深度对接大湾区，南昌长沙拼速度
爱动漫的人都知道“集齐七颗龙珠就能召唤神龙”这个梗，很多人都有一个集齐七龙珠的梦想。对于江西南昌来说，这个梦想近在咫尺——近日，广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山七市与南昌签署战略合作框架协议，相关开发区和企业分别签署68项协议，涉及重大项目32个，意向总投资约860亿元。
无独有偶，长沙推进“三高四新”战略暨投资环境推介会近期也在深圳举行，长沙“邀约”粤港澳大湾区，成功签约51个项目，总投资达623亿元。稍早之前，湖南“三高四新”战略暨中国（湖南）自贸区推介会在深举行，现场签约项目33个，投资总额超过600亿元。
吆喝声此起彼伏，南昌和长沙都卯足了劲儿对接大湾区——毕竟，两个城市既面临与大湾区第一辐射带，即梅州、河源、韶关、清远等广东省内城市在传统产业转型升级上竞争，又面临与大湾区第二辐射带，即厦门、福州、南宁等城市在产业合作、招商引资上竞争，区域博弈呈现紧张态势。
今年年底赣深高铁通车，南昌南向高速通道即将打开/图片源于江西十四五规划，点击可查看高清图
南昌“一加七”对接广东七市
南昌与广东七市签署的框架，重点在对外开放、产业协作、科创、会展商贸、文旅、人才交流等领域加强合作。互通开放交通先行，南昌与广州将加强城市航空口岸开放与高铁衔接，进一步畅通物流通道。南昌与深圳将加强南昌向塘国际陆港与深圳港（盐田、蛇口等）的合作。
在产业合作方面，广州将支持南昌打造成为广州先进制造业配套基地，两地将发挥“南昌VR+广州电竞”优势，支持广州打造全国电竞产业中心。深圳将支持南昌优质企业在深交所挂牌上市、发行债券融资。东莞与南昌将协同共建打造全国智能装备制造“双高地”。
至于科创合作，广珠莞毫无疑问是技术“输出方”。广州将推进中山大学南昌研究院建设，支持南昌医药研发企业在广州医院开展临床试验。珠海、东莞分别支持珠海横琴、东莞松山湖科学城与中国（南昌）科学岛交流合作。
在文旅层面，双方市民均能从中获益。广东七市市民游览滕王阁、海昏侯国遗址公园、梅岭、八大山人、凤凰沟等景区，可享受免费或半价。南昌市民前往佛山等旅游城市也将获得相对应优惠。此外，南昌鼓励将佛山市作为赴粤港澳大湾区文化旅游的重要节点城市。
至于长沙方面，投资环境（深圳）推介会上透露的信息显示，长沙“紧盯大湾区建设全球大数据硅谷、国际数字经济创新中心等契机，寻求在科技和数字领域加强合作，吸引重大项目资金技术落地长沙。”早前的“2021湖南-大湾区投资贸易洽谈活动”共发布招商项目450个，涉及装备制造、科技创新、生物医药、通用航空、文化旅游、自贸试验区建设等领域。
总体而言，南昌与对接大湾区还处于框架初定阶段，而长沙对接大湾区更为深入，尤其在“产业及科创”合作上——南昌尚在摸索，长沙“已成气候”。去年底，粤港澳科创产业园在岳麓山大科城启动，目前已有“港城大长沙创新中心”“晶准生物医学”“4D打印陶瓷”等创新平台和科创项目落地。
与长沙和合肥相比，南昌经济总量、增速及城市首位度均有所不及/搜狐城市制图
南昌“向南”不具有先发优势
坦白来讲，对接大湾区，长沙的优势比南昌是要多一些。长沙地处大湾区规划轴线上，承东启西、连南贯北的地理优势明显，京广高铁、京港澳高速等交通大动脉将长沙与大湾区“时空拉近”，从长沙乘坐高铁3个多小时可直达香港，长沙可以说处于大湾区3小时经济圈内。
除了交通优势，还有政策保障。湖南自贸试验区去年获批，自贸区“打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊”，湖南特别是长沙“联通”了长江经济带和大湾区，区位优势无可比拟。
反观南昌，首先是江西高铁线路与珠三角的互通程度仍远低于湖南，枢纽之间“连而不畅”、“邻而不接”。长久以来，南昌至大湾区的高铁只能经长沙互联。当然，随着昌赣高铁的通车、赣深高铁年底也将具备运营条件，届时南昌经赣州到深圳将由现在9.5小时缩至3.5小时。
除了交通之外，南昌的城市首位度也是“硬伤”。长沙和合肥的地区生产总值始终保持高速增长态势且高于南昌增速。与这两个城市相比，其承接产业转移的竞争力明显不足。此外，在当前各省市竞相对接大湾区的背景下，经济增长缓慢、城区面积偏小、人口偏少等因素叠加也将制约南昌的竞争力。
战略上落后，战术上能否弥补呢？从此前的情况来看，南昌城市功能定位不明确，产业集聚效应不明显，自身功能分区不鲜明，辖区内同质竞争较为突出。这就导致南昌过去在对接大湾区时未能准确定位——因为区域整体发展战略较分散，呈四面出击的状态——这次南昌“一对七”也可以从一定程度上反映当地核心思路尚未明确。
