10年！增长110.25%！

10月10日，日照市新闻办召开新闻发布会，介绍全市教育事业这十年的改革发展和教育惠民改革情况。

一、十年来全市教育改革发展情况

党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕办好人民满意的教育，全面落实立德树人根本任务，持续深化教育综合改革，教育公平扎实推进，教育质量不断提高，全市教育事业实现了跨越式发展。截至2022年8月，全市共有各级各类学校1085所，其中，幼儿园700所、义务教育学校339所、普通高中18所、特殊教育学校8所、中等职业教育学校12所、市属高职院校3所、技师学院1所，驻日照省属高校4所，在校生61.46万人，教职工4.92万人。

一是坚持党建引领，党的领导全面加强。认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，先后部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心 牢记使命”主题教育、党史学习教育等，党员干部和广大师生理想信念更加坚定牢固，践行“两个维护”更加坚决有力。市、区县均组建党委教育工作领导小组，成立党委教育工委，党领导教育的体制机制进一步健全。全市教育系统党组织建设不断加强，公办中小学（幼儿园）共设学校党委22个、党总支119个、党支部103个，评选学校“一校一品”党建品牌102个，实现党组织建设和工作全覆盖。严格落实高校党建属地管理责任，高校党组织述职评议考核全面推开，高校党的建设全面加强。全面从严治党不断向基层延伸，建立教育系统“四责协同”机制，定期组织政风行风民主评议，风清气正的教育生态持续巩固。

二是落实优先发展，教育保障更加有力。十年来，全市教育经费总投入由2012年的41.25亿元增加到2021年的86.73亿元，增长110.25%。一般公共预算教育经费由2012年的31.61亿元增加到2021年的60.24亿元，年均增长7.43%，一般公共预算教育经费占一般公共预算支出的比例连续十年超过20%。义务教育生均公用经费拨款标准从2015年的小学710元、初中910元分别提高到910元、1110元，成为全省最高的市之一；特殊教育生均公用经费拨款标准由6000元提高到10000元；普通高中生均公用经费拨款标准由900元提高到1000元。深化新时代教师队伍建设改革，全市累计招聘教师10528名，遴选培养市级教学新秀706名、教学能手1608名、学科带头人439名、日照名师123名，特级教师98名，齐鲁名师26名；齐鲁名校长10名、日照名校长31名，校长职级制度改革经验被中央深改委面向全国推广，关心关爱教师举措被《中国教育报》刊发。

三是持续扩增资源，教育基础显著巩固。十年来，先后实施了中小学校舍安全工程、农村义务教育学校校舍标准化建设工程、义务教育“全面改薄”工程、解决中小学大班额问题工程、义务教育薄弱环节改善与能力提升工程等，累计投入资金142亿元，新建改扩建中小学1142所（次）、幼儿园600所（次），城乡中小学、幼儿园面貌焕然一新，56人及以上大班额全部“清零”，我市成为全省第二个整建制、一次性通过全国义务教育发展基本均衡县（区）评估验收的市。实施三期学前教育三年行动计划，学前教育三年毛入园率达到96%，公办率达到60%，普惠性幼儿园覆盖率达到89.2%。持续加大控辍保学力度，义务教育巩固率达到99.75%。推动职业教育招生扩容，职普比例保持大体相当，高中阶段毛入学率达到98%。投资3.7亿元改造提升大学科技园生活区，加快推进“城市+大学”共同体深度融合，教育服务经济社会发展水平持续提升。

四是聚焦学有所教，教育公平深入推进。严格实行阳光招生、阳光分班，在全省率先实现义务教育招生“一网通办”，经验做法被全省推广。着力提升特殊教育，投资6700万元建设市特殊教育学校，听障、视障两类残疾儿童全部集中到市里就读，全市三类适龄残疾儿童少年入学率达98.74%。特困家庭儿童15年教育全部免费。进城务工人员子女平等接受义务教育。创新实施以贫困学生管理档案和全过程帮扶、全学段资助、全方位关爱、全覆盖就业为重点内容的“一档四全”教育资助工作机制，建立健全了从学前教育到高等教育的家庭经济困难学生资助体系。54所城镇优质学校对口帮扶107所农村薄弱学校，教育脱贫攻坚任务圆满完成。合理配置教育资源，资金、师资、设施设备等资源重点向农村、边远、贫困地区倾斜，城乡之间、县域之间、学校之间的办学差距进一步缩小，教育均衡发展水平进一步提升。

五是深化教育改革，教育质量稳步提升。实施幼儿园保教质量提升工程，开展学前教育《3—6岁儿童学习与发展指南》和省级游戏活动实验区实验研究，学前教育镇村一体化管理模式、居住区配套幼儿园整治、幼小科学衔接等经验被全省推广。大力发展素质教育，全环境立德树人系统化落实机制不断完善，德育综合改革成效显著，“双减”工作深入开展，学生德智体美劳整体素质持续向好。“战疫”课程经验做法被省委办公厅《今日信息》刊发，思政育人协同共建行动被中国教育电视台报道。综合推进高考与普通高中课程教学改革，全面实施选课走班、生涯规划指导，优化学生多元成才机制，高中人才培养质量始终居全省前列。职业教育、高等教育发展质量显著提升，创建国家示范性高职院校1所、国家中职示范校2所、国家重点技工学校1所、省中职示范校5所、省规范化中职学校6所；参加全国、全省职业学校技能大赛成绩稳居全省前3名；山东外国语职业技术大学成为全国首批15所本科层次职业学校之一，日照职业技术学院入选中国特色高水平高职院校30强、中国职业院校世界竞争力50强。2021年2月，市教育局被省委、省政府授予“勇于创新奖”。2022年4月，我市入选山东省首批职业教育改革发展成效明显市。

