北京金融法院：打造为民办实事的“金”字招牌

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北京金融法院成立以来，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法，创建“双轨双平台”“司法指导中心暨中小投资者、金融消费者保护工作站”“优化营商环境工作室”“午夜间法庭”等一系列具有金融司法特色的为群众办实事举措，主动回应群众对金融司法的新需求新期待，切实解决群众急难愁盼问题。

双轨双平台——打通中小投资者权益实现的“最后一公里”

“这官司，打的真便捷！”乐视网股票的投资者王先生说道。

“前几天我就看到金融法院发布的公告了，当时还犹豫，不到法院就能立案？没想到在平台登记后不到两天，法官就给我打电话确认信息了，这我心里就有底了。”

这位投资者称赞的“平台”，就是北京金融法院为妥善审理证券虚假陈述责任纠纷等群体性证券案件，便利投资者诉讼而创建的“双轨双平台”工作机制。“双轨”即代表人诉讼机制和示范判决机制，“双平台”即代表人诉讼在线平台和示范判决服务平台。

北京金融法院审一庭负责人丁宇翔表示，“双轨双平台”工作机制能够在现实层面解决代表人诉讼当中诸如代表人推选方式、代表人权限范围等难点问题，实现代表人诉讼操作流程的规范化、公开化、信息化、透明化，并通过示范案件发挥裁判的示范引领作用，进而促进平行案件高效便捷审理。

“双轨双平台”工作机制运行以来，已适用于华谊嘉信、东方网力、乐视网等520余起涉普通中小投资者的案件审理，其中示范判决服务平台自2022年7月份上线以来已累计登记案件3000余件，涉及近20家上市公司，惠及中小投资者近4000人，在节约成本、便捷维权的同时，有效化解矛盾纠纷、防范金融风险。该创新项目也为北京法院金融审判实践和研究提供了更为生动的样本，成功获评北京市第七届机关企事业单位青年“我为改革献一策”活动B类政策提案奖。

“作为证券投资者的委托人，在代理证券群体性纠纷时常常工作量很大。但金融法院推出这个平台之后，我们可以通过在线平台登记信息，查看公告和通知、推选代表人、对调解协议草案提出异议，甚至提起上诉。这种‘线上’‘非接触’方式既保障了当事人的合法权益，也降低了律师参与诉讼的经济成本和时间成本。给金融法院点赞！”北京市中伦律师事务所律师、高级合伙人孙巍表示。

金融司法指导中心——金融司法领域“治未病门诊”

为更好满足人民群众的金融司法需求，北京金融法院创新打造金融司法指导中心暨中小投资者、金融消费者保护工作站这一综合性司法公益服务平台，通过整合社会优质公益法律资源，开展自助服务、一对一咨询、金融司法公益课堂、融小法志愿者等项目，创新提供金融法律服务、金融解纷引导、投资者教育等特色司法公益服务，打造金融司法领域“治未病门诊”。

“各位网友朋友们大家好！‘呵护碎银几两，守望法治梦想’，欢迎大家收看北京金融法院公益普法节目——融小法·呵护碎银双月谈。我是本期的轮值小法李默菡……”

“融小法·呵护碎银双月谈节目是我们金融司法指导中心暨中小投资者、金融消费者保护工作站推出的一个直播访谈普法节目，一经上线就收获了30多万网友的直播观看，目前这档节目已经推出三期，获得了全网超140万人次的观看。”北京金融法院审二庭员额法官李默菡介绍说。

“我们司法指导中心聚焦综合性司法公益服务机构定位，设置一对一咨询区、自助服务区、公益课堂区、多元调解区，通过邀请金融监管部门、金融行业协会等有实务经验的人员为中小投资者、金融消费者提供培训、咨询、答复等法律服务，放置中小投资者、金融消费者保护一体机，引入立案庭12368热线金融机构专线等形式全方位满足群众金融司法需求。”北京金融法院立案庭庭长陈广辉表示。

为满足群众对金融司法的新需求、新期待，司法指导中心还设立了以全国人大代表厉莉、北京市西城区人大代表王元义命名的代表工作室，充分发挥人大代表联系居民群众，收集社情民意重要作用，使金融司法“更有温度”。

优化营商环境工作室——助力民营企业纾困解难

“谢谢刘法官！您这次可真是解了我们的燃眉之急。”

2022年8月，某光伏电力公司总经理张某向北京金融法院执行法官送来了“雷厉风行专业精 春风化雨护金融”的锦旗。

2022年3月，某光伏电力公司因未能依照融资租赁合同支付租金7亿余元，被某金融租赁公司起诉至北京金融法院。收到案件后，执行法官刘辉立刻带领团队深入该公司进行深入调查。经了解，如果通过强制执行手段变现处置查封的光伏发电设备，需要半年的时间，仅能保障实现申请人一半的权利，且将致使该光伏电力公司停业、破产和数百名员工失业的不利后果，申请执行人的债权也很难得以完全实现。

