重庆市完整居住社区建设操作指南》，形成“6+1”创建体系，即，“完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业服务、健全的社区管理机制”6项基本内容和“山地社区特色引导”1项创新内容，以图文并茂的形式明确相关建设要求、建设方式和参考标准。

　　◆ 制定评价细则。出台《重庆市绿色完整社区评价细则》，明确了评估对象及范围、评价流程、评价方法等，建立“基本项+附加项”的评价指标体系，划定三级评价等级，并对照“6+1”完整社区创建标准，对全市城市社区进行全面评估。

全覆盖
开展完整社区市级示范创建

　　重庆市选取82个社区，先行开展完整社区市级示范创建，总结经验并推广，引导区县开展区级完整社区建设。

　　坚持问题导向、需求导向、目标导向，积极探索山地城市特色路径，做到区县全覆盖推进完整社区建设。

倾力打造完整社区
建设和谐幸福家园

“四手抓”
完整社区建设

落实新建项目配套设施要求
推动社区养老服务设施建设

　　重庆严格落实新建项目配套建设养老等服务设施建设要求，严把施工图审查和竣工验收关。

　　同时，市住房城乡建委配合民政部门编制养老服务设施布局规划，加强与《城市居住区规划设计标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等标准衔接，推动社区养老服务设施建设。

落实更新片区生活配套功能要求
以社区为单元实施城市更新行动

　　发布《重庆市城市更新技术导则》，提出优先对市政设施、公共服务设施等进行改造提升，规定更新片区原则上应覆盖单个或多个社区，以社区为单元实施城市更新行动，推动建设完整社区。

　　在112个城市更新试点示范项目推进过程中，对标完整社区建设标准，形成完整社区分析表，严格落实更新片区生活配套功能要求。

　　例如，在渝北区花卉园片区城市更新项目中，以完整社区划分更新单元，实施约80万平方米老旧小区改造，消除隐患，对消防设施、雨棚、雨污管网等进行改造，筑牢安全防线；补足功能，改造提升小区内外市政设施，增加无障碍电梯，积极引入物业公司，为社区居民提供精准化、精细化服务，向完整社区升级；提升形象，改造商业外立面和修复外墙及小区地面铺装，增设景观花台和绿植，同时，对花卉园进行景观提升，通过特色管养运营，打造花卉品牌 ，带动周边产业发展。

花卉园片区城市有机更新项目效果图

“硬设施+软环境”
补齐老旧小区配套设施短板

　　重庆以“硬设施+软环境”一体化推进的方式，补齐基础设施、公共服务设施配套短板。

　　2018年试点以来，全市已累计启动改造城镇老旧小区3988个、9208万平方米，惠及居民98.8万户；已累计完成改造城镇老旧小区2546个、4977万平方米，惠及居民55.8万户；已累计同步改造提升社区养老、托幼、适老化等“一老一幼”社区功能配套设施5200余处，加装电梯4061部，新增停车位3万余个，改造水电气信30余万户。

　　例如，在南岸区南坪正街新街改造项目中，考虑到老人用餐不便的问题，社区盘活闲置房屋，建设“机构+社区+居家”三合一养老服务中心，开办“社区惠老食堂”，惠及6000余名老年人；渝中区双钢路片区开展适老化改造，设置社区养老服务中心，增设托幼机构，加强社区卫生服务站点建设。

双钢路社区改造后

“三师”团队走进社区
收集查找“症结”进行微更新

　　出台《重庆市规划师、建筑师、工程师助力创建高品质生活社区行动方案》，搭建“人才进社区、社区引人才”的共享平台。

　　截至目前，已有2358人完成“三师”平台注册，“三师”进社区覆盖率达54.7%。

　　例如，在两江新区人和街道万年路社区，“三师”团队走进社区，通过院坝会、上门走访等方式倾听居民诉求，开展1200余份问卷调查，查找出老年儿童活动场地不足、缺乏晾晒空间等19项问题，与居民商议后，以“微更新”的方式增加林荫座椅、儿童游乐场、集中晾晒区等设施，逐步达到完整社区目标。

　　截至目前，重庆已完成82个市级示范完整社区建设，433个社区达到完整社区建设标准，社区养老、托育、体育场地等设施建设成效显著。

　　接下来，重庆市将立足“小社区”, 服务“大民生”，结合实施城市更新行动，围绕“一老一小”、体育场地、充电桩等居民关切的问题，结合城市体检、城镇老旧小区改造、城市居住社区建设补短板、“三师进社区”等工作，按照“建机制、强保障、筑体系、扩影响”的工作思路，确保实现“2025年完整社区覆盖率显著提升”的目标，为人民群众提供高质量生活的空间。

各位小筑

这样的行动

您觉得怎么样呢？

编辑：重庆市住房和城乡建设委员会

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