2023年4月份拜登经济学这个词开始出现在公众视野，6月28日开始拜登开始发力推广拜登经济学。而中文网上几乎都是对拜登经济学一片嘲讽，根本找不到客观详细的报道。这同2017年特朗普的减税方案在中文圈引起的关注形成鲜明的对比。当时无论官方媒体还是自媒体，几乎所有的平台一直在长时间跟踪报道，各种深入分析评论，火爆朋友圈。我认为这种现象极为不正常。有鉴于此，本人酝酿多日，计划在在今后一段时间内详细跟踪报道拜登经济学的内容，希望引起读者朋友和国内学界的重视。拜登经济学，意味着对“华盛顿共识”、“里根经济学”的彻底改变。美国经济的繁荣，证明“华盛顿共识”、“里根经济学”并非一无是处。但从历史角度看，美国经济的长期繁荣，离不开20世纪30年代“罗斯福新政”和60年代约翰逊“伟大社会的纲领”，引导下的公平和包容性发展。
红色：共和党执政
蓝色：民主党执政
小罗斯福任期内，美国经济年增长率高达15.4%，奠定了美国独步天下的经济基础。肯尼迪和约翰逊时期美国经济年增长率也高达5.7%、5.2%，克林顿时期美国经济年增长率又达到一个高峰：4.2%。川普吹牛可以让经济年增长率达到6%，结果四年成绩为：0.1%。
研究美国总统的学者对历任美国总统排名投票，最新结果为：1.富兰克林.罗斯福；2.林肯；3.华盛顿 。这与学者们重新认识小罗斯福总统的伟大贡献有关。
数据说话：美国搞经济还是民主党厉害。当然共和党搞宣传厉害。
大器晚成的拜登，志在重建罗斯福时期的经济辉煌，从中到下发展经济，最大限度公平健康发展经济，并由此促进经济快速发展。
今天文章是译注6月28日白宫简报室发布的文章《拜登经济学正在发挥作用：从中到下而不是自上而下地发展经济》。绿色字体为注释，链接表示原文中含有链接，部分链接附在文末。
正文：
《拜登经济学正在发挥作用：从中到下而不是自上而下地发展经济》
拜登总统和哈里斯副总统上任后决心从中到下重建我们的经济，而不是自上而下，这一战略正在发挥作用。尽管当时面临着迫在眉睫的经济和公共卫生危机，疫情肆虐，失业率上升，供应链混乱，数十万小企业面临倒闭的风险，但总统和副总统明白，仅仅恢复疫情前的经济是不够的。美国经济面临着长期的挑战，包括不平等加剧（注：链接1）和全国各地社区的撤资。
拜登总统认识到，其中一些挑战源于一种失败的涓滴理论（注：指里根经济学），该理论支持削减富人和大公司的税收，减少对基础设施和教育等关键优先事项的公共投资，以及未能保障市场竞争。总统上任后决心放弃这些失败的涓滴政策，从根本上改变我国的经济方向。拜登经济学植根于这样一种认识，即经济增长的最佳方式是自下而上。这是一个围绕三个关键支柱的经济愿景：虽然我们的工作还没有完成，但拜登经济学已经在为美国人民提供服务。我们的经济增加了1300多万个工作岗位，其中包括近80万个制造业工作岗位，我们还掀起了制造业和清洁能源的热潮。2021年和2022年有超过1000万份新的小企业申请，这是有记录以来最强劲的两年。自疫情以来，美国的经济增长是世界上任何主要经济体中最强劲的（注：链接2）。通货膨胀率已经连续11个月下降（注：链接3），而且下降了一半以上。我们在负责任地减少赤字的同时也做到了这一点。这些进展不是偶然的，也不是必然的——而是拜登经济学的直接结果。拜登总统没有让我们回到过去失败的涓滴政策，而是致力于建设一个最终为工薪家庭服务的经济，提供更好的工作、更低的成本和更多的机会。拜登总统上任时，公共投资（注：链接4）在经济中的份额已从20世纪60年代的7%下降到一半。拜登经济学的一个核心原理是，有针对性的公共投资可以吸引更多的私营部门投资，而不是将其挤出。这在对美国长期经济和国家安全利益至关重要的部门尤其如此，从改善我们的基础设施到半导体，再到投资清洁能源和气候安全。拜登-哈里斯投资美国议程正在重建我们的基础设施，包括道路和桥梁、高速互联网容量、港口和机场。这一基础设施是实现持久和共同经济增长的必要基础（注：链接5）。由于《两党基础设施法》，全国各地社区共有35000个新项目（注：链接6）获得资助。通过在使用联邦资金重建基础设施时要求美国制造产品，拜登总统不仅投资于我国的道路和桥梁，而且投资于强大的国内制造业基础。注：2021年11月5日晚，美国国会众议院以228票比206票，通过了价值1.2万亿美元的《两党基础设施法》，该法案在当年8月就已经在国会参议院投票通过。绝大多数共和党参众两院议员都投了反对票。但在法案获通过后，这些议员又纷纷打电话给所在州和媒体，表示法案通过是自己的功劳。
