Wiki:以色列定居点
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以色列定居点或殖民地[1][2][3][4]是以色列公民居住的平民社区，他们几乎全部是犹太人，[5][6][7]建在1967年六日战争以来被以色列占领的土地上。[8]国际社会认为，根据国际法，以色列定居点是非法的，[9][10][11][12]尽管以色列对此提出异议。[13][14][15][16]
以色列定居点目前存在于西岸（包括东耶路撒冷），巴勒斯坦国声称这是其主权领土，东耶路撒冷和戈兰高地实际上已被以色列吞并，但国际社会拒绝地位的任何改变，并审议每一个被占领土。虽然西岸定居点是在以色列军事统治而不是民法管理下的土地上，但以色列民法是"通过管道"进入定居点的，因此生活在那里的以色列公民与生活在以色列的以色列公民受到同样的待遇。在西岸，以色列继续扩大其剩余的定居点，并在新的地区定居。[19][20][21][22][23]
截至2023年1月，约旦河西岸有144个以色列定居点，包括东耶路撒冷的12个。[24]在西岸有100多个以色列非法前哨。总共有超过450,000以色列定居者居住在不包括东耶路撒冷的西岸，另有220,000犹太定居者居住在东耶路撒冷。[25][26]此外，25 000多名以色列定居者生活在戈兰高地。[27]以色列定居点以前曾在西奈半岛的埃及领土内和加沙地带的巴勒斯坦领土内建造；但是，以色列在1979年埃以和平协议之后撤出并拆除了18个西奈定居点，并在2005年撤出了加沙地带的所有21个定居点，以及约旦河西岸的4个定居点，作为其单方面从加沙脱离接触的一部分。[28]
以色列在东耶路撒冷和以色列占领的戈兰高地建立了犹太人社区，以色列实际上吞并了这两个地区，因此以色列不认为那里的发展是定居点。国际社会认为这两个领土都处于以色列占领之下，在那里建立的地方都是非法定居点。国际法院在2004年关于西岸隔离墙的咨询意见中认为定居点是非法的。[29][30][31]在西岸，以色列继续扩大其剩余的定居点，[32][33][34][35][36]尽管国际社会施加压力要求其停止。
占领国将其平民人口迁移到其占领的领土是一项战争罪，[37][38][39]但以色列不同意这一点适用于西岸。[40][41]2019年12月20日，国际刑事法院宣布国际刑事法院在巴勒斯坦调查涉嫌战争罪。以色列现有定居点的存在和不断扩大以及定居点前哨的建设经常被巴勒斯坦人批评为以色列-巴勒斯坦和平进程的障碍，[42]以及诸如伊斯兰会议组织等第三方，[43]联合国，[44]俄罗斯[45][46]英国，[47]法国[48]和欧盟也对这些批评表示了赞同。[49]同样重要的是，国际社会认为，根据国际法，定居点是相当非法的，[50]联合国一再坚持这样的观点，即以色列建造定居点违反了“日内瓦第四公约”。[51][52]几十年来，美国认为这些定居点是“非法的”，[44]直到2019年11月特朗普政府改变立场，[53]宣布“在约旦河西岸建立以色列平民定居点本身并不违反国际法”。[54]
某些观察家和巴勒斯坦人偶尔使用"以色列殖民地"一词来代替"定居点"。[55][56][57][58]
定居点具有经济层面，这在很大程度上是因为居住在以色列定居点的以色列公民的住房费用比居住在以色列本土的住房和生活费用低得多。[59]政府在定居点的人均支出是特拉维夫和耶路撒冷以色列公民人均支出的两倍，而政府用于孤立的以色列定居点定居者的支出是以色列全国平均水平的三倍。大部分开支用于保障居住在那里的以色列公民的安全。[60]
居民点和居民数量
主条目：以色列定居点列表
