改稻为桑，嘉靖可以，莫迪可以吗

嘉靖后期，大明的国库亏空越来越大，竟达一千四百万两之多，国库越来越空了，为了搞钱，在第一集的财务会议上，内阁首辅严嵩提出了一个办法：改稻为桑。

桑田的收益比稻田一般高五成之多，而当时丝绸需求越来越大，如果改种桑田，便可以通过参与海外贸易，搞到大笔的钱，何况即使从农民的角度来说，这也是提高收入的办法。

虽然严世蕃压根没想过真的好好改稻为桑，只是为了搞土地兼并，但这项政策原理上却是说得通的，如果执行得法，或许会有歪打正着的效果，资本主义萌芽可能进一步茁壮成长。

但，难就难在执行。

大明的基层基本是乡绅、地主统治，而地主嘛，肯定是希望自己的土地越多越好，天然喜欢搞土地兼并。

农民如果从稻田改种桑田，就意味着没有粮食，只能通过桑田的经济收益，去市场上买粮，但这个收益的产生，是需要时间的，不可能你今天种了，明天就有收益，少说也得一年半载，要是碰上个什么天灾，那就得更久。

而农民的抗风险能力是很弱的，积蓄不多，所以面对这个短则一两年，多则三五年的过渡期，扛不过去的几率很大。一旦扛不过去，就只能卖掉自己的田地。

因此改稻为桑的风险显而易见，只要一不小心，就会导致严重的土地兼并，改稻为桑实际上是在走钢丝，但凡这种走钢丝的政策想要执行得好，必须有一支过硬的政策执行队伍。

另外，还得做好配套措施，在改稻为桑的初期，要给桑农们提供粮食，保证他们能挺过过渡期。

但偏偏大明的基层政府还烂透了，高度腐败，执行时严重走样，对于改稻为桑这个国策，基层官员就一个字：办他。

你改不改？不改就按倭寇罪处理，杭州知府马宁远直接带着军队踏青苗，强迫农民改稻为桑，愤怒的农民集体到杭州上访。

而风险保障措施也近乎于没有，弄不到粮食（其实本来基层官员也不想弄，为的就是让农民陷入绝境），这样一来，农民们便倾向于不种桑田了，虽然稻田收益低，但好歹有个温饱，能活下去，一来二去，改稻为桑的失败就是必然。

“改稻为桑”这种事并不是古代的专利，即使在现代社会，依然不断在发生，这不，最近，我们的邻居印度的农业改革，便失败了，和“改稻为桑”简直有异曲同工之妙。

莫迪从2014年起担任印度总理，他打着的旗号是改革派，他想在印度发展工业，提出了“印度制造”的计划，意图取代中国制造。

要发展工业，首先要解决土地问题，毕竟办工厂，第一件事就是征地，征地搞不成，一切都白搭。

印度传统上的征地法有多如牛毛的规定，已经不适应时代，所以莫迪上台后，就搞了土地改革修正条例，结果由于地主们的反对声浪太大，连续三次都没成，只能放弃了。

既然土地改革不行，那莫迪想着，我迂回一下，悄悄的进村，打枪的不要，不动土地问题，先从农业下手。

莫迪制定了农业改革法案，要废除原有的“曼迪斯体系”。

所谓“曼迪斯体系”，就是印度政府通过大地主，以指定的价格向印度农业收购农产品，农民不能将农产品卖给其他人，而大地主作为中间人，则获得了特权，他们收购农产品后，有权向一系列的超市、商店独家供货。

这个体系早已不适应时代，因为农民无法自由出售农产品，农产品定价也是国家制定的，说多少就是多少，不能改，作为回报，农民可以获得比较高的价格，还有大量补贴，而这些补贴跟国家财政造成了沉重负担，亏空严重。

既然不适应时代，自然就要改革，莫迪制定了新的农业法案，具体就是放开农产品收购价格，国家不再指定，由农民跟中间商自己谈判。

改革的初衷是好的，莫迪想通过放开农产品价格，逐步使印度农村和农业商品经济化，而商品经济化，就会令基层地主获益，他们会兼并破产者的土地，用来建工厂或者种植经济作物。

