王浦劬 || 习近平关于中国共产党人政治责任的重要论述研究(下)
作 者
王浦劬
北京大学博雅讲席教授、习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员。
摘 要
政治责任是党和国家政治和治理体系对于党员干部的岗位要求和角色规定,是党和人民对于党员干部的政治伦理约束和道德规范。习近平总书记从社会历史发展规律的高度,在宏观与微观、历史与现实、政治与道德的有机结合上,深刻阐述了新时代中国共产党人的政治责任,形成了习近平政治责任观。本文基于习近平总书记关于政治责任的重要论述,分析阐释了习近平政治责任观的理论和实践基础、基本内容、实施路径、规范价值和重要意义,以推进新时代我国责任政治的建设。
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王浦劬 || 习近平关于中国共产党人政治责任的重要论述研究(上)
习近平政治责任观深刻阐述了中国社会历史发展规律对于中国共产党人政治使命和责任的规定,其中蕴含着关于中国共产党人政治责任的深厚价值意涵,包含着建设和发展中国特色社会主义责任政治的时代规范要求。
(一)在把握规律中笃行真理,体现着中国共产党人政治责任的实践唯物论意蕴
习近平政治责任观表明,中国共产党人的政治责任既符合社会历史发展规律的客观规定,也具有追求、揭示、信仰和笃行真理的主观向往,在推进历史发展和献身真理事业的实践中,集中体现着中国共产党人政治责任的实践唯物论哲学意蕴。
实践唯物论认为,全部社会生活在本质上是实践的,实践是认识的来源和认识发展的动力,是检验认识是否具有真理性的标准。中国共产党坚守初心使命,带领人民进行革命、建设、改革的过程,不仅是遵循历史发展规律的过程,也是追求、揭示、信仰和笃行真理的过程。
中国共产党人政治责任的精神支柱,是对基于历史发展规律的真理的坚定信仰和信念。正如同习近平指出的那样:“理想信念的坚定,来自思想理论的坚定。认识真理,掌握真理,信仰真理,捍卫真理,是坚定理想信念的精神前提。中国共产党人的理想信念,建立在马克思主义科学真理的基础之上,建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上,建立在为最广大人民谋利益的崇高价值的基础之上。我们坚定,是因为我们追求的是真理。我们坚定,是因为我们遵循的是规律。”
因此,中国共产党人的政治责任,本质上是历史发展规律性与历史前进正确性有机结合构成的政治实践要求。如果说共产党人的政治责任是对于历史发展规律的自觉遵循,是合规律性与合目的性的有机统一,那么,这种自觉遵循的核心价值意蕴则在于追求真理、揭示真理和笃行真理,在于“以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理”,在于政治责任的合真理性与合目的性。中国共产党人政治责任的合规律性和合真理性,高度统一于其历史和政治实践,贯穿着知行合一的实践唯物论意蕴,即“从我国实际出发,坚持实践的观点、历史的观点、辩证的观点、发展的观点,在实践中认识真理、检验真理、发展真理”。
实践唯物论认为,认识对实践具有能动的反作用。中国共产党人的政治责任在意识形态上,体现为坚守初心使命和信仰信念,强调拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”。“坚定理想信念,就要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观,深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,让真理武装我们的头脑,让真理指引我们的理想,让真理坚定我们的信仰。要坚持学而信、学而思、学而行,把学习成果转化为不可撼动的理想信念,转化为正确的世界观、人生观、价值观,用理想之光照亮奋斗之路,用信仰之力开创美好未来。”这就要求共产党人在认识和改造客观世界的同时,不断改造自己的主观世界,在遵循规律、笃行真理、勇于担当、切实履职的实践过程中,从共产党的政治本质和责任意义上清醒认识“中国共产党是什么?要干什么?”,深刻把握中国共产党“过去为什么能够成功?未来怎样才能继续成功?”的重大命题。
与此同时,中国共产党人的政治责任是通过高度的责任自觉、政治担当和实际作为来体现的。只有对政治责任始终如一地恪守不渝,才是对规律的真正遵循和信奉;只有勇于担当作为的实践,才是对真理的坚定追求和笃行。因此,担当和履行政治责任的实践状况,是检验共产党人世界观和方法论的政治标准。
实践没有止境,政治品格的锤炼也没有止境。从实践唯物论来看,中国共产党人的政治责任及其担当,必将随着新时代新征程中国特色社会主义实践的深入而不断发展。
习近平指出:“形成坚定理想信念,既不是一蹴而就的,也不是一劳永逸的,也不是自己认为坚定就坚定的,而是要在斗争实践中不断砥砺、经受考验,而且这种考验是长期的,很多时候也是严酷的,是要终其一生的。”“实践没有止境,理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章,是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”
因此,中国共产党人的政治责任,是其初心使命与长期实践有机结合的政治机制,是其坚忍不拔、恪尽职守、持续奋斗精神的实现载体。
