激发新动能 数字经济与新基建互相成就
在经济回暖之际，通过赋能传统行业的数字化转型升级，为高质量发展注入动能；通过技术和应用创新激活新业态新模式，为经济发展增添活力。
近日，国家统计局发布5月经济运行情况，随着国内疫情防控形势总体改善，稳增长的政策措施效果逐步显现，经济运行的积极变化有所增多，主要指标多数出现改善。
“中国经济释放恢复信号。”路透社如此评价5月中国经济表现。以高技术为代表的数字经济相关领域成为推动经济回暖的重要因素。
在评价5月经济运行表现时，国家统计局国民经济综合统计司司长付凌晖表示：“我国产业升级发展、新动能成长壮大的趋势没有改变，迈向高质量发展的步伐稳健。”
数字经济助力经济回暖复苏
今年以来，数字经济在经济下行压力下彰显的发展韧性令人瞩目，从国家统计局发布的5月数字经济运行情况看，数字经济相关领域依然是促进经济恢复发展、引领转型升级的重要力量。
总的数据显示，5月，全国服务业生产指数同比下降5.1%，而信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长8.0%。
随着产业结构的持续升级，1—5月新基建相关行业电气机械和计算机等电子设备制造业合计占制造业投资的19.6%，较去年全年的16.5%占比有所上升。
尽管受到疫情冲击，高技术制造业仍然表现出较强的韧性，增速快于全部工业。5月，高技术制造业同比增长4.3%，增速比上月加快0.3个百分点，速度明显快于整体规模以上工业。
其中，电子通信设备制造业增长10.9%。从消费来看，网上零售持续逆势增长。1—5月，社会消费品零售总额达171689亿元，同比下降1.5%，而同期全国网上零售额达49604亿元，增长2.9%。
从各地日前发布的5月经济运行数据来看，数字经济恢复明显。
在浙江，5月数字经济核心产业制造业增长11.3%，比上月加快5.5个百分点，占全部规模以上工业增加值的16.1%，占比比上月提高0.4个百分点。
在江西，计算机、通信和其他电子设备制造业增长24.8%，成为38个工业大类中增长最快的行业之一。全省网上零售额增长25.9%，其中，实物商品网上零售额增长28.0%。
在山东，“四新”经济投资增长16.8%，占全部投资比重的52.8%，同比提高4.1个百分点。
“继5月经济恢复性增长之后，从6月开始，中国经济将迅速恢复，满血归来。”经济学家任泽平在解读5月经济数据时指出。
面对经济下行压力，数字经济韧性显现，成为稳住经济大盘的关键。
可以预见，随着政策利好的落地和规划目标的实现，数字经济将持续在健康的轨道上快速发展，在经济回暖之际，通过赋能传统行业的数字化转型升级，为高质量发展注入动能；通过技术和应用创新激活新业态新模式，为经济发展增添活力。
新基建赋能数字经济
据中国信息通信研究院数据，2020年，发达国家数字经济规模达到24.4万亿美元，占全球总量的74.7%。发达国家数字经济占国内生产总值比重达54.3%，远超发展中国家27.6%的水平。
从增速看，发展中国家数字经济同比名义增长3.1%，略高于发达国家数字经济3.0%的增速。2020年，全球47个国家数字经济增加值规模达到32.6万亿美元，同比名义增长3.0%，产业数字化仍然是数字经济发展的主引擎，占数字经济比重为84.4%。
从规模看，美国数字经济继续蝉联世界第一，2020年规模接近13.6万亿美元。从占比看，德国、英国、美国数字经济在国民经济中占据主导地位，占国内生产总值比重超过60%。
从增速看，中国数字经济同比增长9.6%，位居全球第一。
腾格里沙漠边缘，宁夏中卫市西部云基地建设正酣；青海海东河湟新区，中国电信（国家）数字青海新型大数据中心顺利接火供电……
今年“东数西算”工程正式全面启动以来，一个个数据中心项目加快从图纸变为现实。与此同时，一批5G、工业互联网等新基建项目扎实推进，为数字经济发展开拓新空间、增添新动能。
近段时间，四川、广东、贵州等地一大批数据中心项目或开工建设，或投入运营，加速织就全国算力“一张网”。
