躲猫猫事件调查委员会的经验

2009年2月19日， 24岁的云南晋宁县北城镇男子李乔明因盗伐林木被刑拘，1月30日进入看守所，2月8日下午受伤住院，4天后在医院死亡，死因是“重度颅脑损伤”。据李乔明所在的看守所说是因“躲猫猫”受伤、不治而亡，这事件发生后引起强烈的社会反响和网络舆论聚焦。

人民网2009年2月20日报道：

2月19日14时许，云南的一些QQ群上出现了一则落款为“中共云南省委宣传部”的公告。公告中写道：

玉溪市红塔区北城镇青年李乔明在看守所受伤、不治而亡一事，广受媒体特别是网络媒体的关注。因此事而诞生的“躲猫猫”一词迅速成为网络热词。为满足社会公众的知情权，省委宣传部将会同相关部门组成调查委员会，于2月20日上午前往昆明市晋宁县具体事发地，对“躲猫猫”舆论事件真相进行调查。现面向社会征集网民和社会各界人士代表4名，作为调查委员会成员参与调查。报名时间从现在开始，到2月19日晚上8：00截止。有兴趣者请踊跃报名。

“效果出奇的好，网络太不得了了。”云南省委宣传部新闻处龚飞向记者感慨。在公告出现后，立即占据了云南各大网站的首要位置，省外网络媒体也纷纷关注。截止昨日下午18时记者在Google（那时Google没有退出）上以“云南省委宣传部躲猫猫调查”为关键词搜索时，已经可以找到14600项结果。

网民盛赞云南省宣传部的做法，根据人民网的网上调查，90%表示坚决支持透明调查。

云南省“阳光政府四项制度”

来源：2009年中新网

伍皓表示，网络舆论要用网络办法来解决。

在成为宣传部副部长之前，伍皓被传媒圈熟知的是其新闻实战日记《伍皓说新闻》一书。其博客点击率位居新华网前十名，被称为“中国传媒第一博”。

截止19日20时已经有510多名网民报名，省委宣传部把原计划的4名网民和社会各界人士代表参加的条件放宽了一倍，最终有8名网民和社会各界人士代表参加调查。

最终确定调查委员会名单：

主   任：   风之末端

副主任：   边民

（2014年，边民因非法经营、寻衅滋事被判处6年6个月有期徒刑。）

全体成员名单：

一、相关部门人员4人：

符晓    省委政法委

普泽     省检察院      

刘震    昆明市公安局 

郭斌    昆明市公安局 

二、媒体代表3人：

王研       新华社云南分社 

王雷      云南信息报 

杨之辉   云南网 

三、网民和社会各界人士代表8人

边民        网民

彭国竞     昆明德爱科技

风之末端  网民

温星        网民

王英武  平安保险寿险推销员

李宁      昆明扬帆职业技术学院学生

能石匠    网民

吉布       网民

2009年2月20日调查委员会走马上任。上午8点30分，由云南省委宣传部组建的“躲猫猫”事件网民各界人士调查委员会15人在云南省委门口集合，乘车前往50公里外的晋宁县。临行之前，各路媒体记者的摄像机照相机麦克风长枪短炮围住了每一个委员，要求委员们谈谈自己的感想和对这次调查的看法。

2月20日上午12时左右,“躲猫猫”调查委员会结束了第一次全体委员会议，全体成员在晋宁县人民政府副县长、县公安局局长达琦明、晋宁县人民检察院副院长韩红兵、晋宁县人民政府副县长闫国栋等的带领下，进入看守所实地考察环境。

中午1点30分左右，“躲猫猫”调查委员会监狱现场探察结束，据悉成员们将于晚些时候形成一个书面的联合调查报告，经调查委员会所有人签字后提供给各媒体发布。

2点50分调查委员会在晋宁县三和大酒店召开情况通报会，向媒体通报在看守所的所见所闻，委员将接受记者提问。

20日深夜，经调查委员会全体成员签字后，调查委员会发布调查报告：

报告称：这篇报告，绝不可能是让“躲猫猫”事件“解密”或者“真相大白”的文件，我们只能保证我们的良心、责任能在这一天得到体现，任由网友评说。

2月22日下午3时，云南省委宣传部副部长、“躲猫猫”调查委员会的创意人伍皓（政府代表）、“躲猫猫”调查委员会主任风之末端（调查委员会主任）、市民蒋月蓉（普通市民）等嘉宾做客云南网，向网民讲述开展“躲猫猫”调查事件的前后始末，并在线回答质疑。多数网友看后表示理解，舆论压力减少。

云南省委宣传部副部长伍皓表示不会解散调查委员会（直到水落石出）。

伍皓表示：没想到会遇到法律障碍，如调查委员会要会见嫌疑人，公安部门实际上是表示接受的，但是随后是检察机关提出检察意见，说这个已经超越了法律的规定，不能会见。

关于监控录像伍皓后面也做了一些了解，监控录像也是检察机关提出来，觉得是法律不允许民间人士调阅。他说，本想打电话给警方，争取让网友会见嫌疑人。

躲猫猫调查委员会全部实名，公众监督调查委员会，调查委员会监督公安和司法机关，每个人捍卫自己个人荣誉，每个职能部门认真履职，个人和机构声誉不被其它人员和部门绑架。

最终：

2月27日17时，云南省政府新闻办召开新闻发布会，公布检察机关调查结论。公众普遍接受检察机关调查结论。至此，舆论平息。

最终：

晋宁县检察院驻所检察室主任  赵泽云 免职

晋宁县公安局局长 达琪明   行政记大过

晋宁县公安局副局长 闫国栋 免职、行政记大过

晋宁县看守所所长 余成江  撤职

晋宁县看守所副所长 蒋瑛  撤职

晋宁县看守所民警 李东明  辞退

参与殴打李乔明致其死亡的牢头狱霸受刑事处罚。

“躲猫猫”事件客观上加速了国家赔偿法的修改，将“非正常死亡事件”的举证责任修改为“举证责任倒置”，促进了公安和司法机关对牢头狱霸的打击。

云南省宣传部门通过成立躲猫猫事件实名调查委员会，由网民和普通公民占多数（8/15），很快平息的舆论，查明了真相。

这一开历史先河的成功经验，值得其它调查组借鉴。若此，江苏“铁链女事件”有望迎刃而解。

地球村公民占全喜

——2022年2月20日于庐山

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