(二)在担当履责中以人民为中心,彰显着中国共产党人政治责任的根本利益取向
以人民为中心,是中国共产党人政治责任的本质性规定。因此,中国共产党人政治责任的根本取向在于维护、实现和发展人民利益。习近平就此庄严宣示道:“作为国家领导人,人民把我放在这样的工作岗位上,我就要始终把人民放在心中最高的位置,牢记责任重于泰山,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,兢兢业业,夙夜在公,始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。”
中国共产党人政治责任的根本利益取向,彰显着其人民性价值。正如习近平指出的那样,“人民性是马克思主义的本质属性”。这种人民性与中国共产党的党性高度一致,是中国共产党人政治责任的逻辑出发点和落脚点。“我们党来自人民、扎根人民、造福人民,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,必须以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,既通过提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进,又从人民实践创造和发展要求中获得前进动力,让人民共享改革开放成果,激励人民更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设事业。”
中国共产党人政治责任的根本利益取向,要求以最广大人民根本利益为检验党的一切工作的最高标准。检验一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。习近平就此指出:“每个共产党员都要弄明白,党除了人民利益之外没有自己的特殊利益,党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”党“始终代表最广大人民根本利益,与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”。
中国共产党人政治责任的根本利益取向,必然要求无产阶级政党牢固确立人民至上的执政观和责任观。习近平指出,“以人民为中心是我们的根本执政理念”,为了人民、依靠人民是共产党执政的根本原则,立党为公、执政为民是共产党执政的根本宗旨。“我们是全心全意为人民服务的党,追求老百姓的幸福。路很长,我们肩负的责任很重,这方面不能有一劳永逸、可以歇歇脚的思想。唯有坚定不移、坚忍不拔、坚持不懈,才能无愧于时代、不负人民。”
贯彻落实中国共产党人政治责任,实现人民根本利益的重要路径在于坚持群众路线。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线。习近平指出:“坚持群众路线,就要保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。”落实群众路线,必须在实践中密切联系群众,“要把群众观点、群众路线深深植根于全党同志思想中,真正落实到每个党员行动上”。只有这样,党才能真实感知人民冷暖,切实实现人民利益,为了人民利益落实政治责任。
(三)在执政用权中大公无私、公正廉明,构成了中国共产党人政治责任的道德伦理价值
为政之道,修身为本。政治责任的伦理规范,是执政党获得人民信任、认同和拥护,贯彻落实政治责任、构建权威高效的责任体系的深厚道德基础。“新时代中国特色社会主义思想,不仅包含着党治国理政的重要思想,也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求。”
习近平认为,大公无私、公正廉明,是中国共产党人政治责任的伦理规范。“作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。……领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。”
因此,党员干部担当履责,必须遵奉立党为公、执政为民的政治伦理和职业道德,弘扬以身许国、以身许党、以身许民的奉献精神。“不谋私利才能谋根本、谋大利,才能从党的性质和根本宗旨出发,从人民根本利益出发,检视自己;才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非,有缺点克服缺点,有问题解决问题,有错误承认并纠正错误。”不谋私利才能尽心尽责、鞠躬尽瘁。“说到底,无私才能无畏,无私才敢担当,心底无私天地宽。”“正因为无私,才能本着彻底的唯物主义精神经常检视自身、常思己过,才能摆脱一切利益集团、权势团体、特权阶层的‘围猎’腐蚀。”
