清朗专项行动 | 向网络暴力亮剑
网络空间从来不是法外之地，任何人在网上的言行超过言论自由的合理边界，都将承担相应后果、付出法律代价。
2022年4月24日，中央网信办部署开展"清朗・网络暴力专项治理行动"，就加强网络暴力治理进行专门部署，要求网站平台认真抓好集中整治，建立健全长效机制，确保治理工作取得扎实成效。
本次"清朗・网络暴力专项治理行动"主要聚焦网络暴力易发多发、社会影响力大的18 家网站平台，包括新浪微博、抖音、贴吧、知乎等，通过建立完善监测识别、实时保护、干预处置、溯源追责、宣传曝光等措施，进行全链条治理。
清朗·网络暴力专项治理行动
中央网信办就本次行动提出了五点要求：
建立健全识别预警机制，进一步细化网络暴力信息分类标准，强化行为识别和舆情发现，及时预警网络暴力苗头性、倾向性问题。
建立健全网络暴力当事人实时保护机制，调整私信功能规则，及时过滤"网暴"内容，强化"一键防护"等应急保护措施，建立快速取证和举报通道，加大弹窗提醒警示力度，加强重点群体救助保护。
严防网络暴力信息传播扩散，以社交、直播、短视频、搜索引擎、新闻资讯和榜单、话题、群组、推荐、弹窗等环节为重点，及时清理处置涉及网络暴力的评论、弹幕等内容。
加大对违法违规账号、机构和网站平台处置处罚力度，针对首发、多发、煽动和跟风发布等不同情形，分类处置网络暴力相关账号，连带处置违规账号背后 MCN 机构，严肃问责处罚失职失责网站平台，会同有关部门依法追究相关人员法律责任。
强化警示曝光和正向引导，及时公布典型案例处置情况，推动权威机构和专业人士友善评论、理性发声。
中央网信办有关负责人强调，重点网站平台要按照统一部署，结合平台特点进一步细化明确目标要求、工作措施和完成时限，抓好任务落实。
中央网信办将组织督导检查，对于落实不力、问题突出的网站平台，采取严厉处置处罚措施。互联网不是法外之地，各网站平台要加强宣传，引导广大网民严格遵守法律法规，尊重社会公德和伦理道德，共同抵制网络暴力行为，坚决防止网民遭受网络暴力侵害。
“无孔不入”的网络暴力
随着近年来互联网技术的发展，越来越多的普通民众有了在公共空间内表达的途径，也让很多人一下子失去了应有规范。
在“人人都有麦克风”的时代，网上那些看似“不那么重要”的言行，经过互联网放大传播，很可能让网民的“声浪”变成伤人利刃。
哪些行为属于网络暴力？谁是网络暴力的最大受害者？如何避免将“网络正义”变成“网络暴力”？
网络暴力这种行为往往由一个人发起、参与人数众多、公众互动频次高、具备跨平台传播等特点，其危害后果不可预测、不可控制，通常伴有侵犯人的名誉、披露人的隐私、侮辱人的尊严等侵权行为。
由于网络具有虚拟性和匿名性，使得用户在用网过程中忽略了真实的社会身份、道德准则和规章制度，抱着“法不责众”的心理去引导事件走向。
并且法律层面没有要求公共信息发布平台对用户信息发布行为承担事先审查义务，而只能通过事后救济的方式对信息进行处置，助长了“网络喷子”“网络水军”“键盘侠”的气焰。
很多情况下，网络暴力蔓延背后甚至存在网络黑产或幕后推手的恶意引导，这也导致了治理的复杂性、紧迫性。
不过，网络空间从来不是法外之地，任何人在网上的言行超过言论自由的合理边界，都将承担相应后果、付出法律代价。
2020年底，中国6岁至18岁未成年人网民达1.8亿，未成年人互联网普及率达94.9%，城乡普及率差距从2018年的5.4个百分点缩小至0.3个百分点，互联网已经成为当代青少年不可或缺的生活方式、成长空间、“第六感官”。
随着互联网的快速普及，越来越多的青年便捷地获取信息、交流思想、交友互动、购物消费，青年的学习、生活和工作方式发生深刻改变。在网络视频（短视频）、网络直播、网约车用户中，青年都是主体。
中国青年日益成为网络空间主要的信息生产者、服务消费者、技术推动者，深刻影响了互联网发展潮流。随着触网年龄结构进一步向青少年群体扩大，互联网对青少年群体的不良影响也受到各界广泛关注。
中国人民大学新闻学院讲师董晨宇在2019年时曾针对上海部分地区的中学生做过问卷调查，其中认为遭受或见证过网络暴力的学生占比将近90%。
在前互联网时代，人们更关注现实中的校园暴力，这时候家长会有意识地告诉孩子，“如果有人欺负你，就告诉家长或老师”；但在互联网时代，学生很可能不会主动说，“老师，有人在网上骂我”。
从“网络去抑制效应”的影响来看，网络会抑制一些广义上的“社会规范”，很多时候网上互动无法得到及时反馈，网络暴力发生时施暴者看不见受暴者，施暴者会更加肆无忌惮地施加伤害，让很多本可讨论的问题变成了一场“网上骂战”，导致理性、温和、建设性的言论被挤压或屏蔽，成为“沉默的大多数”。
不仅如此，参与网络暴力的网民多是年龄较低、受教育程度不高的用户。他们对自己的观点信心非常足，但实际上知识非常有限。他们需要通过攻击别人来满足“自己是正确的”想象。
而从人格特质方面来看，网络施暴者往往具有侵略性人格，并极其缺乏同理心。也就是说，一个人的侵略性人格程度越高，就越容易将模棱两可的信息解读为敌对信息，从而引发网络暴力。
网络暴力的“根治”之路
深入剖析网络暴力的相关案例可以发现，网络暴力蔓延中时常伴随着人肉搜索等乱象，这也凸显了个人信息、个人隐私的泄露问题。因此，在网络暴力治理过程中，强化个人信息保护水平和数据安全水平是非常关键的一环。
此外，网络暴力治理需要重视多方面因素：既要通过引导教育的方式，提升公民的媒介素养、文明素质，也要通过完善政府监管和社会监督机制，促进互联网平台切实履行主体责任。
网络信息传播离不开网络平台，要先从规制平台入手，在法律中明确平台的事先审查责任，通过人工智能、大数据等技术手段，对图片、文字、语音等进行识别，过滤显而易见的违法侵权信息。
对于其他较为隐蔽的侵权信息，可由受害人通知平台采取删除、屏蔽、断开链接等；严格落实网络实名制，限制公民肆无忌惮地在网上发表言论，这样也可以在网络暴力发生后及时追究责任。
同时加大对侵权人或不履行主体责任平台的法律责任追究，降低维权人成本，提高侵权人成本，既是对受害人的救济，也是对侵权人的震慑与遏制。
在监管机制完善方面，也要及时建立有效的投诉举报机制，保证能够快速、有效、便捷地处理民众的投诉和举报，“这样可以让网络暴力及早被发现，扼杀在萌芽状态下。
网络社会是现实社会通过互联网纽带作用形成的虚拟空间，加强文明社会建设也要加强网络文明、网络伦理建设。
很多线上问题是线下问题在网络上的映射，并在网络空间表现出特殊的形式和传播规律。因此，只有整个社会治理体系和治理能力得到提升，才能从根本上治理网络暴力。
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参考资料：
1.《中央网信办部署开展“清朗·网络暴力专项治理行动”》中国网信杂志
2.《面对网络暴力，我们能做什么》光明日报
3.《白皮书：新时代中国青年在与互联网的相互塑造中成长》中国网信杂志