这个近千亿产业链将何去何从？

央广网

近日，话题“四川营山等地要求下架槟榔”“浙江义乌要求下架槟榔”引起网友讨论，多地要求商家下架槟榔，禁止以食品名义销售槟榔。

9月20日，浙江省市场监督管理局（以下简称“浙江市监局”）食品流通安全监督管理处工作人员回应记者称，当地槟榔不得以食品的名义销售，而非“禁售”。

多地禁止以食品名义销售槟榔

今年5月，贵州省遵义市习水县市场监督管理局在“习水市场监管”公众号上发布了槟榔致癌相关文章，并表示：“请广大经营户自觉下架处理，我局将按照相关法律和政策要求，近期内开展专项清理行动，对相关违法行为坚决予以查处。”
今年7月29日，四川广元市市场监督管理局在答复《关于消除槟榔制品对未成年人危害的建议》时表示，该局今年在“春雷行动2022”、食品安全“守底线、查隐患、保安全”、春季校园周边食品安全专项行动、铁拳行动等专项行动中，对792家校园周边经营店开展重点检查，对存在经营槟榔制品的80余家经营店，要求商家下架槟榔制品并禁止向未成年人销售槟榔制品，督促商家在店内显眼位置张贴“禁止向未成年人销售槟榔”“槟榔制品不再作为食品销售”“请大家谨慎购买槟榔制品”等警示标语。

9月16日，四川成都市新津区市场监管局公众号消息提到，近日，花桥所开展槟榔制品专项清查行动。目前共检查便利店、超市等食品经营单位10家，发现有6家食品经营户销售槟榔的情况，已责令其立即下架。

另外，早在1996年9月，厦门市人民政府便颁布了《厦门市禁止生产、销售和食用槟榔规定》。近日，四川省南充市营山县、南部县建兴镇等地市监部门也发布消息，要求食品经营场所下架槟榔及槟榔制品。

“口腔杀手”

槟榔对人体健康造成的危害实在不容小觑。

俗话说“十个口腔癌，九个嚼槟榔”。槟榔里有一种化学物质，经过咀嚼后会产生致癌的亚硝基化合物，而且槟榔质地比较硬，嚼的过程中容易损伤口腔黏膜，伴随频繁的口腔溃疡、牙龈退缩等种种病变，口腔在这种“双重打击”之下，患口腔癌的可能性增加。

早在2003年，国际癌症研究中心就将槟榔认定为一级致癌物。2017年，原国家食药监总局也在公布致癌物清单时，将槟榔果列为一级致癌物。

2018年中国疾控中心等机构曾经联合调研湖南咀嚼槟榔和口腔癌的现状，当时中南大学湘雅医院口腔颌面外科病房内，50位住院患者有45人患口腔癌，其中44人有长期大量咀嚼槟榔史。前段时间36岁的歌手傅松，也因长期嚼槟榔导致口腔癌去世。

更麻烦的是，槟榔还属于中度上瘾品。槟榔中富含的槟榔碱具有拟胆碱反应，使人体出现面部红润、身体发热、微微出汗等反应，槟榔碱也具有拟交感神经的作用，使人产生愉悦感、舒适感，很多吃过的人都对槟榔欲罢不能。这也是它对人体健康造成危害的一个重要原因。

近千亿产业链何去何从？

很多网友评论表示，支持全国都禁止销售槟榔。但也有网友指出，槟榔产业背后的产业链庞大，很难全面禁止。

2021年9月，《中国市场监管报》曾发文《“槟榔”与“群众利益”》称，2011年至2018年，中国槟榔产业产值从558亿元上涨至781亿元，且呈继续上涨趋势。

槟榔行业的上游是数百万种植农户，产业链的中游，则是市值百亿元的槟榔加工企业，集中分布在湖南。据光明日报2017年报道，湖南省的槟榔产业总产值超过300亿，约占全国槟榔总产值的四分之三。

而槟榔也被当地视作支柱产业，仅湘潭一市，槟榔就贡献了上亿元税收。

2017年5月，湖南省湘潭市发布了《湘潭市人民政府办公室关于支持槟榔产业持续健康发展若干政策的意见》（以下简称“意见”）及相关政策解读。解读中披露，湘潭市槟榔产量占全省生产总量的80%以上，年销售收入超过80亿元，税收过亿元，近15万人从事与槟榔相关的工作。

据工人日报报道，在2018年博鳌亚洲论坛期间，湖南槟榔龙头企业湖南口味王集团有限责任公司（以下简称“口味王集团”）总裁陈义参加论坛时提到，目前槟榔产业年均增速超过30%，未来这个行业至少将达到千亿元级的市场容量。

湖南省槟榔食品行业协会2019年以“红头文件”的形式禁止协会成员打广告，而此前，口味王集团连续三年独家冠名湖南春晚，打出“提神快，嚼口味王”的口号。

2021年，国家广播电视总局印发通知禁止槟榔产品在广播电视渠道打广告。多家槟榔企业则转战短视频平台进行营销、宣传。

一颗小小的黑色果实背后是如此庞大的产业链，中国食品产业分析师朱丹蓬认为，浙江、四川等地采取行动，这预示中国槟榔行业已经进入整治阶段，未来将会有越来越多地方政府对槟榔采取更严厉的政策。而对于湖南等地，“（对禁售槟榔）要一刀切也有一定难度，应该是会慢慢收紧”。

实际上，2021年3月，国家卫健委发布的《十三届全国人大三次会议第1427号建议的答复》就表示，针对代表提出的湖南嚼食槟榔以及槟榔加工历史悠久，目前已形成庞大的产业链条，涉及数百万人口就业和经济来源，并提出通过地方人大制定、颁布相关管理条例的方式，解决槟榔加工产品定位和监管等问题。国家卫健委支持地方结合实际情况改革创新管理方式，引导槟榔相关产业健康规范发展，将依职责积极配合开展相关工作。