二、教育惠民改革情况

近年来，我市紧紧围绕“办好人民满意的教育”目标，坚持把群众的操心事、烦心事、揪心事作为要紧事，持续深化教育惠民服务集成改革，着力补短板、强弱项、破难题，努力提供优质教育资源，人民群众教育获得感、幸福感显著增强。

一是全面开展中小学课后延时服务。为切实解决中小学“三点半”难题，我市自2020年起全面推行中小学课后延时服务，强化学段、学生、时间、服务、资金“五个保障”，逐步构建起以答疑辅导、课外阅读、艺体特长、实践活动为主要内容的课后服务体系，开发特色活动项目100余门，并把中午时间列入服务时段，下午服务时间实行弹性化，与家长下班时间实现了无缝衔接。参与学生达30.3万人，占比98.27％，群众满意率达99%以上，受到中央领导批示肯定，教育部去年6月推广了我市经验做法，省教育厅今年以来先后推广了我市拓展校内外课后服务资源、课后服务经费保障等经验做法。

二是开展义务教育学校集中配餐服务。2021年，为解决中小学生“午餐难题”，我市将义务教育学校集中配餐列入为民办实事项目，对全市184处未建食堂学校，通过公开招标具备工厂化、标准化生产规模和资质的配餐公司进行集中配餐，参与学生达4.8万人，占配餐学校在校生的45.5%，家长、学生满意率达99%以上。为确保学生饮食安全，实行“互联网+明厨亮灶+智慧监管”，校长、教师、家长代表现场陪餐，确保学生吃得安全、吃得健康、吃得营养。国务院《政府职能转变和“放管服”改革简报》刊发推广了我市校园食品安全监管经验做法。

三是推行义务教育招生“全网办”。义务教育招生长期存在家长集中排队、耗时长、往返多，证明材料繁杂，审核易出错等问题。为此，我市于2021年通过信息化手段将公安、人社等5部门的常驻人口、不动产登记、交易网签合同、租赁备案、个人参保、个体工商户登记和企业法人等7方面基本信息数据资源，全部接入义务教育招生系统，通过“爱山东·日照通”APP数据共享，2021年又增加了婚姻登记、医学出生证明、居住证、残疾人信息等数据资源，在全省率先实现了义务教育招生入学“零证明、零跑腿”。2021年3月，省教育厅在我市召开了现场会，面向全省推广我市经验。

四是建设中小学人工智能实验室。我市高度重视青少年创新实践能力培养，将中小学人工智能实验室建设列入2021年为民办实事项目，全市投入近6000万元，在94所中小学建设了人工智能实验室，全面开设人工智能课程，培养学生的创新兴趣和实践能力，构建城乡一体、多元开放、公平优质的人工智能教育体系，初步形成了有日照特色的人工智能教育生态。

五是开放中小学体育场地设施。2020年、2021年，市委、市政府连续两年将开放中小学体育场地设施作为全市为民办实事项目，其中2020年开放100所，2021年开放60所，实现了城区义务教育非寄宿制学校全覆盖，让群众“出家门”就能锻炼，有效满足了群众健身需求。

六是织密织牢学校安全防护网。推进学校“三防”建设，2021年为学校、幼儿园配备专职保安1937名，全市校园封闭化管理、护学岗设置、一键式紧急报警和视频监控系统配备均已达到100%。为全市公办中小学、幼儿园配备校医230名，确保校医服务全覆盖，我市在2022年全省教育工作会议上介绍了经验做法。筑牢校园安全屏障，创新校车管理运营模式，全市中小学食堂大宗食品原材料集中定点采购实现全覆盖，“十长共治”防溺水做法被中央办公厅《每日汇报》刊发。规范开展心理健康教育，开展学生心理健康情况筛查，建立特殊学生信息数据库，2022年5月市教育局设立“帮帮”心理援助热线和“帮帮心语”微信专栏，服务家长、学生300余人次，推送21期41条音频，疏导学生心理困惑，促进学生健康成长。

七是实施中小学生身体健康护航项目。2022年，我市对16.1万余名8—12岁中小学生脊柱侧弯和视力状况进行全覆盖筛查，推广普及脊柱与视力健康操，实现脊柱健康与视力健康问题早检测、早预防、早干预，降低中小学生脊柱侧弯及近视发生率，促进中小学生健康成长。为全市3万名小学二年级学生实施窝沟封闭，降低龋齿患病率，提升儿童口腔健康水平。

八是实施学生戏剧艺术教育普及工程。2022年，我市依托日照大剧院在31所中小学开展戏剧艺术教育普及试点，通过开展戏剧艺术教育讲座、戏剧教育体验、戏剧演出观摩等活动，提升全市中小学生艺术素养，努力将我市打造成为国家级艺术普及教育实践示范基地。

全媒体记者 孙来彬 黄玉栋

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编辑：张珊

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