总统的议程还投资于对我们的国家安全和经济安全至关重要的关键行业，比如在美国生产更多的半导体。它正在与我们的全球合作伙伴合作，投资于加快清洁能源经济，以帮助实现我们的气候目标。这种方法正在创造数百万个高薪工作岗位，提高美国在创新下一代技术方面的领导地位，并为工人和社区提供服务。总统的议程是通过刺激新建和扩建美国工厂来加强我们的清洁能源供应链，其中包括已经宣布的150多个电池厂和50多个太阳能厂。总的来说，自总统上任以来，我们已经看到21世纪行业的私人投资承诺达到4900亿美元（注：链接7），经通胀调整的制造业投资支出（注：链接8）在短短两年内增长了近100%。今天刚刚发布的新数据显示，2022年清洁能源劳动力增加了近30万个工作岗位（注：链接9），美国各州的清洁能源工作岗位都有所增加，对清洁能源和制造业投资的部分原因是拜登-哈里斯政府的引导。注：举例，台积电在亚利桑那州投资加码至400亿美元，一期工程预计在2024年开始生产4nm工艺技术，二期工程预计在2026年开始生产3nm工艺技术。另外英特尔在该州投资200亿美元生产芯片。还有英特尔6月份4天内宣布投资626亿美元（德国330亿、以色列250亿、波兰46亿）。拜登经济学还认识到，只有当政策旨在促进和赋予工人权力时，才能广泛分享经济增长的好处。总统上任时，国会预算办公室等独立专家预测（注：链接10），失业率要到2025年底才会降至4%以下。但在拜登经济学的指引下，失业率比预期提前四年降至4%以下（注：链接11），并在过去18个月保持不变。我们还看到，在以前的复苏中经常落后的工人的失业率创下了历史新低：在本届政府的领导下，非裔美国人（注：链接12）、西班牙裔美国人（注：链接13）和残疾人（注：链接14）的失业率达到了历史新低，而女性的失业率则创下了70年来的新低（注：链接15）。劳动力市场的强劲复苏也带来了更好的薪酬和工作条件。自总统上任以来，经通胀调整后的收入增长了3.5%（注：链接16，很牛），去年低工资工人的工资涨幅最大（注：链接17）。去年，工作满意度达到了有记录以来的最高水平（注：链接18）。好工作的前景吸引了人们放弃打零工，进入劳动力市场。事实上，美国劳动人口就业率（注：链接19），20多年来从未如此之高。这种强劲的复苏也将为未来几年带来持久的好处，防止了经济衰退后工人代际（注：链接20）在劳动力市场留下创伤（注：链接21）。注：拜登上任2年2个月（2021年1月~2023年3月），美国成年人收入实际增长3%，而底层50%的人跑赢大势，达到了3.4%。见文末图表。赋予工人权力意味着教育拥有或没有四年制学位的美国工人。这就是为什么拜登-哈里斯政府在注册学徒期和职业技术教育项目上的投资比以往任何一届政府都多，并继续为免费普及学前教育和免费社区大学而奋斗（注：链接22）。总统认为，赋予工人权力的一个关键工具是让他们更容易加入工会。总统正在通过支持劳工协议和集体谈判来解决工会组织数十年来的衰落问题。他要求副总统领导白宫“劳工组织和赋权工作组”（注：链接23），推动整个政府采取行动，赋予工人权力，支持他们加入或组建工会的权利。对工会的支持是半个多世纪以来最高的（注：链接24），劳工运动正在扩大到新的公司和行业。拜登经济学认识到，要让市场发挥作用，让工人和消费者受益于我们的经济，需要跨部门的健康竞争。在拜登总统上任前的20年里，美国四分之三的行业变得更加集中（注：链接25），他明白我们需要一种不同的方法。更多的竞争意味着消费者的成本更低（注：链接26），工人的工资更高（注：链接27）。自上任以来，总统一直在为美国人民降低价格、保护工人和增加整个经济的竞争。当总统上任时，他签署了一项历史性的竞争行政命令（注：链接28），该命令“承诺联邦政府全面、积极地执行我们的反垄断法”（注：链接29）。该命令确定了政府为促进竞争而采取的72项具体举措（注：链接30），并取得了成效，政府正在降低消费者的成本，并为创新的新产品进入市场创造机会，包括来自拜登-哈里斯政府时期全国数百万新的小企业的创新产品。例如，政府改变了规则，使助听器可以在非处方药销售，而不仅仅是通过处方销售。以前，助听器每副的价格可能高达5000美元，但美国人现在可以在当地的便利店或电子商店花几百美元买到（注：链接31）。拜登总统已签署立法，使其成为法律，通过赋予联邦医疗保险谈判降低处方药价格的权力，将降低老年人的处方药成本，并在未来十年为纳税人节省1600亿美元（注：链接32）。政府还努力结束垃圾费隐藏收费（注：链接33），这些收费每年花费美国人数百亿美元（注：链接34），并剥夺了市场真正竞争所需的透明度。政府正在努力打击竞业禁止协议，该协议目前限制了多达3000万工人（注：链接35）在同一领域从事新工作。拜登总统以财政上负责任的方式追求这一经济愿景，这与国会共和党的做法形成了鲜明对比。他的前任颁布了最新版本的涓滴政策（注：指川普的减税法案），其结果是可以预见的：他的税收减免增加了数万亿的赤字，从未惠及工人，并导致了就业和利润的持续离岸外包。