2019年四川省推进装配式建筑发展工作要点
一、总体思路
为进一步贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（川办发〔2017〕56号），深入实施推进装配式建筑发展三年行动计划，加大扶持引导，细化各项政策措施，改善装配式建筑发展环境。创新监管方式，以部品部件标准化为重点，进一步完善装配式建筑技术和标准体系，推行装配式装修，强化装配式建筑质量安全监管。加强装配式建筑试点城市和产业基地建设，加大装配式建筑推广应用，推动装配式建筑扩面增量，促进建筑业结构调整和转型升级，提高建筑业发展质量和效益。
二、目标任务
2019年，全省新开工装配式建筑3500万m2。5个试点城市新开工装配式建筑2910万m2，成都2500万m2、广安150万m2、乐山80万m2、眉山80万m2、凉山100万m2。新增装配式混凝土部品部件生产产能100万m3。在脱贫攻坚易地扶贫搬迁等农房建设中积极推行装配式建筑,完成100座装配式公共厕所建设试点。全省新增3个装配式建筑试点城市、10个省级装配式建筑产业基地。
三、重点工作
（一）强化政策引领。各地要进一步完善装配式建筑发展专项规划，明确年度新开工装配式建筑占新建建筑比例，积极推动装配式建筑项目建设实施。细化土地、财政、金融、税费等方面激励政策措施并推动落地，将装配式建筑项目列入企业诚信评价加分范围，在评优评奖中优先给予支持，调动各方面积极性，共同推动装配式建筑发展。试点城市需调整装配率标准与省和国家计算标准同步。鼓励有条件地区积极创建装配式建筑产业园区，打造装配式建筑产业集群，培育集设计、生产、施工为一体的装配式建筑龙头骨干企业，引领装配式建筑发展。
（二）完善技术标准。推动建立具有四川特色的装配式建筑技术标准体系，制定《四川省装配整体式叠合剪力墙结构技术标准》《四川省装配式装修工程技术标准》等4项标准和应用技术指南，开展PC部品部件通用化、标准化研究，编制相关标准图集。鼓励和支持社会组织、企业编制团体标准和企业标准，增强标准有效供给。加快推进装配式装修、绿色建材在装配式建筑中的应用，将装配式建筑与绿色建筑、超低能耗建筑相结合，全面实行绿色建筑标准，使装配式建筑朝着绿色建筑方向发展。将BIM、深化设计计入建设成本，完善全省装配式建筑工程计价定额，及时发布相关部品部件价格信息。
（三）推动技术创新。加强关键技术研发支撑，支持和鼓励企业加大科技投入，结合四川不同地区地质条件、乡土环境、民俗风貌特点，研究开发新型装配式建筑技术体系，将被动式超低能耗建筑、BIM等新技术与装配式建筑深度融合。鼓励建设、设计、施工、生产企业和科研等单位建立产业联盟，有针对性开展部品部件连接、制造、质量安全检测等关键技术手段创新。鼓励施工企业及时总结装配式建筑施工技术，特别是施工安全成套技术、安全保护和质量检测技术，组织编制装配式建筑施工工法。
（四）创新监管方式。印发《关于加强装配式建筑建设项目管理工作的通知》《关于推动装配式建筑示范项目建设的通知》，明确装配式建筑设计、施工图审查、生产、施工、评优评奖等全过程监管和各环节主体责任。开展装配式建筑部品部件生产质量保障能力评估，提升部品部件生产企业产品质量和现代化管理水平。积极推行工程总承包，装配式建筑原则采用工程总承包模式发包，可以按照技术复杂类工程项目招标。加强装配式建筑质量安全监管，建立全过程质量追溯制度，加大抽查检查力度，严肃查处质量安全违法违规行为。
（五）加大推广应用。突出试点城市和示范项目引领作用，成都、广安、乐山、眉山、西昌5个试点城市政府投资的保障房、人才公寓、学校、医院、办公楼、停车楼等工程项目中装配率提高到50%以上。其他城市要积极应用楼梯、楼板、内墙板、空调板、阳台板等预制部品部件。鼓励大空间、大跨度的公共建筑采用钢结构，积极稳妥推行钢结构住宅。鼓励有条件地区在农村民宿、景区景观、古镇古村落建设中采用现代木结构和现代新夯土技术。建筑工地推广使用临时地面和临时围墙等部品部件。将装配式建筑装配率和部品部件应用情况纳入绿色建筑、绿色施工、标准化工地验收范围。
（六）加强市场主体培育。引导房地产开发企业积极主动采用装配式建造方式，从建筑外观、户型、空间设计尽可能区域性统一，促进部品部件通用化，提高设计、施工、生产效率，降低造价，提升建筑品质。鼓励设计单位采用标准化设计，促进部品部件生产通用化、施工标准化，提高设计、施工、生产模数化。施工企业要发挥自身优势，加快关键技术掌握和管理方式创新，提高装配质量，逐步以现代化施工方式替代传统劳动密集型施工方式。生产企业要利用现代化生产手段生产和管理，提高部品部件生产精度和质量，保证装配式建筑源头质量，推动装配式建筑健康发展。
（七）加大人才培养。开展管理部门、设计、生产、施工等方面人员专业培训。引导建筑劳务企业转型发展，建设专业化的装配式技术工人队伍。鼓励企业、行业协会建立装配式建筑实训基地，培养装配式建筑技术工人，开展装配式建筑职业技能竞赛。支持高等院校及职业院校增加装配式建筑教学内容，推动建立以产学研合作教育为主要形式的装配式建筑教育培育模式，加大装配式建筑人才培养，为装配式建筑发展提供人才支撑。
（八）注重宣传引导。充分利用互联网新闻媒体、报纸等加强装配式建筑政策法规宣传，对社会各层次人员讲解发展装配式建筑的重要意义和优越性，形成全社会关心和支持装配式建筑发展良好舆论环境。鼓励行业协会和企业积极开展各种形式的交流会、研讨会，总结推广先进经验，共同推动行业发展。
附件
2019年全省推进装配式建筑发展任务分工
序号 | 工作内容 | 责任单位 | 完成时限 |
1 | 制定《关于加强装配式建筑建设项目管理工作的通知》 制定《关于推动装配式建筑示范项目建设的通知》 | 建筑管理处 | 2019年5月 |
2 | 召开装配式建筑半年工作推进会 | 建筑管理处 | 2019年7月 |
3 | 编制《四川省装配式混凝土结构建筑工程施工图设计文件审查要点》 | 勘察设计与科学技术处 | 全年 |
4 | 制定《关于加强装配式建筑技术标准推广应用的通知》《四川省装配整体式叠合剪力墙结构技术标准》《四川省装配式装修工程技术标准》《四川省装配式钢结构城市地下综合管廊技术标准》《四川省塔式起重机装配式重力基础技术标准》 | 标准定额处 | 全年 |
5 | 推动装配式农村住房建设 | 村镇建设处 | 全年 |
6 | 推动装配式公共厕所建设 | 城市建设处 | 全年 |
7 | 编制《四川省装配式混凝土预制内隔墙板图集》《四川省建筑轻质外墙板抗震构造图集》 | 省标准办公室 | 全年 |
8 | 加强对装配式建筑建设项目质量安全监督管理 修订绿色施工、标准化工地验收标准 | 省质量安全总站 勘察设计与科学技术处 | 全年 |
9 | 加强装配式建筑招投标活动指导 | 省招标总站 | 全年 |
10 | 及时调整发布装配式建筑部品部件市场价信息 | 省造价总站 | 全年 |
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