中国企业境外投资ESG 信息披露指南（42页）

2015 年 9 月 25 日，联合国 193 个成员国在可持续发展峰会上正式通过 17 项可持续发展目标，目标到 2030 年前以综合方式彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向更可持续发展道路。

2019 年，习近平总书记在第 23 届圣彼得堡国际经济论坛全会上发表题为《坚持可持续发展，共创繁荣美好世界》的致辞时表示，放眼世界，可持续发展是各方的最大利益契合点和最佳合作切入点。联合国 2030 年可持续发展议程着眼统筹人与自然和谐共处，兼顾当今人类和子孙后代发展需求，提出协调推进经济增长、社会发展、环境保护三大任务，为全球发展描绘了新愿景。

2021 年 3 月，我国将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，提出在高质量发展中促进共同富裕，并作为主办方举办了联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15），进一步参与全球治理并深化自身实践。2021 年 11 月 13 日，联合国第 26 届气候大会（COP26）闭幕，近 200 个国家达成《格拉斯哥气候公约》。根据该公约，为了保持将全球变暖限制在 1.5 摄氏度的巴黎目标，需要各国决定到 2030 年共同减排 45%、到 2050 年总体为零的贡献。作为世界上最大发展中国家，中国强化自主贡献目标，加快构建碳达峰、碳中和“1+N政策体系，积极探索低碳发展新模式，为推动全球气候治理、应对气候变化作出了实实在在的贡献，展现大国担当。中国气候变化事务特使解振华在 COP26 期间指出，在碳达峰时，发达国家人均排放比中国高得多，中国既要压低峰值、又要缩短碳达峰的时间，中国将为应对气候变化作出不懈的努力。

中国对外投资在全球外国直接投资中的影响力不断扩大。自 2003 年中国有关部门权威发布年度对外直接投资统计数据以来，中国已连续九年位列全球对外直接投资流量前三，对世界经济的贡献日益凸显。2020 年流量是 2002 年的 57 倍，年均增长速度高达 25.2%；十三五 时期，中国累计对外直接投资达 7881 亿美元，较 十二五 增长 46.2%，占全球比重连续五年超过一成。从 2007 年的“走出去”，到 2013 年“一带一路”倡议的提出，乃至近期，有关境外投资的环境、社会、合规等相关规定和政策指引也在持续更新与不断完善。

中国政府、金融机构、投资者和企业对此重视程度也在不断提高。总体来看，中国企业对外投资前景向好，但机遇与挑战并存，中企在面临对外投资发展机遇的同时，境外业务也可能面临着比境内更为复杂、陌生和脆弱的环境。近年来，新型冠状病毒引发的肺炎疫情给世界经济发展带来了严重的直接人力和经济成本，导致多年来世界各国在减少贫困和不平等方面取得的进展面临着倒退的风险。同时，疫情也在一定程度上削弱社会凝聚力和全球合作。在中国对外投资在全球外国直接投资中的影响力不断扩大，全球合作面临挑战的背景下，中企应更加有效地管理海外投资活动涉及的环境、社会风险，并更好地树立中国企业的负责任形象。

长远来看，“十四五”时期中国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益，实现高质量 引进来和高水平 走出去 。2021 年是 十四五的开局之年，国际生产步入新的十年转型期，面对不断变化的国内外环境，中国对外投资挑战与机遇并存。

因此，从事境外投资活动的企业需更有针对性地识别在海外投资过程中涉及的环境与社会影响，以及受影响人群的特定需求和利益，从而更加有效地管理海外投资活动涉及的环境、社会风险，并更好地树立中国企业的负责任形象。

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