如何安全复工，义乌、杭州、东莞的“作业”可以抄
从疫情爆发至今，一方面各地防控措施日趋“硬核化”，另一方面企业复工日期一再推迟。疫情还在继续，一些企业面临的困境却已经显现，从员工到老板，大家渴望开工上班的想法从未像在这样一致。2月9日，国务院应对疫情联防联控机制印发通知指出，要按照科学、合理、适度、管用的原则制定针对性措施，及时协调解决复工复产中的困难和问题，尽早恢复正常生产。
复工，还是不复工？复工之后又当如何保证安全生产？面对这些的难题，各地的企业和政府决策者又有怎样的选择和表现？
杭州复工核准率不足2%，企业复工有多难？
春节过后，以餐饮业为代表的部分企业家在社交平台上陈述业经营的困境，表达渴望早日安全复工的愿望。随着疫情造成的经济影响的显现，“复工”日益成为全社会的共识，但是每天还在增加的病例是横亘在每个人面前的一道障碍。
有统计显示，过去一周，全国平均线下复工率指数约42%，且疫情相对严重、经济发展水平较高的中东部地区，复工率更低。有针对深圳某大型工业区的调查显示，截至上周末12000名员工到岗仅2500名左右，复工率约20%，该工业区有大疆、雷曼光电、乐普医疗等大中型企业。另一重要数据是，据国家信息中心，截至2月12日，全国人员返岗率为26.06%。
复工的重要性人尽皆知，但是如此不尽理想的数据却与大家的共识相去甚远，企业复工，到底有多难呢？
从1月23日武汉“封城”开始，全国的各地的疫情防控手段就不断加码。农村“封村”，城市小区封闭管理，高速公路交通管制，火车停运，无人机喊话等“硬核”手段成为防控得力的代名词，超严格管理呈现出常态化的趋势。在这样的情况下，需要跨省才能返岗的员工就算有心复工，想要顺利达到目的地，也注定困难重重。即使是克服困难返回工作地，依然存在被拒之门外的风险和一定会被隔离超过14天的境况。
好消息是，很多地方政府已经意识到问题的严重性，除湖北外，一些地区已经解除交通管制。从2月15日傍晚开始，贵州省对在疫情防控中设立的所有“关卡”陆续取消，以帮助企业尽快复工。除此之外，江西全省，福建泉州，江西上饶，云南丽江、曲靖，甘肃平凉等地也开始逐步恢复境内公共交通。
为帮助中小企业顺利渡过难关，2月2日，以苏州出台苏“惠”十条开始，各地政府不断推出各种金融、财政政策，以期为企业纾困，截至目前，所有一线城市和大部分新一线城市已经拿出一系列优惠政策帮助企业顺利复工。从态度上来讲，很多地方政府都明确表示支持企业顺利复工，但是从效果上来看，想要达到预期，似乎没那么简单。
以杭州为例，2月10日，杭州公布了首批复工备案核准企业名单，共542家。而根据通报情况显示，截至2月8日，杭州全市企业复工的申请数就已达到了29814家。核准率不足2%。另外根据公开信息显示，杭州滨江申报复工的企业有4680家，通过审核的有30家。
而根据杭州的政策规定，复工企业按照工业企业、服务业企业、建筑业企业进行分类，每类企业又分三个时间阶段进行复工。涉及疫情防控必需和保障人民生活必需的企业可在2月10日率先复工，其次是员工来自非疫区、产业链较为完整的企业可在15日复工，而其它企业排在了20日之后。
企业的复工之难，还可以从这张图上一窥究竟。
近日，一张泸州市江阳区的企业复工申请表在网上广为流传。从图上可以看到，一张A4纸大小的申请表密密麻麻地盖着9个公章，涉及的部门超过8个。经济学家马光远在社交平台上称，这种为企业复工随意设置各种审批事项的行为，无异于阻挠企业复工。
但令人欣慰的是，就在这份申请表流传的当天下午，泸州市新江区对此进行了回应，称该企业从提出复工申请，到完成审签备案程序，前后用时不到2天。泸州市江阳区还称，随着当地疫情形势的好转，该区已简化当地企业复工程序，取消了审签备案程序。
这些城市的“作业”，可以来“抄”
和一些地方还停留在表态的层面不同，这些城市的政府已经亲自下场帮助企业的员工顺利返岗。
作为世界著名的小商品基地，浙江义乌市政府派出多辆大巴，从云南红河、贵州毕节、安徽濉溪等地帮助企业接回员工，包车费用由市政府全额保障。此外，给予自行返义员工补贴。对2月22日前通过高铁、客运汽车方式来义的企业员工，车票费用全额补贴；对2月23日至2月29日来义的企业员工，减半补贴。对于自驾返义员工，在2月22日前返回的，按照同地区乘坐高铁标准给予补贴；2月23日至2月29日来义的，减半补贴。
另外，浙江金华、舟山、东阳等地也由当地政府组织“专车”，从云南镇雄，江西乐平、安福和湖南保靖，以及山东、河北、辽宁、天津接回企业员工。
上文中提到的杭州，虽然企业复工核准率不高，但是在接回员工方面，却是最有排面的。
2月16日，杭州市对外来就业人员集中的贵州、四川等部分省市，向铁路部门申请开行外地复工人员的专列G4138载着300多名员工抵杭。杭州是第一个“包高铁”接员工复工的城市。
另外，当下疫情防控一定程度上呈现出各自为政的乱象。很多地方即使是在地理上接近，但是对人员健康状况的信息上并不互认。对此，上海嘉兴区先与江苏昆山签订了《嘉昆两地联防联控备忘录》，再与江苏省太仓市签订了《新冠肺炎疫情联防联控保障城市运行合作协议》，并将《工作通勤证》的使用范围覆盖到了整个嘉定区和太仓市，此政策2月17日开始正式施行。
除长三角之外，珠三角的一些城市也不甘落后。
为了让来自云南镇雄的员工顺利返回东莞复工，东莞和昭通两地人社部门相互协作，同样通过包车的形式接回员工。同时，东莞还以线上招聘和快速健康检测相结合的形式，解决企业可能遇到的用工荒问题。
随着社会各界对恢复正常经济活动的呼声加强，相信越来越多的地方政府会加入到帮助企业复工的大潮中来。但是在疫情完全解除之前，安全生产仍然是所有人都应该警惕的红线，如何平衡严格防控疫情和恢复经济生产的关系，就需要决策者更多的智慧了。
资料来源：第一财经 新民晚报 杭州网 中国义乌网 浙江新闻
往期精彩回顾