​陕西官方发布“接种疫苗异常反应补偿办法”：造成损害、残疾或死亡的，有补偿标准

2022年11月28日，陕西省卫健委官网公开发布了“关于印发陕西省预防接种异常反应补偿办法的通知”，对接种疫苗遭遇的异常反应，通知中把损害程度分为四级，每一级都有细化，并且补偿标准不同。

其中，在第三章《损害程度分级和补偿标准》第二十条里面第一小条就明确指出，一级：造成死亡、重度残疾进行了甲等、乙等分类说明。

对于公开接种疫苗克能导致的“死亡”提法，陕西省并非首家，2020年国家卫健委就发布了“关于印发预防接种异常反应补偿范围参考目录及说明（2020年版）的通知”，其它省份也有过相关的信息公开，但把各项分类进行详细说明，至少在笔者的认知范围内尚属首次。

国家卫健委在2020年版的通知中对预防接种异常做了一个参考目录：

在目录使用说明中，该通知进一步明确，“实施接种过程中或者实施接种后出现受种者死亡、严重残疾、器官组织损伤等损害，属于预防接种异常反应或者不能排除的，应当给予补偿。”

目录中的疫苗多数为灭活技术类型疫苗，研发和使用的时间有的长达几十年，对于安全成熟的疫苗接种会产生异常反应，国家卫健委给予了明确。

现在全国接种新冠疫苗已经高达三十多亿人次，大部分人已接种了第三针，目前第四针正在有条不紊地推广。

国内外新冠疫苗研发时间短，使用频次高，对比国家卫健委上述通知目录，如果还有专家再说没有异常反应，就是障人眼目了。因接种新冠疫苗导致的白血病、糖尿病、肺结节、心梗、脑梗等疾病问题，我们的相关部门要做到不掩、不盖，正确面对，积极解决才是唯一的正确途径。

通知的落款是今年2月份，时隔九个月，陕西省卫健委在官网首次公开，所以在当前大背景下，陕西省公开此通知，可谓意义十分重大！

下面是该通知的详细内容：

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预防接种异常反应，是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害，相关各方均无过错的药品不良反应。

六种情形不属于异常反应

（一）因疫苗本身特性引起的接种后一般反应；

（二）因疫苗质量不合格给受种者造成的损害；

（三）因接种单位违反接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成的损害；

（四）受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或者前驱期，接种后偶合发病；

（五）受种者有疫苗说明书规定的接种禁忌，在接种前受种者或者其监护人未如实提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况，接种后受种者原有疾病急性复发或者病情加重；

（六）因心理因素发生的个体或者群体的心因性反应。

非免疫规划疫苗补偿可参照执行

预防接种异常反应的处理与补偿，应当遵循公开、公平、公正、及时、便民和人性化的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、补偿合理。

本办法适用于接种免疫规划疫苗引起的预防接种异常反应的补偿。受种者接种非免疫规划疫苗引起的预防接种异常反应的补偿可参照本办法执行，由疫苗接种单位所在地县级卫生健康部门负责预防接种异常反应处置工作。

本办法所称免疫规划疫苗，是指政府免费向居民提供，居民应当依照政府的规定接种的疫苗，包括国家免疫规划确定的疫苗，省人民政府在执行国家免疫规划时增加的疫苗，以及县级以上人民政府或者其卫生健康主管部门组织的应急接种或者群体性预防接种所使用的疫苗。非免疫规划疫苗，是指由居民自费并且自愿接种的其他疫苗。

预防接种异常反应一次性补偿

因接种免疫规划疫苗引起的预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用在省人民政府财政部门安排的专项预防接种异常反应补偿经费中支付。

因接种非免疫规划疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由相关疫苗上市许可持有人承担。

对补偿经费有异议的，可由疫苗接种单位所在地的县级卫生健康部门，组织当事人、疫苗上市许可持有人及相关单位进行调解。调解不成的，应及时告知当事人依法向人民法院提起诉讼。

因疫苗质量不合格给受种者造成损害的，依照《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定处理；因接种单位或个人违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成损害的，依照《医疗事故处理条例》和《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定处理。

预防接种异常反应损害程度的分级判断标准参照原卫生部颁布的《医疗事故分级标准（试行）》执行，分为四级，一级：造成死亡、重度残疾；二级：造成中度残疾、器官组织损伤，导致严重功能障碍。三级：造成轻度残疾、器官组织损伤，导致一般功能障碍。四级：造成明显人身损害的其他后果的。

接种异常反应一级甲等（死亡）病例，按照上一年度陕西省城镇居民人均可支配收入为标准计算。6周岁以下（含6周岁）死亡，补偿6年；6-18周岁（含18周岁）死亡，补偿10年；18周岁以上死亡，补偿15年。一级乙等到四级病例，按相应项目和标准计算一次性补偿金额。

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