为减少保全措施对该光伏电力企业的影响，贯彻善意文明执行理念，刘辉法官团队采用了允许被保全企业继续使用的“活查封”措施。同时，充分利用优化营商环境工作室优势，邀请营商环境专家对该光伏电力公司的发展潜力进行专业评估判断，积极推动双方当事人通过执行和解方式解决债务纠纷。双方当事人经过多轮磋商，在互谅互让的基础上，恢复了信任关系，达成了分期履行的执行和解协议。

北京金融法院执行局副局长张守国介绍，优化营商环境工作室是北京金融法院携手市工商联和北京商会共同创建的一项工作机制，以“办理一个案件救活一个企业”为目标，以“市场精准评估+企业全力自救+投融资天使他救”为工作模式，对具有挽救价值的高精特新型企业，通过执行和解、优化资产处置方案、引进投融资资源等方式，提升被执行人企业偿债能力，助力企业实现再生。

截至目前，北京金融法院通过优化营商环境工作室处理案件41件，涉及标的金额223亿元，维持了民营医院、光伏企业、养殖公司等一批被执行企业的持续运营，保障了3000余名涉案企业职工稳定就业，实现了“多赢”效果。

以司法为民之情，解群众诉讼之忧。未来，北京金融法院将始终坚持聚焦金融审判实际和群众司法需求，积极探索“以人民为中心”的金融审判理念、制度和方法，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

我的办案（事）经历

厦门国际银行北京分行风险管理部副总经理 孙祺

去年十一月份，我们就一起标的额达2亿多元的案件申请诉前保全，由于对方公司存在转移财产风险，情况紧急。为提高效率，立案庭廖法官在了解情况后告知我们需要准备的证据材料和相关标准，同时告知我们通过在线保全系统提交申请书、担保材料以及相关证据材料，并指导我们具体流程。考虑到诉前保全需要经过在线审核材料、在线谈话、合议等程序，而当时提交材料时已经是下午两点钟，能不能快速保全上在我们心里打了个大大的问号。当天晚上六点钟左右，廖法官给我们安排晚上七点钟的线上谈话，晚上九点钟我们便收到了法院发来的保全裁定。从提交立案到出具裁定，金融法院立案庭仅用了不足10个小时，通过夜间法庭安排谈话，推进程序，真真切切做到了司法为民，让诉讼服务“零时差”，为金融法院的司法为民点赞。

北京金融法院当事人

——中小企业调解促进会

2022年7月，某资产公司为化解风险债权向我会申请调解，被申请人某房地产开发有限公司因受疫情影响未能实现房屋按期销售，致使不能如期偿还该资产公司债权，风险债权余额为1.3亿元。在中促调的调解下，双方达成调解协议，后来我们向北京金融法院申请进行司法确认。立案庭林文彪法官受理此案后，积极开展审查工作，组织谈话，并指出了调解协议中不符合司法确认的部分，进行了细致的法律释明，我们指导当事人在对调解协议进行了修正后，林文彪法官及时组织合议庭进行了评议并出具了司法确认裁定。过程中，合议庭法官专业、敬业和公正的司法作风给我们留下了深刻印象，特赠送锦旗表达敬意。

代表委员说

北京市人大代表、北京市优化营商环境专家委员会委员 齐清

优化营商环境是一个国家和地区高速发展的重要生态环境，是体现国家、地区软实力的重要标志。北京金融法院聚焦“促发展”这一核心任务，提出具备首都特色的“金融执行方案”，为“法治是最好的营商环境”奠定了坚实基础。在此基础之上，北京金融法院与北京市工商联及所属商会携手成立的优化营商环境工作室，打造公正、高效、便利的协同治理工作平台。前几天，我参加了北京金融法院举办的优化营商环境座谈会，进一步了解到，北京金融法院已通过营商环境工作室工作机制处理案件41件，涉及标的223亿余元，在充分保障金融安全，保护申请人的合法权益的同时，也保障了一批被执行人企业的持续运营。充分调动市场对经济的调节功能，保护各类市场主体的合法权益。优化营商环境工作室已成为了贯彻落实党的二十大报告提出的“坚持把发展的着力点放在实体经济上”的生动实践基地。

大家说

北京市西城区广外街道茶马南街社区党委书记 冯旭

去年我参加了北京金融法院为群众办实事的通报会和征求意见座谈会，总体感觉，北京金融法院为群众办实事工作最大的特点就是“实”，午夜间法庭、共享“融”法庭，紧贴群众需求，让金融司法的温度得到彰显；“双轨双平台”“优化营商环境工作室”，紧跟金融发展脉搏，在服务金融稳定发展的同时便利群众诉讼，保障民营企业合法权益；司法指导中心工作成效显著，既有群众喜闻乐见的直播普法，又有服务群众的“融小法”志愿者，还有能够收集社情民意的人大代表工作站，充分满足群众对金融司法的新需求新期待。希望北京金融法院在今后的工作中持续深化为群众办实事工作举措，让司法成果惠及更多普通群众。

来源最高人民法院公众号

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