今年前4个月，全国10个国家数据中心集群中，新开工项目25个，国家枢纽节点数据中心规模机架数超54万个标准机架，带动各方面投资超过1900亿元。新建5G基站超19万个，千兆网络端口新增165.3万个，总量达到954万个……
新基建赋能下，数字经济新活力持续释放。
河南眼下迎来夏粮丰收，依靠中国联通建在当地的数据中心，5G无人机、5G收割机产生的海量数据汇聚成科学可读的报告，指导“三夏”工作有序落地
湖南的三一重工旗下一家智能工厂，工业互联网的应用让生产效率提升50%，实现每45分钟下线一台泵车……
贵州计划全年建成5G基站2.5万个，加快建设全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点，同时发挥好中央预算内投资、地方政府专项债券资金等引导作用。
浙江2022年拟实施新基建重大项目超900个，计划投资约4400亿元。
云南将协调落实信息通信基础设施用地指标、数据中心、5G用电等优惠政策……地方在明确新一轮建设目标时，也精准送上资金、土地等资源要素“礼包”。
数字经济面临诸多挑战
自2015年实施"国家大数据战略"以来，我国推进数字经济发展和数字化转型的政策不断深化和落地。
国务院印发促进大数据发展行动纲要；国家发展改革委、工信部、中央网信办联合批复贵州、上海、京津冀、珠三角等8个大数据综合试验区；各省市积极推进数字经济发展。
到2020年底已出台数字经济发展行动计划、产业规划等60余项。我国数字经济发展迅猛，新产品、新业态、新模式层出不穷，成为驱动中国经济发展的新引擎。
不过迅速发展的数字经济所带来的诸多挑战也不容忽视：
第一，对数据要素的认识不足导致数据要素市场培育面临挑战
数据要素作为一种新型生产要素，可从两个视角来认识：一是本体论视角，数据本身蕴含很多信息、知识、规律甚至智慧，蕴含着价值。
二是方法论视角，数据成为其他生产要素的数字空间"孪生"，从而实现赋值、赋能。数据要素具有获得的非竞争性、使用的非排他性、价值的非耗竭性、源头的非稀缺性等独有特征，能够通过对其他生产要素的数据化提升效能。
目前，数据要素化面临着诸多挑战：数据的资产地位尚未确立，数据确权难题尚待破解，数据共享流通障碍重重，数据安全和隐私保护体系尚不健全等。数据要素市场培育是一项综合性系统工程，需统筹规划、强化创新、稳步推进。
第二，现行国际治理体系面临着数字化转型带来的巨大挑战
当前，数字治理体系构建面临着诸多挑战。例如，针对互联网公司垄断的监管能力亟须加强，数字平台的快速发展逐步形成了"一家独大"、"赢者通吃"的市场格局，带来了市场垄断、税收侵蚀、数据安全等问题，难以沿用传统反垄断规则对其进行监管。
针对新兴技术的管控能力亟须提升，各类新兴数字技术发展迅猛，各类威胁从虚拟网络空间向现实物理世界蔓延扩散，经济社会面临着前所未有的风险与安全挑战。
其他诸如网络舆情的管理失控、金融数字业务的无序扩张、大数据和人工智能技术应用导致的伦理问题等，均已成为必须面对和解决的重要问题。
第三，作为数字经济的核心动能与基础设施，信息技术的发展面临着诸多挑战
据统计，受限于计算能力不足，已获取数据的平均留存率仅为2%，大量数据从未被处理和利用即被丢弃。
回顾过去10年，大数据管理与处理技术、大数据分析方法和大数据治理技术取得了长足进步，但究其实质而言，都是在现有通用技术体系上，面向大数据需求，通过软件技术进行的调整和优化。
这种技术发展模式面临一系列重大挑战，如数据模型独立，数据难以关联共享；负载类型不同、冷热数据不同，难以优化调度不同硬件资源；以计算为中心的数据处理模式，常常需要执行海量数据"搬家"操作，导致性能瓶颈等。在
大数据应用需求驱动下，计算技术体系有必要进行重构，以数据为中心的新型大数据系统技术成为重要方向，信息技术体系将从"计算为中心"向"数据为中心"转型，新的基础理论和核心技术问题仍有待探索和破解。
责编：孙浪
监制：李红梅
参考资料：
1.《大数据与数字经济》光明网
2.《“东数西算”稳步推进 新基建赋能数字经济》央广网
3.《经济回暖复苏 数字经济引擎持续发力》人民邮电报
4.《推动数字经济和实体经济深度融合》中国经济网