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俄乌局势在2月21日生变。
俄罗斯总统普京承认乌克兰东部民间武装自行成立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，并与两国签订友好合作互助条约。
普京总统还在当地时间21日晚发布总统令，指示俄武装力量进入顿巴斯地区维护当地和平。
此后24小时，全球关注。
就在普京发表相关命令的同时，社交媒体上已经出现“俄罗斯第一批部队进入顿巴斯”的视频片段。顿涅茨克和卢甘斯克都属于顿巴斯地区。
俄罗斯媒体也援引目击者的消息称，两个装甲车队已经进入顿涅茨克。“俄罗斯与乌克兰会爆发战争吗”成为热门话题。
过去的一天，俄罗斯到底有哪些行动？
俄罗斯联邦安全会议成员就乌克兰东部顿巴斯地区局势举行会议。与会者发言支持“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立。
普京发表全国电视讲话，谈及俄乌两国关系、乌东部局势、俄安全保障等问题。在讲话中，普京提到，有必要承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”主权。
此次电视讲话有1万余字。在电视讲话中，普京表示，“今天瞥一眼地图就能看到，西方国家是如何信守北约不东扩承诺的，这就是欺骗。一轮又一轮，我们迎来了北约五轮东扩。”
普京解释说，波兰、捷克、匈牙利1999年加入北约；保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚2004年加入北约；阿尔巴尼亚和克罗地亚2009年加入北约；黑山2017年加入北约；北马其顿2020年加入北约。
普京签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和关于承认“卢甘斯克人民共和国”的总统令。
总统令要求，俄罗斯武装力量为“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”提供和平保障。法律信息门户网站公布的命令指出：“根据卢甘斯克人民共和国请求，俄联邦国防部在卢甘斯克人民共和国境内动用俄联邦武装力量，执行维护和平的功能。”
俄罗斯分别与“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”签署友好合作互助条约。
条约里的这几条内容值得特别关注：
第一，条约草案规定，各方将共同努力保卫两个共和国的国界。各方确认并尊重彼此边界的完整和不可侵犯。
第二，条约草案规定，各方将在相互保卫主权和安全事务中密切合作。条约指出，俄罗斯和两个共和国将共同采取一切可行措施消除对和平的威胁，抵抗对签约各方的侵略行动。此外，条约草案还授权各方武装力量使用本国境内的军事基础设施和军事基地。
俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾在联合国安理会紧急会议上表示，当前重要的是关注如何避免战争。俄罗斯仍然“对外交手段持开放态度”，但强调必须保卫乌东地区免受乌克兰的进攻。
俄罗斯承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”不会改变《明斯克协议》相关方的组成。顿涅茨克和卢甘斯克地区早在2014年就宣布独立，俄罗斯也是直到现在才予以承认。
俄罗斯一直敦促乌克兰当局尊重当地人民的意愿，但基辅当局公然拒绝与当地代表进行对话，也没有意愿充分执行《明斯克协议》。
澳大利亚总理宣布对俄罗斯采取制裁措施
日本首相表示将对俄罗斯实施制裁
23日，日本首相岸田文雄表示，对于俄罗斯总统普京签署命令承认乌克兰东部两个地区独立，日本将对相关区域人员停发签证并实施资产冻结，停止对相关区域的进出口；日本将就乌克兰问题对俄罗斯实施制裁，并禁止俄罗斯在日本发行债券。
另外，在普京签署命令承认乌克兰东部两个地区独立之后，七国集团外长举行了电话会议。在会议上，日本外务大臣林芳正表示“将与国际社会联手，尽快调整包括制裁在内的严厉应对措施”，日本政府也表示将与欧美的制裁步调保持一致。
加拿大宣布对俄罗斯进行第一轮制裁
加拿大政府当地时间22日宣布对俄罗斯进行第一轮制裁。
具体措施包括：禁止加拿大人购买俄罗斯主权债务；将对两家国家支持的俄罗斯银行实施制裁；禁止加拿大人与顿涅茨克和卢甘斯克进行任何金融交易；制裁那些投票承认上述两个地区独立的俄罗斯杜马成员等。
加总理特鲁多同时下令，再增派460名包括陆军、海军和空军在内的加拿大军人加入北约在东欧的任务。
特鲁多是在俄罗斯总统普京正式承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立后宣布这些制裁措施的。
对于这些所谓的制裁措施，前北约指挥官大卫·弗雷泽（David Fraser）认为，这对当前的俄乌局势不太可能产生影响。
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