最近几周，众议院共和党人在这一方法上加倍努力，推出了对大公司实施大规模减税的提案，包括去年盈利2000亿美元的石油公司，同时为向最富有的美国人倾斜的数万亿减税奠定了基础，为最富有的0.1%（收入超过400万美元）的人提供了17.5万美元的年均减税（注：链接36，已经拒绝访问）。他们对“财政责任”的看法是大幅削减数百万美国人所依赖的项目，代表四分之三以上众议院共和党人发言的共和党研究委员会最近发布了一项计划，将社会保障退休年龄提高到69岁（注：链接37），取消拜登总统签署成为法律的医疗保险处方药储蓄，提高老年人的医疗保险保费，削减医疗补助、《平价医疗法案》、食品援助和佩尔助学金。（注：参看→佩尔助学金圆八千万人大学梦 ）拜登总统相信一种根本不同的方法。在拜登经济学的领导下，他已经证明，我们可以在美国人民身上进行明智的投资，同时通过确保富人和大公司缴纳公平的税款、堵塞浪费性的税收漏洞以及削减对特殊利益的浪费性支出来减少赤字。在他的头两年里，总统主持了1.7万亿美元的赤字削减，这比美国历史上任何一位总统都要大。他已签署立法，在未来十年内将赤字减少（注：链接38）超过1万亿美元，包括确保最富有的美国人和最大的公司支付他们应得的份额（注：链接39），打击富人的税务欺诈，以及通过削减对大型制药公司的浪费性赠品（注：药企推销时的赠品）来降低美国人民的处方药成本。他的预算案将在未来十年内通过额外的改革再减少超过2.5万亿美元的赤字（注：链接40），包括要求最富有的美国人和最大的跨国公司至少支付许多中产阶级家庭所需的税率。与众议院共和党人的计划会伤害辛勤工作的家庭不同，总统提议在未来10年内为工薪阶层和有孩子的家庭减税近8000亿美元（注：链接41），包括通过扩大儿童税收抵免，为包括6200万儿童在内的3900万家庭平均减税2600美元；通过扩大所得税抵免，为1900万在职个人或夫妇平均减税800美元；并继续增加保费税收抵免，为近1500万人平均削减800美元的医疗保险费。小结：拜登经济学有一套严密的数据、逻辑和经济理论支撑，如果得以延续一段时期，美国将彻底改变50%的社会底层收入40多年来增长缓慢的局面，让所有美国人共享经济发展的成果，大规模扩大中产阶层人群。这也将从经济上彻底铲除颠覆美国立国根基的MAGA产生的社会土壤。42年来，共和党执政24年，民主党执政18年。美国50%底层收入仅增18.9%。顶层0.01%的富豪收入增长了563%，1%的富人收入增长了251%，10%的富裕阶层收入增长了148.6%。40%的中间层收入增长了52.5%，全社会平均收入增长80.9%。其中，共和党执政24年期间，50%的社会底层收入下降。而民主党执政18年期间，全社会平均收入增长较快，还有底层收入同步增长。
从里根到拜登7任总统，美国成人收入增长情况（数据来源：加州大学伯克利分校经济系）
克林顿8年美国成人实际收入增长27.9%，底层50%的人收入增长跑赢平均值高达30.4%，实现了健康快速增长。总体来说民主党执政，美国人收入增长更快更健康更包容。
本文部分链接：
文章链接：https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/06/28/bidenomics-is-working-the-presidents-plan-grows-the-economy-from-the-middle-out-and-bottom-up-not-the-top-down/
链接1：加州大学伯克利分校经济系《谁从美国的收入和财富增长中受益？》https://realtimeinequality.org/
链接2：美国财政部《国际背景下的美国经济复苏》https://home.treasury.gov/news/featured-stories/the-us-economic-recovery-in-international-context-2023
链接3：《拜登总统关于5月消费者价格指数的声明》https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/06/13/statement-from-president-joe-biden-on-may-consumer-price-index/
链接4：《拜登-哈里斯的经济蓝图》共58页https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/09/Biden-Economic-Blueprint-Report-720PM-MASTER-DOC.pdf