人格品行是中国共产党人政治责任伦理的集中体现。习近平就此深刻指出:“人格是一个人精神修养的集中体现。光明磊落、坦荡无私,是共产党人的光辉品格,也是干部应该锤炼的品质修养。要坚守精神追求,见贤思齐,见不贤而内自省,处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐关系。要立志做大事,不要立志做大官,保持平和心态,看淡个人进退得失,心无旁骛努力工作,为党和人民做事。干部要想行得端、走得正,就必须涵养道德操守,明礼诚信,怀德自重,保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣,特别是要增强自制力,做到慎独慎微。一个人廉洁自律不过关,做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,树立正确的权力观、地位观、利益观,任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”因此,要倡导宏阔深远的人生抱负和崇高务实的人格品行,“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人”。
习近平强调指出,必须以长远的历史眼光、宽广的政治胸怀确立正确的政绩观,培育党员干部不计个人和眼前功名得失的历史责任和政治情怀,“干部干事创业要树立正确政绩观,有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,发扬钉钉子精神,脚踏实地干”。同时, 党员干部在执政兴国、治国理政中,必须公正廉明,“以德修身、以德立威、以德服众”, “党员领导干部正字当头,发挥示范引导作用,才能在全社会进一步形成褒扬正气、贬抑邪气,尊崇廉洁、鄙弃腐化的良好社会氛围”。
习近平推赞的政治修养原则,体现着中华优秀传统文化修齐治平的人生政治抱负,秉持着“我将无我,不负人民”的政治情操,贯穿着“公生明、廉生正”的政治权力逻辑,彰显着“子率以正,孰敢不正”的治国道理。
习近平指出,为了培育中国共产党人担当政治责任的品行伦理,必须“坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性教育,持之以恒加强道德教育,教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,明大德、严公德、守私德,重品行、正操守、养心性,做到以信念、人格、实干立身”。
共产党人坚持明德奉公的关键在于正确处理个人价值与党的事业的关系。习近平强调,必须严格区分个人利益与公共职位,所谓“当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。要始终严格要求自己,把好权力关、金钱关、美色关,做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”。与此同时,他进一步深刻指出,中国共产党人的个人价值,只有在为人民服务,为理想奋斗,为党的事业担当奉献、奋勇前进的过程中才能得到实现。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,做到不谋私利、克己奉公。对个人的名誉、地位、利益,要想得透、看得淡,自觉打掉心里的小算盘。”“党员干部只有胸怀天下、志存高远,不忘初心使命,把人生理想融入党和人民事业之中,把为人民幸福而奋斗作为自己最大的幸福,才能拥有高尚的、充实的人生。”
由此可见,习近平政治责任观,内含共产党人大公无私、公正廉明的浩然正气和克己奉公的核心价值,强调在为党和人民事业不懈奋斗、担当履责的过程中实现个人价值的政治哲学主张。
(四)在履职尽责中勇于担当、敢于担当,展现着中国共产党人政治责任的责任政治本质
勇于担当、敢于担当,是共产党人的职责所在,也是其政治价值所在。习近平强调指出:“干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事,而不是做官享福。改革发展稳定工作那么多,要做好工作都要担当作为。担当和作为是一体的,不作为就是不担当,有作为就要有担当。做事总是有风险的。正因为有风险,才需要担当。凡是有利于党和人民的事,我们就要事不避难、义不逃责,大胆地干、坚决地干。”
勇于担当、敢于担当,是共产党人的从政本分。习近平指出:“干部敢于担当作为,这既是政治品格,也是从政本分。党的干部要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。”
勇于担当、敢于担当,亦是共产党人的政治素质。党员干部担当履责,是共产党人荣辱观、政绩观和事业观的体现,决定着他们的人生价值和事业成败。“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。‘为官避事平生耻。’担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。”
勇于担当、敢于担当,更是共产党人的政治哲学和价值信条。“我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对‘为官不为’感到羞耻,应该予以严肃批评。我一再强调,领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。”
勇于担当与敢于作为紧密相连。“担当和作为是一体的,不作为就是不担当,有作为就要有担当。做事总是有风险的,天底下哪有那么多四平八稳、顺风顺水的事。正因为有风险,才需要担当。如果工作都那么好干,谁上去都能干,那还要什么担当呢?事物往往就是这样,越怕事越容易出事,越想绕道走矛盾就越堵着道。相反,只有豁得出去、敢闯敢干,下定‘明知山有虎,偏向虎山行’的决心,真刀真枪干,矛盾和困难才可能得到解决。”
