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淮南“天团”

赵原野 鹰眼观天涯 2023-05-01

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淮南,位于安徽省中北部,地处长江三角洲腹地,淮河之滨,素有“中州咽喉,江南屏障”、“五彩淮南”之称。

淮南历史悠久,文化底蕴深厚,夏商时期,市境属“淮夷”之地。西汉时刘邦封英布为淮南王,首置淮南国。

后刘安在八公山招贤纳士,著书立说,编纂了千古名篇,被称为中国古代百科全书的《淮南子》,发明了华夏美食豆腐。 

淮南市总面积5571平方公里,辖6个区、1个县,第七次全国人口普查数据显示,淮南常住人口为303万人。

但现在上网查阅“淮南市”,所有资料竟然截止到2015年,令人不可思议!可见近年来淮南的“不如意”。

那么,淮南发生了什么,以至于“没精力”顾及更新自己城市的资料?

也许,从以下“故事”里,能够感悟到一些东西。

陈维席,1947年10月生于安徽固镇。

1970年3月,毕业于清华大学工程化学系,4年多的本科学习,使陈维席在以后的工作中被视为一个"专业型"干部。

陈维席毕业后先到部队锻炼了两年,之后被分配在宿县地区化肥厂工作。

1980年6月,进入宿州市环保办公室,从办事员、秘书到副主任。

1984年3月,借助“干部年轻化、专业化”东风,陈维席被提拔为宿州副市长,至此进入官场,历任宿州市长、市委书记、宿县行署副专员、行署专员

1996年8月,任淮南市委书记,7年多任职之后,2003年1月擢升为安徽省人大常委会副主任,晋升副省级。

1993年,陈维席担任宿县行署副专员时,认识了一个名叫马方泰的老板,马方泰推荐了一种名为"万年新"的涂料技术,声称是日本最新的高科技产品,投资少、无污染、销路广,是一个"以水换金"的项目。

1995年3月,宿县方面与日方新日本株式会社签订合资合同,中方出具技术转让费3亿日元,日方负责提供原料、技术培训,年产3000万吨产品由日方包销。

但就在中方将1100万元技术转让费一次性交付马方泰、价值800多万元的进口设备到位、1000多万元的厂房建成、200万元的技术培训费付出,一切就绪之际,从日本传来一个消息:新日本株式会社破产了。

就这样,"万年新"工程不得不停工,4055万元集资款只剩区区20万元。在当时,4000多万元接近宿县地直财政一年的收入,其中个人集资达2300多万元。

1999年,马方泰被宿县地区中院以诈骗罪一审判处无期徒刑。这一判决后来被推翻。2001年,马方泰被安徽省高院终审判决无罪。

但是,由于相当一部分集资款没有偿还,之后宿州有很多人"一直在不停地告"。

直到相关部门最终认定陈维席在这起非法集资事件中"失职",对其做出了撤职、降级的处分。

2005年10月12日,陈维席省人大代表的资格被罢免;10月21日,安徽省十届人大常委会决定,撤销陈维席省人大常委会副主任职务。

陈维席由副省级降为正厅级巡视员,这是安徽省处理的第一起副省级干部失职事件,给每个领导人正确、谨慎地行使职权敲响了警钟。


陈维席

在陈维席任淮南市委书记的后期,淮南市长是陈世礼,而且陈维席晋升后,陈世礼也接任了淮南市委书记职务。

陈世礼,1951年11月出生,安徽马鞍山人。

陈世礼曾经当过知青,1970年8月招工进了马鞍山市水泥厂。

1973年11月进入官场,历任马鞍山市城建局干事,市委组织部干事,市委办公室秘书,化工局党委副书记,人事局副局长、局长等职。

1991年10月,任马鞍山市委组织部部长;

之后任马鞍山市委副书记、市长,淮南市长、市委书记。

2007年上半年,安徽省纪检部门对陈世礼经济问题开始前期调查,并于7月25日对其进行正式调查。

其间,陈世礼展开了一系列的诸如打借条、退还门面房等毁证工作。

尽管陈世礼在案发前做足了“手脚”,但在庭审中,检察机关以充分的证据,证实其在担任马鞍山市市长、淮南市市长、淮南市市委书记等职务期间,多次索取和收受他人贿赂计人民币520余万元、美元1万元及价值114万余元的房产、轿车、电脑等物品的事实。