截至2023年1月，约旦河西岸有144个以色列定居点，包括东耶路撒冷的12个。[24]此外，在西岸还有100多个以色列非法前哨。总共有超过500,000的以色列定居者居住在不包括东耶路撒冷在内的西岸，[61][62]另外220,000犹太定居者居住在东耶路撒冷。[25][26]
此外，有20 000多名以色列公民生活在戈兰高地的定居点。[63][64]
被占领土
1967年六日战争后，以色列占领了一些领土。[65]以色列从约旦手中接管了包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸巴勒斯坦托管地的其余部分。以色列自1948年阿以战争以来一直控制着这些领土，而埃及自1949年以来一直占领着加沙地带。从埃及，它还占领了西奈半岛，从叙利亚，它占领了戈兰高地的大部分，自1981年以来一直根据戈兰高地法管理。
结算政策
早在1967年9月，以色列定居点政策就逐渐受到利维·埃什科尔工党政府的鼓励。以色列在西岸定居的基础变成了阿伦计划，[66][67]以其发明者伊加尔·阿伦的名字命名。这意味着以色列吞并以色列占领领土的主要部分，特别是东耶路撒冷、Gush Etzion和约旦河谷。[68]伊扎克·拉宾政府的定居政策也源自“Allon计划”。
第一个定居点是西岸南部的Kfar Etzion，[66][70]尽管该地点不在Allon计划之外。许多定居点最初是Nahal定居点。它们是作为军事前哨设立的，后来扩大，并由平民居住。根据Haaretz获得的1970年的一份秘密文件，Kiryat Arba的定居点是通过军事命令没收土地，并谎称该项目严格用于军事用途，而实际上Kiryat Arba是计划用于定居者的。通过军事命令没收土地以建立平民定居点的方法在整个1970年代在以色列一直是公开的秘密，但这一信息的公布受到军事审查人员的压制。
1970年代，以色列夺取巴勒斯坦土地建立定居点的方法包括表面上为军事目的征用土地和在土地上喷洒毒药。[73]
从1977年开始，梅纳赫姆·贝京的利库德集团政府更加支持在约旦河西岸的其他地区建立定居点，如Gush Emunim和犹太机构/世界锡安主义组织，并加强了定居点活动。[69][74][75]在一份政府声明中，利库德集团宣布，整个以色列历史上的土地是犹太人不可剥夺的遗产，西岸的任何部分都不应交给外国统治。[76]同年（1977年），阿里尔·沙龙宣布计划到2000年在西岸安置200万犹太人。[77]政府废除了禁止以色列人购买被占领土地的禁令；“Drobles计划”，一个在约旦河西岸大规模定居点的计划，旨在以安全为借口阻止巴勒斯坦国成为其政策的框架。[78][ A ]世界犹太复国主义组织于 1978 年 10 月提出的题为“1979-1983年犹太和撒马利亚定居点发展总计划”的“ Drobles 计划”是由犹太人机构主任和前议会议员 Matityahu Dro bs 起草的。1981年1月，政府通过了Drobles的后续计划，日期为1980年9月，题为"朱迪亚和撒马利亚定居点的现状"，其中载有关于定居点战略和政策的更多细节。[79][B]
1967年以来，政府资助的西岸定居点项目由世界犹太复国主义组织的"定居司"实施。[80]虽然形式上是一个非政府组织，但它是由以色列政府资助的，并从民政局租赁土地，在约旦河西岸定居。它有权在西岸民政局许可的土地上建立定居点。[66]传统上，住区司由农业部负责。自《奥斯陆协定》签署以来，它一直设在总理办公室内。2007年，它被移回农业部。2009年，内塔尼亚胡政府决定，所有定居点活动都必须得到总理和国防部长的额外批准。2011年，内塔尼亚胡试图将定居点部门重新置于（他自己的）PMO的直接控制之下，并削弱国防部长巴拉克的权力。[80]