为此,习近平反复强调:“全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。”“各级党组织和领导干部要有很强的责任意识,守土有责、守土负责、守土尽责,无论什么时候,该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担。”党员干部“要强化责任意识,知责于心、担责于身、履责于行,敢于直面问题,不回避矛盾,不掩盖问题,出了问题要敢于承担责任”。
(五)在重大挑战中敢于斗争、善于斗争,映现着中国共产党人政治责任的风骨尊严气节
坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平尤其强调必须以敢于斗争、善于斗争来担当党的政治责任,共产党人“要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,坚持和发展中国特色社会主义,坚持和巩固党的领导地位和执政地位,使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地”。全党必须“坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气,不信邪、不怕鬼、不怕压,知难而进、迎难而上,统筹发展和安全,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地”。
对于党员领导干部来说,敢于斗争、善于斗争,是共产党人政治责任的精神价值和品格风骨的典型体现,本质上就是共产党人的精气神和脊梁骨,是共产党人坚守和维护党性、国格、社会良知和人格尊严的精神品相。习近平就此指出,党员干部“在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移,在改革发展稳定工作中敢于碰硬,在全面从严治党上敢于动硬,在维护国家核心利益上敢于针锋相对,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩,不拿原则做交易,不在任何压力下吞下损害中华民族根本利益的苦果”。
与此同时,在担当政治责任中,共产党人既要敢于斗争,又要善于斗争。“斗争是一门艺术,要善于斗争。……要坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一。领导干部要守土有责、守土尽责,召之即来、来之能战、战之必胜。要注重策略方法,讲求斗争艺术。要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面,坚持有理有利有节,合理选择斗争方式、把握斗争火候,在原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动。要根据形势需要,把握时、度、效,及时调整斗争策略。要团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,在斗争中争取团结,在斗争中谋求合作,在斗争中争取共赢。”
敢于斗争的精神和善于斗争的本领,是在政治实践中锻炼形成的。习近平就此强调指出:“领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,真正锻造成为烈火真金。要学懂弄通做实党的创新理论,掌握马克思主义立场观点方法,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基,理论上清醒,政治上才能坚定,斗争起来才有底气、才有力量。要坚持在重大斗争中磨砺,越是困难大、矛盾多的地方,越是形势严峻、情况复杂的时候,越能练胆魄、磨意志、长才干。领导干部要主动投身到各种斗争中去,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争。”
(六)在履职实践中实事求是、求真务实,尽显中国共产党人政治责任的思想作风精髓
实事求是,是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。本着实事求是的思想方法,习近平政治责任观的重要准则,是要求中国共产党人谋事要实、创业要实、做人要实。
1. 大力倡导求真务实作风,反对形式主义、官僚主义
习近平指出:“人民群众对我们拥护不拥护、支持不支持、满意不满意,不仅要看我们是怎么说的,更要看我们是怎么做的。实干方能兴邦、实干方能强国、实干方能富民。”“学懂弄通做实,落脚点在做实。要牢记空谈误国、实干兴邦的道理,坚持知行合一、真抓实干,做实干家。”因此,习近平强调,共产党人“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客,当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨,在摸爬滚打中增长才干,在层层历练中积累经验”。
2. 深入开展调查研究,真心实意向人民学习
深入调查研究,是马克思主义群众路线的要求,也是党的优良作风的体现。在贯彻落实政治责任方面,习近平强调指出:“要把调查研究作为基本功,深入基层、深入群众、深入实际,了解情况、问计于民。”
