河北|积极推广钢结构装配式农房列入2020年全省村镇建设工作要点

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河北省住房和城乡建设厅 关于印发2020年全省村镇建设工作要点的通知 

冀建村建函〔2020〕34号

各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局），秦皇岛、邢台、邯郸、定州市城市管理综合行政执法局，雄安新区管委会规划建设局：

　　现将《2020年全省村镇建设工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

河北省住房和城乡建设厅

2020年3月4日

2020年全省村镇建设工作要点

一、总体思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略决策部署，认真落实以人民为中心的发展思想，以高质量发展为导向，以如期完成脱贫攻坚农村危房改造任务、全面建立农村生活垃圾处理体系、提升农房建设管理能力和加快改善小城镇人居环境为重点，以开展试点示范为抓手，着力完善管理制度、提高建设水平，扎实推进村镇建设各项工作，为全面建成小康社会提供坚强支撑。

二、任务目标

　　（一）全面排查农村住房安全问题，2020年6月底前全部完成脱贫攻坚农村危房改造任务。

　　（二）农村生活垃圾处理体系基本全覆盖，全面完成非正规垃圾堆放点整治。

　　（三）实施农村住房品质提升工程，总结一批经验做法并在全省推广，建设一批宜居型农村住房。

　　（四）100个特色小城镇基础设施和公共服务水平明显提升，人居环境持续改善；镇生活污水处理能力得到进一步增强。

　　（五）全面启动历史文化名镇名村和传统村落保护三年行动计划，保护质量和水平得到进一步提升。

三、重点工作

　　（一）全力推进农村危房改造。一是按时完成农村危房改造任务。组织对农村住房全面排查鉴定，2020年6月底前，新增4类重点对象危房户全部“清零”，并采取多种措施，全部解决排查发现的其他危房户住房安全问题。二是完善信息系统。重点对全省99.5万户建档立卡贫困户住房安全有保障情况逐户进行核查，全部录入信息系统，确保不落一户全部解决住房安全问题。建立半月排名、通报制度，对录入信息率低、信息质量差的，进行督导督办，4月底前全面完成数据录入，数据齐备准确。三是加强工作督导。采用包片落实指导、督促和监督检查责任的方式，利用信息系检测查、现场随机抽查，指导核查工作开展，推动各项工作落实。四是抓好巡视反馈意见整改。3月底前，完善、出台我省脱贫攻坚农村危房改造绩效评价与激励实施办法。4月底前，完成2019年农村危房改造绩效评价工作。开展巡视反馈问题“回头看”，全面梳理各项工作，全面查找问题，建立问题清单和工作台账，压实整改责任，确保问题整改到位。

　　（二）进一步完善农村生活垃圾收运体系。一是锁定年度具体任务。3月底前，各地对现有收运体系进行全面梳理，对照农村生活垃圾处理体系全覆盖的要求和城乡环卫设施专项规划，查找收集点、转运站及收运车辆配置存在的差距和短板，锁定年度设施建设和设备购置任务。二是推进项目建设。对列入年度计划的项目，建立项目清单和工作台账，及时进行调度和督导，加快设施建设进度和设备购置工作，完成一项销号一项。建设项目6月底前要全部开工建设，10月底前全部完成建设任务。三是规范运行管理。继续利用卫星遥感技术、暗访等形式，核查收运体系建设和收运能力情况以及管护机制运行状况，保障收运体系稳定运行。大力推进“村收集、乡镇转运、县集中处理”的城乡一体化垃圾治理模式，提高农村生活垃圾处理水平。四是推动垃圾分类设施建设。38个示范县（市、区）因地制宜建设分类收运体系，积极探索农村生活垃圾治理就地分类和资源化利用有效途径，推动农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，发挥示范带动作用。五是继续推进非正规垃圾堆放点整治。按照一处一策要求，继续加大整治力度，尚未完成整治的24处非正规垃圾堆放点，尽快完成整治任务，并做好现场复核、网上销号等工作，确保整治效果。

　　（三）大力实施农村住房建设品质提升工程。一是完善农村住房建设技术导则和管理制度。突出适用、经济、安全、美观、节能原则，组织编制村庄建筑导则，具有区域特色、适宜农村实际的指导图册、技术标准，形成完善的技术指导体系，引导农民群众科学建房。进一步完善农村住房建设管理制度，提高农村住房建设管理能力和水平。二是推进农房抗震改造试点。制定实施方案，明确具体政策，完成2019年住房城乡建设部下达的36600户农房抗震改造年度任务。三是推动新型宜居型农房建设。邯郸市涉县、唐山市迁安市、邢台市威县和内丘县、衡水市安平县5个省级农房建设试点县（市）落实试点建设指引，制定年度试点方案，积极推广钢结构装配式农房等新型建造方式，建成一批宜居型示范农房。各市选择一个县（市、区）开展农房建设试点工作，发挥示范带动作用。支持指导有条件、有意愿的农户建设被动式农房。四是加强宣传引导。充分利用网络信息技术，在省内新闻媒体网站设立农房建设及农房建筑节能专栏，及时发布农房住房设计方案、新型结构体系、建筑节能技术措施等信息，并与农民群众就建房问题开展互动，提供技术服务。广泛宣传和普及科学建房、建筑节能知识，形成推广应用节能、环保技术的良好氛围，促进农村住房建设品质提升。五是推进美好环境与幸福生活共同缔造。按照住房城乡建设部工作安排，推动27个试点村学习借鉴成功经验，加快改善居住环境。

　　（四）加快改善小城镇人居环境。一是进一步加大特色小城镇培育力度。根据全面评价和建设指引要求，全省重点培育的100个特色小城镇，对照“经济发达、环境优美、功能完善、特色鲜明”的标准，组织建立项目库，加快推进项目建设，提升基础设施和公共服务水平。对环京津、雄安新区、冬奥会周边小城建设发展情况进行专题调研，加强工作指导。二是开展小城镇人居环境整治工作。以补短板、强能力为重点，推进公共环境整治、基础设施建设，发挥小城镇在农村生活垃圾收运体系、污水治理体系中重要支点作用，提高综合承载能力，促进城乡统筹发展。三是加快推进镇污水处理设施建设。大力推进污水处理设施建设提升工程，新建配套管网实施雨污分流，并推进已建设施实施雨污分流改造。重点镇和特色小城镇要进一步健全污水处理设施建设，保障污水处理设施安全稳定运行，力争处理率达到80%以上；白洋淀流域、沿海经济带等重点区域的小城镇，加快建设和完善污水处理设施，增强污水处理能力，推进污水处理全覆盖；其他小城镇要因地制宜建设和完善处理设施，对生活污水有效管控。小城镇污水处理设施要坚持共建共享原则，处理设施覆盖范围内的生活污水，全部纳入处理范围。

　　（五）加大历史文化名镇名村和传统村落保护力度。一是进一步推动保护工程实施。全面启动实施历史文化名镇名村和传统村落保护三年工作指引（2020-2022），完善历史文化名镇名村和传统村落保护利用政策措施，建立保护项目清单，推进保护工程的实施。加强保护项目建设指导，提高项目建设水平。二是完善保护规划体系。组织第五批65个中国传统村落完成保护发展规划编制，为保护工程的实施和积极争取中央财政支持提供科学依据。三是做好保护项目建设指导。省重点补助的10个名镇名村建立年度保护项目清单，制定保护项目实施评价标准，建立项目全过程监管机制，确保项目建设进度、质量安全和水平，充分发挥专项资金的综合效益和引导作用。

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