1995年10月5日在以色列议会介绍《奥斯陆第二项协定》时，伊扎克·拉宾总理结合永久解决冲突的办法阐述了以色列的定居点政策。以色列想要“一个巴勒斯坦实体，而不是一个国家，它将是生活在加沙地带和约旦河西岸的大多数巴勒斯坦居民的家园。”以色列希望将定居点保留在绿线以外，包括东耶路撒冷的Ma'ale Adumim和Givat Ze'ev。应在西岸建立定居点区。拉宾承诺不会回到1967年6月4日的边界线。[81]
1997年6月，本雅明·内塔尼亚胡的利库德集团政府提出了“Allon Plus计划”。该计划保留了西岸约60%的土地，包括"大耶路撒冷"地区以及Gush Etzion和Ma'aleh Adumim定居点、西岸其他大量定居点、整个约旦河谷、一个"安全区"和一个以色列专用绕行公路网。[82][83]
在从未实施的2002年和平路线图中，巴勒斯坦国的建立得到了承认。前哨基地将被拆除。然而，许多新的前哨站出现，而不是，很少被删除。以色列的定居点政策仍然未变。东耶路撒冷和西岸其余地区的定居点得到扩大。
虽然根据以色列的官方政策，没有建造新的定居点，但自2002年以来，在西岸60%不受巴勒斯坦行政控制的国家资助下，至少建立了100多个未经批准的无管制前哨站，定居者的人口增长没有减少。
2005年，加沙地带的所有21个定居点和西岸北部的4个定居点被迫撤离，作为以色列从加沙地带脱离接触的一部分，以色列一些人称之为“驱逐”。[28]然而，脱离接触得到了向西岸转移的更多补偿。[84]
在路线图失败后，出现了几个在西岸主要地区定居的新计划。2011年，《国土报》披露了民政署在2011年1月制定的“蓝线”计划，该计划旨在增加以色列对约旦河西岸土地的“国家所有权”和在约旦河谷和死海北部等战略地区的定居点。[85]2012年3月，据透露，民政署多年来秘密分配了西岸10%的土地用于进一步的定居点。今后新定居点或定居点扩建的临时名称已经确定。该计划包括A区和B区的许多巴勒斯坦人定居点。[86]
在路线图失败后，出现了几个在西岸主要地区定居的新计划。2011年，《国土报》披露了民政署在2011年1月制定的“蓝线”计划，该计划旨在增加以色列对约旦河西岸土地的“国家所有权”和在约旦河谷和死海北部等战略地区的定居点。[85]2012年3月，据透露，民政署多年来秘密分配了西岸10%的土地用于进一步的定居点。今后新定居点或定居点扩建的临时名称已经确定。该计划包括A区和B区的许多巴勒斯坦人定居点。[86]
前犹太社区的重新安置
一些定居点建立在英国托管巴勒斯坦期间，甚至自第一次阿利亚或古代以来，犹太社区就存在的地方。[88]
戈兰高地—卜内耶胡达，成立于1890年，[89]1920年因阿拉伯人袭击而被遗弃，1972年在原址附近重建。
耶路撒冷——自圣经时代起，犹太人就与其他民族一起存在，各种周边社区和街区，包括1884年由也门犹太人定居的Kfar Shiloah，也被称为Silwan，1938年犹太居民撤离，2004年一些犹太家庭搬进了回收的家园。[90]其他社区：Shimon HaTzadik、Neve Yaakov和Atarot，后者在1967年后重建为工业区。
大赦国际认为，以色列的定居点政策是歧视性的，是对巴勒斯坦人权的侵犯。[196]B'Tse lem声称以色列的旅行限制影响了巴勒斯坦人的行动自由[197]由于定居者在希布伦城内的存在，巴勒斯坦人的人权在该市遭到侵犯。[198][199][200]据B'Tse lem称，从巴勒斯坦人手中征用的西岸土地50%以上被用于建立定居点，并为未来的扩张创造土地储备。被没收的土地主要使定居点受益，巴勒斯坦人无法使用这些土地。[201]以色列在西岸为定居点修建的道路对巴勒斯坦车辆关闭。[202][203]并常常成为村庄与其赖以生存的土地之间的屏障。[204]