习近平认为,深入调查研究是尊重人民的世界观和价值观的体现。“干部要坚持立党为公、执政为民,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。要拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。”
深入调查研究也是切实贯彻落实政治责任的过程。“调查研究要注重实效,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。”“大兴调查研究……是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。”
深入调查研究还是共产党人自我革命和自我教育的过程。“在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力,在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平,在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育,在服务人民中不断完善自己,持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。”
3. 坚持真抓实干,坚忍不拔、尽心履责
习近平认为,共产党人的政治责任心应该强烈地体现为求真务实精神。他指出:“事实是真理的依据,实干是成就事业的必由之路。这也是‘空谈误国,实干兴邦’的真谛。”因此,“各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革,做到实事求是、求真务实,善始善终、善作善成,把准方向、敢于担当,亲力亲为、抓实工作”。
习近平进一步认为,求真务实,尽心尽力担当履责,尤其需要坚忍不拔、勇毅前行。他强调指出:“干事业就要有钉钉子精神,抓铁有痕、踏石留印,稳扎稳打向前走,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,不断通过化解难题开创工作新局面。”
4. 以实干实效和担当履责状况作为政绩标准
习近平高度重视党员干部担当履责的实际绩效,他指出:“责任就意味着尽心尽责干事。对定下来的工作部署,要一抓到底、善始善终,坚决防止走过场、一阵风。”因此,“必须树立正确政绩观,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程,真正做到对历史和人民负责”。
习近平的政治责任观具有深刻的内涵、丰富的内容和系统的理论形态,体现了中国共产党人遵循客观规律的科学精神、不负人民信任的忠诚信念、信守人民委托的道德伦理、肩负起治国理政使命的政治勇气和担当重大政治职责的自信底气,是中国共产党人不忘初心、牢记使命,谦虚谨慎、艰苦奋斗,敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信、增强历史主动的政治哲学规范,是对党员领导干部和广大党员历史使命、品格修养、人生价值、职业操守和领导能力的政治要求,也是对新时代中国特色社会主义责任政治的理论阐发。
习近平政治责任观生动地体现着唯物辩证法的思想方法论,深刻阐明了政治责任的历史发展规律与道德价值取向、人民赋予的权力与人民要求的义务、政治责任的目标理性与工具理性、政治责任要求与担当履责能力、政治责任担当与个人成长发展的辩证统一关系。
对于新时代的中国共产党人来说,习近平政治责任观具有重要的理论和实践意义。
(一)习近平政治责任观阐明了中国共产党人政治责任的重要政治意义
习近平政治责任观表明,承担和履行中国共产党人的政治责任,关乎中华民族伟大复兴的历史伟业能否达成。历史和实践表明,中国共产党的领导是中华民族伟大复兴最根本的保证,“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。因此,坚持党的领导,切实贯彻落实中国共产党人的政治责任,是中华民族伟大复兴的政治前提和重要途径。
习近平政治责任观表明,承担和履行中国共产党人的政治责任,关乎中国共产党的核心领导作用能否落实。历史和实践证明,确保党员领导干部和广大党员真正忠诚于党和人民的事业,勇于担当历史和政治责任,始终坚持为人民服务,兢兢业业对人民负责,才能保证党的政治本色,才能凝聚全党全国的力量,才能获得人民的衷心拥护和长久支持,才能焕发党的政治生命力和巨大能量,才能使党的治国理政的战略方略落到实处。因此,贯彻落实中国共产党人的政治责任,是中国共产党的政治生命线所在。
习近平政治责任观表明,承担和履行中国共产党人的政治责任,关乎中国人民对美好生活的向往能否实现。习近平指出:“我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。”由此可见,政治责任是党密切联系群众的纽带,是党保持和发挥强大政治生命力的关键,是党长期执政的道德和政治基础。人民是党的政治生命和力量的根本来源,只有向人民负责,为人民担当履责,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,才能始终获得人民的信任和支持,才能使党的群众路线落到实处,进而保证党的各项事业的发展和成功。