面对指控,陈世礼几乎全部否认,公诉人每次举证都被陈世礼否认,并诉说了自己的理由。

最后,陈世礼连写三个醒目的“冤”字,以表达对判决的强烈不满,并坚决要求上诉。

法庭针对被告人陈世礼的辩解理由及其辩护人的辩护意见,经审理后,对辩解理由及辩护意见不予采纳,遂于2008年12月8日,依法作出判决:陈世礼犯受贿罪被依法判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身。



陈世礼落马后,时任安徽省经济委员会主任的杨振超赴淮南“救火”,任市委书记。

杨振超,1960年8月生,安徽金寨人。

杨振超学的是采矿专业,毕业分配也是铜陵有色金属(集团)公司凤凰山铜矿,而且一口气干到矿长职务。

1995年2月开始,进入政坛,历任铜陵市委副书记,安徽省经济贸易委员会主任,国有资产监督管理委员会主任,经济委员会主任等。

直到2007年7月主政淮南。

2013年1月,当了5年多淮南市委书记的杨振超晋升安徽省副省长。

却于2016年5月24日落马,2017年5月3日被判处无期徒刑。

关于杨振超贪腐的详细情况,请看另一篇文章《省长的“故事”


在陈世礼和杨振超任内,有位市长是刘健,他担任淮南市长时间不长,但却搭档了两任市委书记。

刘健生于1955年12月,江苏铜山人。

刘健18岁时到安徽五河县插队当知青,20岁进入共青团系统,十多年间逐步升至蚌埠市团委书记,后任市工商局局长。

1995年11月,刘健升任安徽省工商局副局长,晋升副厅级。

2000年6月起,刘健先后主政安徽两个地级市,先是调任亳州市,任市委常委、副市长,2003年升任市长,三年后调任淮南市长。

2008年2月,刘健上调安徽省政府机关,任民政厅厅长;2010年11月任省政府副秘书长、省政府办公厅主任,成为安徽省政府办公厅的“一号人物”。

执掌省政府办公厅,让刘健的履历在安徽省政坛颇受关注。当时的安徽省长,正是日后历任甘肃省委书记的王三运。

2013年10月,刘健转任安徽国元控股集团党委书记,2016年4月退休。

2017年7月,王三运落马。

之后,王三运的多名部下落马,其中包括了刘健在安徽省政府办公厅的同事、王三运的秘书唐兴和。

唐兴和曾长期担任王三运秘书,王三运调任甘肃省委书记后,唐兴和随其赴甘肃任职。2017年7月,王三运落马,4个月后,唐兴和也通报被查,之后被判刑6年。

与唐兴和不同,刘健并未随王三运前往甘肃,只是随着王三运的离开,刘健的仕途也发生转场,之后在企业党委书记任上退休。

2020年1月3日,已经退休近4年的刘健被查。

2021年1月7日,刘健被以受贿罪判处有期徒刑10年零6个月,以利用影响力受贿罪判处有期徒刑2年,决定执行有期徒刑11年零6个月。



刘健2008年调任安徽省民政厅长后,其继任者是曹勇,曹勇也是杨振超任内的第二位淮南市长。

曹勇,1965年2月出生,安徽舒城人。

曹勇是安徽省六安师专(今皖西学院)毕业,先在东风机械厂总厂学校当老师,后进厂办当秘书,一路顺风顺水,1999年4月升任东风机械总厂副厂长,之后又任常务副厂长,主持工作。

2002年初,进入政坛,任淮北市政府副市长,常务副市长,淮北市委秘书长。

2005年9月任安徽省政府副秘书长。

2008年4月,到淮南任市长,与时任市委书记杨振超搭档5年后2013年3月转任安徽省商务厅厅长。

至此,曹勇所经历的每个岗位,均是省同期最年轻的干部之一。俨然是一颗冉冉升起的政治之星。

然而,2014年11月21日,曹勇在商务厅长任上被查,尚不满50岁。那么,是究竟是什么原因让曹勇从事业巅峰坠落的呢?