人权观察和其他人权观察志愿人员定期提交关于"定居者暴力"的报告，其中提到涉及以色列定居者的投掷石块和枪击事件。[205]以色列从加沙和希伯伦撤出导致定居者暴力抗议以及土地和资源争端。Meron Benvenisti将定居点企业描述为"为利润而招募犹太复国主义言论的商业房地产项目"。[206]
以色列在西岸建造隔离墙被批评为侵犯了巴勒斯坦人的人权和土地权。联合国人道主义事务协调办公室估计，约旦河西岸10%的土地将落入隔离墙的以色列一侧。[207][208]
2012年7月，联合国人权理事会决定对犹太人定居点展开调查。独立国际实况调查团调查了"以色列定居点对整个巴勒斯坦被占领土上巴勒斯坦人的公民、政治、经济、社会和文化权利的影响"，其报告于2013年2月发表。[209]
2020年2月，联合国人权事务高级专员办事处公布了一份名单，列出了112家与被占领西岸的以色列定居点有关的活动有关的公司。[210][211]
暴力
以色列定居者暴力
主条目：以色列定居者暴力
“用毒气对付阿拉伯人”；据称，2009年11月，来自Yitzhar定居点的定居者破坏了Burin村的橄榄树。
Gush Emunim Underground是一个在1979年至1984年期间活动的军事组织。该组织计划袭击巴勒斯坦官员和圆顶清真寺。[238][239]1994年，来自希伯伦的巴鲁克·戈尔茨坦（Baruch Goldstein）是卡赫的一名成员，他发动了始祖洞穴大屠杀，造成29名穆斯林礼拜者死亡，125人受伤。这次袭击受到以色列政府和犹太社区的广泛谴责。巴勒斯坦领导人指责以色列"鼓励和助长"定居者的暴力行为，以挑起巴勒斯坦人的骚乱和暴力报复。[240]美国国务院认为，以色列定居者对巴勒斯坦人的暴力行为构成恐怖主义，以色列国防军前中央司令部司令阿维·米兹拉希说，这种暴力行为构成"恐怖"。[241]
2011年9月，定居者破坏了一座清真寺和一个军事基地。他们扎破了12辆军车的轮胎，割断了电缆，还在车上涂鸦。[253]2011年11月，联合国人道主义事务协调厅（人道协调厅）在巴勒斯坦领土发表了一份关于定居者暴力行为的报告，报告显示，与2009年和2010年相比，定居者暴力行为显著增加。报告涉及人身暴力和财产损失，如橄榄树被连根拔起、拖拉机受损和羊被宰杀。报告指出，巴勒斯坦人提出的90%的申诉都在未提出指控的情况下结案。[254]
根据欧盟的报告，以色列为犹太袭击者营造了一种“有罪不罚的氛围”，这被视为等同于国家的默许。在西岸，犹太人和巴勒斯坦人生活在两种不同的法律制度之下，巴勒斯坦人很难提出申诉，因为在以色列定居点必须用希伯来文提出申诉。[255]
2012年5月，欧洲联盟27国外交部长发表了一份报告，强烈谴责以色列国在西岸的政策，并谴责"定居者持续的暴力行为和对巴勒斯坦平民的蓄意挑衅"。[256]所有欧盟部长的报告呼吁“以色列政府将肇事者绳之以法，并遵守其在国际法下的义务。”[256]
2014年7月，在埋葬三名被谋杀的以色列少年的第二天，一名16岁的巴勒斯坦人Khdeir在东耶路撒冷的一条街道上被3名以色列定居者强迫进入一辆汽车。他的家人立即向以色列警察报告了这一事实，几个小时后，警察在警察局找到了他烧焦的身体。吉瓦特·邵尔在耶路撒冷森林。尸检的初步结果表明，他在活着的时候遭到殴打和焚烧。[257][258][259][260]谋杀嫌疑人解释说，这次袭击是对6月份三名以色列少年被绑架和谋杀的回应。[261][262]这起谋杀案是2014年以色列-加沙冲突爆发的原因之一。[263]2015年7月，发生了一起类似的事件，以色列定居者纵火袭击了两所巴勒斯坦人的房屋，其中一所房屋是空的，但另一所却有人居住，导致一名巴勒斯坦婴儿被烧死；他的其他四名家庭成员因伤势严重而被疏散到医院。[264]这两起事件受到美国、欧洲联盟和以色列国防军的谴责。[265]欧洲联盟批评以色列“未能保护巴勒斯坦人民”。[265]