由此可见,中国共产党人的政治责任及其贯彻落实,是中国人民的美好生活、中华民族的伟大复兴和中国共产党的历史使命的实现基点,是中国特色社会主义制度优势转化为治国理政实际效能的运行中轴,是中国人民的信仰信念信心和愿景期望转化为现实政治行动的政治机制,是中国式现代化和文明新形态持续发展的重要途径。因此,中国共产党人政治责任的贯彻落实,实则为中国人民、中华民族和中国共产党的前途和命运所系。
(二)习近平政治责任观指明了贯彻落实党的中心任务的政治枢机所在
以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,是新时代新征程党的中心任务。习近平强调指出,深入贯彻落实这一中心任务,必须统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。而“统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局,……都需要担当,都需要发扬斗争精神、提高斗争本领。要用知重负重、攻坚克难的实际行动,诠释对党的忠诚、对人民的赤诚”。
由此可见,中国共产党人的政治责任担当,是党的理想、使命、制度、道德和行动的集中荟萃,也是将信仰信念、制度优势和伦理规范转化为实践行动的政治枢机所在,是统筹协调推进中国式现代化建设总体布局和战略布局的政治支点。首先,政治、经济、社会、文化和生态文明建设“五位一体”总体布局,第一责任主体是中国共产党。因此,贯彻落实中国共产党人的政治责任,是统筹推进中国式现代化建设总体布局的引领机制。其次,“四个全面”战略布局,首要责任主体是中国共产党。事实表明,只有贯彻落实中国共产党人的政治责任,才能推进全面深化改革。习近平说过,在中国这样一个拥有十几亿人口的国家深化改革,绝非易事,“这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”。只有贯彻落实中国共产党人的政治责任,才能落实全面依法治国。“党的领导是社会主义法治最根本的保证。……必须坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律,通过法律保障党的政策有效实施,确保全面依法治国正确方向。”切实贯彻落实中国共产党人的政治责任,才能实现法律责任、政治责任、社会责任和道德责任与法治的结合,才能实现依法治国战略。只有贯彻落实中国共产党人的政治责任,以信仰信念信心的力量,以制度与伦理相结合的路径,以激励与约束相结合的机制,激发和调动广大党员干部的积极性,凝聚和集合全体人民的伟大力量,驱动全面建设社会主义现代化国家的伟大实践,才能推动现代化事业取得成功。只有贯彻落实中国共产党人的政治责任,才能推进全面从严治党。只有推进依法治国与依规治党有机结合,优化党的执政方式和领导方式,以党的自我革命引领社会革命,健全责任政治、责任政党和责任政府建设,才能实现全面从严治党。
由此可见,习近平政治责任观揭示了治党治国的关键和抓手所在,阐明了党以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的顶层设计与伟大实践紧密结合的枢机所在,彰显了中国特色社会主义制度优势转化为国家治理和发展的效能的关键所在。
(三)习近平政治责任观揭示了中国特色社会主义责任政治的客观科学真谛
在传统政治理念中,责任大都被视为社会公认的人际关系的道德伦理准则,政治责任则是社会政治和公共生活中的道德准则,是人们对于社会政治生活公共之善、人际关系之善和政治行为之善的规范主张。近现代以来,人的理性被视为现代性和政治生活的基点,“委托—代理”关系成为政治生活的基础关系,政治责任由此演变为政治生活中基于理性的群己权利义务关系和社会契约关系。
习近平政治责任观运用马克思主义实践唯物论,把中国共产党人的政治责任与历史和政治发展规律有机结合起来,深刻阐明了中国共产党人政治责任和政治使命的合规律性、合历史性、合真理性和合目的性,阐明了中国特色社会主义责任政治的根本属性、科学真谛和实际效用在于合实践性和合人民性。习近平政治责任观的理论创新,不仅超越了历史唯心主义的片面孤立的伦理责任和理性责任理论,而且在实践唯物论基础上,实现了共产党人政治责任的客观必然与主观取向、制度规则与道德自觉、人民利益与权力代理、科学精神与人文修养、公共义务与个人价值、宏观历史大道与微观法理结构的辩证统一,从而为中国特色社会主义责任政治实现人民诉求与历史发展规律、人民利益与制度规范、人民主张与共产党人政治实践的有机结合,开创和建设新的政治文明和政治生态提供了理论基石。
(四)习近平政治责任观内含着新时代推进国家治理现代化的实际路径选择
习近平政治责任观,内含着以责任政治推进国家治理现代化的政治建设路径选择。
习近平政治责任观表明,在新的历史条件下,长期执政的中国共产党解决国内外矛盾和问题、应对长期复杂考验的关键在于坚持党的全面领导和党中央的集中统一领导,在于坚持全面从严治党。“治国必先治党,治党务必从严。”全面从严治党,首先必须抓住党员领导干部这个“关键少数”,尔后逐步向党员拓展。其中的政治推进路径,在于深入贯彻中国特色社会主义责任政治。习近平总书记就此强调指出:“坚持行使权力和担当责任相统一。……紧紧咬住‘责任’二字,抓住‘问责’这个要害。”新时代党的政治立规、执纪正风、反腐倡廉和群众路线教育,本质上都是深入贯彻中国特色社会主义责任政治的实际战略步骤。因此,通过问责治理,推进依法治国与依规治党有机结合,优化党的执政方式和领导方式,以党的自我革命引领社会革命,推进中国式现代化发展,构成了新时代中国特色社会主义政治发展和国家治理现代化的发展逻辑和推进路径。