对接大湾区，各省市高新开发区是主要抓手。作为南昌乃至江西创新聚集地的南昌高新区，与邻省国家级高新区相比存在较大差距。在对接大湾区所要求的科创服务平台、科研投入等方面，南昌也尚需努力——如南昌专利申请数、规上工业企业研发经费内部支出、有研发活动单位数与长沙相比差距更大。
江西省开发区布局示意图，南昌将以高新区和经开区为轴心对接大湾区/图片源自江西十四五规划，点击可查看高清图
南昌“平台对对碰”互补大湾区
路再难也得走。南昌对接大湾区起步晚、基础差，但也并不是没有丝毫“运作空间”。以南昌与大湾区7个“核心节点”城市的合作来看，即便整体实力不如周边，但是南昌高新区、经开区仍将扮演及其重要的角色——南昌意图以“平台对对碰”来实现与大湾区的优势互补，这是一个新的战略思路。
南昌高新区电子信息产业、航空制造产业势头强劲，广州高新区在新一代信息技术、人工智能等战略新兴产业方面具有创新优势。两地将在电子信息产业、数字经济产业方面展开合作。同样，南昌高新区与东莞松山湖高新区、惠州仲恺高新区也将在同类领域深化产业合作。
南昌经开区新能源汽车产业、智能装备制造产业突出，相对应的广州南沙经开区拥有良好的创新基础、产业基础、区域优势和经济发展潜力；佛山高新区重点推动高端装备制造、智能家居、新材料三大主导产业。南昌经开区分别与广州南沙经开区、广州空港经济区和佛山高新区签订战略合作框架协议，将与三地的优势产业、资源进行对接。
以平台对对碰的思路来看，南昌开始以产业集群建设为着力点，融入大湾区区域性产业链——这使得产业合作相对聚焦。南昌先是瞄准电子信息、数字经济等集群，布局产业承接基地和配套；再是延伸产业链长度，向上游深入到基础产业，向下游拓展到目标市场。在航空装备和新能源汽车产业，南昌有实力深度融合大湾区大数据和高端制造产业。
“平台是轴、产业是链”，但说到最后往往是“项目为王”，任何战略都必须要以战术为依托。南昌与广东七市签约产业合作项目32个，投资总额达859.85亿元，涵盖电子信息、生产性服务业、汽车和新能源汽车、新型材料、物流、电商等产业。这些项目能否落实并开枝散叶，将成为南昌对接大湾区的“开篇”。
从上述签约项目来看，南昌一定程度上避开了长沙的锋芒——先进制造业是长沙的“压舱石”，未来五年长沙将加快打造国家重要先进制造业中心，长沙还布局类脑智能、生物技术、前沿新材料、氢能与储能等未来产业。从这个角度来讲，对接大湾区，南昌与长沙并非玩的是“零和博弈”。
南昌近十年常住人口增长相对较缓，在对接大湾区时应规避人才流失风险/搜狐城市制图
南昌长沙应规避人才资金流失
南昌和长沙的南向“伸展运动”，均为两地十四五规划的重头戏。南昌十四五规划提出，主动融入大湾区交通网络建设，优化同粤港澳地区通道对接。积极对接大湾区国际科技创新中心建设，建设科技创新基础平台共享体系。瞄准大湾区世界级先进装备制造和电子信息等产业集群，在南昌积极布局产业承接基地和配套体系建设。
长沙十四五规划提出，实施深度融入粤港澳大湾区建设行动，紧密对接广深港澳科技创新走廊，打造粤港澳大湾区产业资源、创新资源、人才资源转移优先选择地。从两地的规划来看，南昌是“整装待发”，长沙是“志在必得”。不过，在对接大湾区的过程中，两地也有需要共同防范的未然。
大湾区虹吸周边地区乃至全国优秀人才、资本、技术等要素是常态。在对接过程中，南昌和长沙必须结合自身要素禀赋和产业结构，合理区分“正负外部性”并采取合适对策。数据显示，2020年南昌、长沙常住人口分别为625.50万人、1004.79万人，相比2010年分别增加121.24万人、300.70万人，年均分别增长2.18%、3.62%。长沙人才聚集能力尚可，南昌尤其要小心。
虽说南昌和长沙的内/外资主要来源均为大湾区，而且总体而言，两地技术科研水平相对落后，但在对接过程中，两地应合理规避资金和技术流失风险，争取让大湾区资本流进来、产业移过来。这对于两地主政者是不小的考验。
除了南昌和长沙的自身竞争，中部区域的合肥也是不容忽视的一股力量。相比前两者，合肥有更好的区位优势，东接长三角，南向大湾区，最近两年合肥迅猛发展，这跟其左右逢源的区位优势密不可分。此外，郑州、武汉和太原相对来说，离大湾区相对较远，不太会影响到湘赣两地。
早在2019年，《南昌市对接粤港澳大湾区建设实施方案》就已出炉，过去两年进展缓慢。赣深高铁还有两个月就要通车了，对于南昌来说，直通大湾区的高铁才是真正的“神龙”——高速通道也许会给南昌深度对接大湾区带来质的飞跃。南昌跑起来了，湘赣争竞融入大湾区的比赛才刚开始。
参考资料：
政经周刊“对接大湾区”.南昌日报
广东七市与江西南昌签署战略合作框架协议.南方日报
长沙对接粤港澳大湾区的对策分析.湖南科技学院学报
南昌市对接粤港澳大湾区形势分析与对策研究.经济界
与粤港澳大湾区产业深度合作，长沙开启新征程.深圳特区报
湖南“三高四新”战略暨中国（湖南）自贸区推介会在深举行.湖南日报