塑料的友谊容易破裂，哈萨克斯坦重申不会为俄违反制裁

6月15日，莫斯科时报报道了一则非常耐人寻味的新闻，俄罗斯的传统盟友哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫重申，哈萨克斯坦不会为了帮助俄罗斯而违反西方制裁。

托卡耶夫总统在接受俄罗斯记者采访时表示：“制裁就是制裁，我们不应该违反它们，特别是因为我们收到了欧盟的通知，如果我们违反了制裁，西方将对我们的经济实施所谓的二级制裁。”

他对记者说，哈萨克斯坦“在任何情况下都不会放弃其盟国义务”，但是，“现在出现了一种独特的情况，这是原来没有预料到的”。

早在4月1日，哈总统办公室副主任苏莱梅诺夫就对俄罗斯媒体表示过托卡耶夫总统的态度，那就是哈萨克斯坦将遵守西方对俄罗斯实施的制裁。

他的原话是，“哈萨克斯坦不会成为规避美国和欧盟对俄罗斯制裁的工具。我们将遵守制裁。虽然我们是与俄罗斯、白俄罗斯等国经济联盟的一部分，但我们也是国际经济联盟的一部分。”

同时，哈萨克斯坦也表示，他们可以为希望继续向俄罗斯销售商品但希望避免制裁的欧洲公司提供一个机会，一个出口中转的机会，这是哈萨克斯坦唯一可以帮助俄罗斯的。

哈萨克斯坦对俄罗斯记者说不会为了帮助俄罗斯而违反西方对俄罗斯的制裁，这个话可不是说说而已的。早在3月底，哈萨克斯坦就应欧盟的要求，冻结了俄罗斯银行在哈萨克斯分行的账户资产。

据俄罗斯国际文传电讯社报道，哈萨克斯坦金融市场监管和发展机构负责人 Madina Abylkasymova对国际文传电讯社记者说，作为制裁的一部分，俄罗斯银行在哈萨克斯坦分行的账户已被冻结近 2200 万美元。此外，还阻止了俄罗斯储蓄银行哈萨克斯坦分行（Kazakh Sberbank）的某些客户的外币支付，一笔金额为680 万美元，另一笔为920 万美元。作为对俄罗斯信贷机构更广泛限制的一部分，VTB、Alfa-Bank 和 Sberbank 的哈萨克斯坦分行，在3月都受到哈萨克斯坦金融监管部门以协助执行美国制裁的名义的支付阻拦。

事后哈萨克斯坦当局向莫斯科已澄清，他们并未冻结俄罗斯银行分行的资产，冻结行为是应欧盟要求的代理行为。

5月，因受到制裁无法经营，俄罗斯阿尔法银行的分行无奈被哈萨克斯坦银行“CenterCredit”收购。CenterCredit 已经向 OFAC（美国外国资产控制办公室——负责制裁名单的机构）发送了相应的信函，要求从西方制裁名单中删除该行。

俄罗斯对乌克兰发起战争后，哈萨克斯坦对俄罗斯的做法，非常耐人寻味。因为哈萨克斯坦一直是俄罗斯的盟友，是集安会成员，是欧亚联盟的成员。最为关键的是，今年1月份俄罗斯派兵进入该国维稳，才保住了如今总统托卡耶夫政权的稳定。如今普京有难，托卡耶夫对待恩人的态度却有点令人寒心，这是为什么？

6月5日，哈萨克斯坦举行了宪法改革公投，据哈中央选举委员会的数据统计，投票率为68.1%，77.18%的投票者赞成对宪法的修改，公投顺利通过。

在这次宪法改革之前，哈国还讨论过全面禁止俄语使用哈萨克语的可能性，这反映出哈国国民对俄罗斯的态度是比较厌恶的。

所以，哈萨克斯坦选择在这个时间点公投改革宪法，其潜在的抛弃俄罗斯的因素是不可低估的。

宪法改革将使哈萨克斯坦从一个“超级总统制政府”过渡为一个“拥有强大议会的总统制共和国”。这意味着总统托卡耶夫的权力大大缩小，再结合1月份全国发起的要求他下台的、普京出兵才解围的那次运动，托卡耶夫深知自己在哈萨克斯坦民意支持率较低，如果不顺从民意，位置难保。可以说，托卡耶夫是个聪明人。经过骚乱，他看到了自身权力的脆弱性，也看到了越大的权力可能招致越大的反噬，不如顺势力推改革，既利好了国家，也有利于实现个人的安全软着陆。这是他在俄乌冲突中一再明确不会为了俄罗斯而破坏欧美制裁的重要原因。

哈萨克斯坦一方面与俄罗斯保持距离，另一方面，3月份以来，该国高级官员和美国和欧洲委员会都分别举行了会晤。

哈萨克斯坦和美国的会晤主要是军事上的，和欧洲人的会晤则主要谈的是经济。

比如总统办公室副主任苏莱梅诺夫已经在布鲁塞尔会见了欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯，欧盟委员会也表示广泛支持哈萨克斯坦与欧洲企业加强往来。

苏莱梅诺夫对欧盟表示，欧洲公司正在离开俄罗斯，要么是因为制裁，要么是因为公众压力和道德考虑。但他们如果想在附近的某个地方还存在，哈萨克斯坦想成为这个邻居。贸易就是贸易，这些公司希望分享俄罗斯的消费市场。

为什么哈萨克斯坦有这个态度？因为该国通过欧亚经济联盟享有进入俄罗斯市场的特权。所以哈国在战争期间，想利用这个地位来在俄罗斯和西方公司之间架起一道桥梁，这种“中介”的地位会让该国的经济获得很多好处。

作为托卡耶夫总统的助手，苏莱梅诺夫在接受欧洲记者采访时，话说得更露骨。他说：“俄罗斯当然希望我们更多地站在他们一边，但哈萨克斯坦尊重乌克兰的领土完整。我们没有、也不会承认克里米亚或顿巴斯的地位，因为联合国不承认它们。我们只会承认在联合国层面通过的决定。”

苏莱梅诺夫还说，哈萨克斯坦并不害怕将俄罗斯对乌克兰的“侵略”称为一场战争。“我们直呼其名没有问题。俄罗斯已制定了一项禁止使用‘战争’一词的法律，他们称其为特殊军事行动。但不幸的是，在哈萨克斯坦，我们就这样称呼它。”

天下熙熙，皆为利来;天下攘攘，皆为利往。哈萨克斯坦的开始偏离俄罗斯亲近欧美，只不过“精明又势利”的托卡耶夫已经看到了俄乌战争的结局，做出了一个更为有利于自己、同时也有利于国家的新选择而已。

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