深入贯彻中国特色社会主义责任政治的主导价值在于“严”,这就要求党员领导干部“要以永远在路上的执着和韧劲,坚持严字当头、全面从严、一严到底”。习近平就此指出,党员领导干部“要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。……严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉”。
深入贯彻中国特色社会主义责任政治,必须严格把握责任政治和问责治理的严肃性和科学性。一方面,问责要“较真”“叫板”,实施严厉问责,体现失职必究、执纪必严的鲜明态度,“聚焦监督执纪问责,深化标本兼治”。另一方面,需要防止“问责泛化滥用……,甚至把问责作为推卸责任的‘挡箭牌’”, “我们要立足新的实际,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,善于以新的经验指导新的实践,更好发挥党内政治生活的作用,努力在全党造成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。
深入贯彻中国特色社会主义责任政治的政治发展意义,在于建构法治与德治、制度与人有机结合的政治文明新形态。一方面,通过制度治理贯彻落实政治责任,全面严格按照国法党规构建和完善政治问责制度,科学合理定责、问责和究责。另一方面,通过道德治理培育政治责任伦理和党员领导干部人格修养,“努力实现法安天下、德润人心”,使得依法治国和以德治国在新时代中国特色社会主义责任政治中有机结合,使得党的政治责任在党员领导干部和广大党员中内化于心、外化于行,不断打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,优化政治生态,实现国家治理现代化。
(五)习近平政治责任观阐明了中国共产党人的政治行为规范
习近平政治责任观,从理论与实践、科学与价值、应然与实然合一的意义上,阐发了中国共产党人政治责任的必然性、必要性、正当性和实践性,阐明了实干兴邦、空谈误国的治国理政的根本道理,从而阐明了中国共产党人改造客观世界与改造主观世界的相互作用和辩证发展,阐明了中国共产党人个人价值与人类解放融通合一、彼此实现的人生哲学和政治哲学,从而为其担职履职行为及其规范注入了实践唯物论的科学动力和思想意涵。正是在这样的思想方法论基础上,习近平政治责任观,构建了中国共产党人的政治行为规范和政治操守规范体系。
习近平政治责任观表明,知行合一,方能行稳致远;规范化心,才能清正政治生态。因此,中国共产党人在担当履责的政治实践中,必须真正理解和把握其中蕴含的历史必然、真理必定、价值必要和实践必须,切实做到知其言更知其义,知其然更知其所以然,知其理更知其如何行,确实把共产党人的政治责任行为规范转化为内心深处的政治自觉、政治主动和政治规矩,落实和体现在治国理政的政治行动和建功立业中,做到言行一致、表里一致、始终如一,严格遵循责任规范,切实担当事业重任,成为天地之间大写的共产党人。
习近平政治责任观蕴含的中国共产党人担当履责的行为规范,是党的政治责任制度化规范化的内在价值基础,更是中国共产党人基于马克思主义世界观和伦理观形成的政治义务准则。2014年3月,习近平在参加第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”,这些规范成为新时代中国共产党人担当履责的行为准则。此后,习近平进一步深入阐述和发展了新时代中国共产党人担当履责的行为规范,他关于中国共产党人的政治责任的主导价值、根本价值、伦理规范、精神风貌和品格气质的一系列重要论述,对于长期执政的中国共产党、各级党组织、领导干部和广大党员,乃至对于中国人民和中华民族的行为规范、伦理准则和精神风貌,对于在中国现代化进程中构建和确立新型的政治责任制度、责任关系、责任社会和责任文化,都具有重要的指导意义。
综上所述,习近平政治责任观是马克思主义政治责任理论中国化时代化的创新发展。从发展道路来看,中国共产党人的政治责任是人类社会发展规律与中国式现代化政治实践的有机统一;从利益诉求来看,中国共产党人的政治责任是中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋队领导与最广大人民根本利益实现的有机统一;从制度构成来看,中国共产党人的政治责任是党的政治规矩纪律与国家法律制度的有机统一;从责任属性来看,中国共产党人的政治责任是全体人民的全面发展与共产党人个人发展的有机统一;从责任实现来看,中国共产党人的政治责任是多维监督与内省修养的有机统一;从政治发展来看,中国共产党人的政治责任是制度建设与人的精神升华的有机统一。由此可见,习近平关于中国共产党人政治责任的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是新时代进一步深入贯彻和推进中国特色责任政治建设和国家治理现代化发展的思想指南。
原文刊发:《国家现代化建设研究》2023年第4期,注释从略。转载请注明来源。
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