原来,2008年2月,曹勇与一家私企女老板重组婚姻,形成“官商模式”家庭。

曹勇担任淮南市长之后,两个企业,两次出面,就让他这位新婚妻子的生意轻松获利2100多万元!

由此可见一位市长的“能量”有多大!一官一商,这样的“超能量”家庭,让曹勇最终身败名裂。

2016年6月21日,曹勇受审。曹勇被指控在任淮南市市长期间,借助妻子的公司,受贿人民币2147万余元。并滥用职权同意违规返还土地出让金17亿余元,造成15亿余元未能追回。

曹勇在庭审现场最后陈述时潸然泪下:“我没处理好法治'最先一公里'和'党性最后一公里',对糖衣炮弹的防范形同虚设,如今马失前蹄,去不了远方,回不来故乡……"

2016年12月30日,曹勇因犯受贿罪、滥用职权罪,被判处有期徒刑九年六个月。 



杨振超的继任者是方西屏。

方西屏,1958年10月生,江苏南京人。

方西屏也当过知青,在安徽省长丰县。

1978年10月,方西屏考进安徽农学院农学系本科,毕业后分到定远县八一乡工作,历任团委书记、乡长,七里塘乡党委书记,定远县委办公室主任,定远县团委书记。

1988年1月,调入安徽省土地管理局工作,历任地政科科长、副处长、资源站长、计划财务处处长。

1996年底,开始主政舒城县,历任县长,县委书记。

2000年3月,晋升六安市副市长,之后又任常务副市长,市委副书记。

2006年初,调任池州市长,一干就是5年。2010年时,方西屏因大拆大建,与池州群众发生矛盾,座驾被村民掀翻。

2011年4月,转任安徽省商务厅长,2年后接替杨振超出任淮南市委书记。

2014年8月11日,方西屏在任上落马。

2015年7月24日,方西屏被双开,经查,方西屏利用职务上的便利,为多人谋取利益,本人或通过家人索取、收受他人巨额贿赂;包养情妇;严重妨害社会管理秩序。

据称,方西屏沉湎于女色,其中大部分是他的铁哥们施某为其物色的。

2016年7月22日,方西屏因受贿3174万元,滥用职权罪,致使公共财产遭受重大损失共计人民币3947万元,被一审法院判处有期徒刑十二年六个月。

有意思的是,方西屏还有一个双胞胎弟弟方东屏,官至合肥市人大常委会内务司法工作委员会主任。

方西屏在忏悔时,曾多次提到了方东屏,称兄弟两人在贪腐中一个唱白脸,一个唱红脸:“我主要营造环境和协调难题,方东屏负责具体联络协调推进,演绎了一出不光彩的兄弟同台戏。”

方西屏被判刑一个月后,2016年8月23日,方东屏也因犯受贿罪、利用影响力受贿罪,被一审判刑12年



至此,在淮南市,从1996年陈维席任职开始,到2014年方西屏落马为止,历时18年,期间的4任市委书记、2任市长(不含市长改任书记)共有6名“一把手”被查。
而如果算到2020年刘健被查,这6人全部落马竟用时24年!
鹰眼观察:
编辑这样的文章很费脑子,一是文字上的,时间线错综复杂,他们的任职还有诸多交叉,不能出现一丝差错,否则就接不上茬。
二是情绪上的,这些曾经在当地“一言九鼎”的地方大员,不知道“冠冕堂皇”地教育、训斥过多少干部,到头来,他们自己却进了监狱,让众人在风中凌乱。
这是一场场悲剧、喜剧还是闹剧?
关键是,不管悲喜,“闹”到最后,受伤害的都是广大干部群众,受损害的是社会经济发展,受影响的是党风廉政建设,受破坏的是选人用人机制。
正如曹勇自己所说“对糖衣炮弹的防范形同虚设”,这才是最大的“闹”呀!
那么,应该如何把这个“闹”字拆散,打开门,让市民、市场做主呢?
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