通过这样巧妙地回避土地改革问题，达成工业化，这是莫迪的思路，其实历史上英国工业化也是这个路子，这个思路不能说不对，但和“改稻为桑”一样，问题出在执行层面。

如果放开农产品价格，国家不再管，由农民和中间商谈判的话，价格被中间商大幅压价，就是必然的，虽然从长远来看价格会趋于稳定，但是这个过渡期，短则三五年，多则十年。

有些农民很有可能根本撑不到那个时候，就像你改稻为桑，那今年的粮食你得先弄到，以防万一吧，曼迪斯体系废除初期，农产品价格被压低了，这损失是实实在在的，那国家能不能给点补贴呀？

毕竟农民们不富裕，这点钱很可能就关系到子女能不能继续上学、还有没有下一顿，何况农民本就势单力薄，要是和大中间商谈判，压根没什么底气。

而执行层面，印度同样比当年的大明强不了多少，印度基层不仅腐败严重，而且65%的土地被地主控制，他们窃取了基层的权力，使得印度基层实际上是乡绅自治，印度政府无法直接控制基层，也就不具备严格推行政策的能力。

强行推行农产品市场化政策的话，必然导致小农大量破产，地主趁机兼并他们的土地。

面对这一切问题，要想真的改革，改革之前就要未雨绸缪。

但莫迪政府和大明政府都是人才，没有配套措施，想一出做一出。既然没有配套措施，那农民就必然抵制改革了，毕竟饿死的是我，又不是你，你倒是不在乎。

所以印度农民从去年9月起，发起了大规模的游行示威，一直持续到今天，在农民抗议的初期，莫迪的思路和马宁远是一样的，镇压，都给我镇压，一群刁民。

抗议农民在示威中曾遭遇催泪瓦斯和水炮枪等袭击

印度政府出动了大量的军警，跟抗议农民连续对刚了一年多，农民死了750人，随着越来越多人支持农民，莫迪的强硬立场也出现了松动。

特别是最近邦选举临近，这么闹下去，就拿不到农民的选票了，而印度农民占了60%的人口，完全得罪了他们就不好了。

于是党内开始向莫迪施压，莫迪最终扛不住了，前两天宣布，农业改革法案，废除。

印度共产党对于印度总理莫迪决定废除法案发表声明

土地改革和农业改革的先后失败，将直接导致莫迪很难再通过常规手段推动印度的工业化，而考虑到外部RCEP即将生效，到时候外部环境更不利于印度改革。

这对于中国而言，既是好事，又是坏事。印度改革失败，深陷泥潭，自然是好事，但改革失败的莫迪，势必走上一条路——极端主义。

改革最需要的是啥，凝聚人心。

莫迪无法通过改革来凝聚人心，必然会将内部矛盾外部化，转移矛盾，走极端宗教主义来凝聚人心，接下来的印度，内政外交至少有三个动向。

一是在边境地区加紧挑衅中国，通过渲染中国威胁，来挑动内部民族主义，中国西南压力会进一步增大，我们不得不防，完全体的川藏铁路得加快脚步了。

二是通过内部疯狂的印度教民族主义，打击印度的穆斯林，来满足印度教徒的胃口，印度80%人口是印度教徒，团结他们至关重要。

三是国际上可能倒向美国，充当美国的马前卒，但极端民族主义化的印度，又会和美国产生严重冲突，这是因为极端民族主义本就包含着商业上的保护主义。

印度过去长期不开放国内市场，就是民族主义掣肘太大，而且国内工业弱小，但是从业者又众多，他们强烈反对开放外资进入。

2012年时，印度政府想着向沃尔玛等外资开放零售业，允许沃尔玛进入印度市场，结果5000多万人举行了大游行，印度政府瞬间怂了，沃尔玛被耍了一圈。

极端主义化的印度，会更加强调贸易保护主义，更为敌视外资，尤其是沃尔玛、谷歌等美国财团，和美国资本利益产生严重冲突，使得莫迪利用外资发展经济的政策难以推进。

“改稻为桑”的失败，也标志着明朝的经济商品化改革失败，经济结构的小农属性更加固化，而小农经济是不需要跟外界交往的，大明的经济无法融入当时的世界经济循环，往长远说是被西方逐渐甩掉，往近了说，是搞不到钱，国库亏空无法弥补。

土地改革和农业改革相继失败后的印度，也会走上跟大明一样的道路，土地问题无法解决，无法开展工业化，融入国际产业链，深陷于“百万漕工衣食所系”的泥潭中。

而随着RCEP正式生效日益临近，留给印度的时间已经不多了。