链接5：《总统经济议程背后的经济学》https://www.whitehouse.gov/cea/written-materials/2022/08/09/the-economics-behind-the-presidents-economic-agenda/
链接6：《实现拜登总统两党基础设施法的成果》附《新增：50个州的主要项目》https://www.whitehouse.gov/build/?utm_source=www.build.gov
链接7：《拜登：投资美国》https://www.whitehouse.gov/invest/?utm_source=www.invest.gov
链接8：美国财政部《揭开美国制造业设施建设热潮》https://home.treasury.gov/news/featured-stories/unpacking-the-boom-in-us-construction-of-manufacturing-facilities
链接9：能源部政策支持办公室《美国能源与就业就业报告》https://www.energy.gov/policy/us-energy-employment-jobs-report-useer
链接10：国会预算办公室独立专家预测https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fwww.cbo.gov%2Fsystem%2Ffiles%2F2021-02%2F51135-2021-02-economicprojections.xlsx
链接16：加州大学伯克利分校经济系《谁从美国的收入和财富增长中受益？》https://realtimeinequality.org/?id=income&incomeend=03012023&incomefreq=quarterly&incomegroups=Total&incomestart=11012020&incometype=factor_income&incomeunit=Adults&incomey=growth
链接17：亚特兰大联邦储备银行工资增长跟踪https://www.atlantafed.org/chcs/wage-growth-tracker
链接18：美国经济咨询局《调查：美国工作满意度创历史新高》https://www.conference-board.org/press/job-satisfaction-hits-all-time-high
链接19：
链接20：《劳动力市场职业的代际相互依赖》https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1040260822000533
链接21：美国财政部《耶伦关于救助和复苏中的经济教训和原则的讲话》https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0751
链接22：白宫《总统的预算降低了家庭成本，给美国人民更多的喘息空间》https://www.whitehouse.gov/omb/briefing-room/2023/03/09/fact-sheet-president-bidens-budget-lowers-costs-for-families-and-gives-the-american-people-more-breathing-room/
链接32：联邦预算委员会《国会预算办公室以2380亿美元的赤字削减获得》https://www.crfb.org/blogs/cbo-scores-ira-238-billion-deficit-reduction
链接35：联邦贸易委员会《提议禁止伤害工人和损害竞争的非竞争条款》https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2023/01/ftc-proposes-rule-ban-noncompete-clauses-which-hurt-workers-harm-competition
链接40：白宫简报《总统预算在10年内削减了近3万亿美元的赤字》https://www.whitehouse.gov/omb/briefing-room/2023/03/09/fact-sheet-strongthe-presidents-budget-cuts-the-deficit-by-nearly-3-trillion-over-10-years-strong/（很多证据链）
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