日照：乘“数”而上 探寻惠民利企“最优解”
“以前需要跑4个营业厅，提交4次房产、身份证明等材料，还要填写相关申请、合同，起码需要一天半时间，现在个人证明材料都不用带了，实现了‘让数据多跑路、让群众少跑腿’，真是方便又高效啊。”高先生边说边竖起了大拇指。
这只是我市探索建立“一人一档一企一档”数据库应用的一个细节。
近年来，市大数据局持续聚焦企业群众办事数据的堵点、痛点和难点问题，围绕企业和个人两个全生命周期，编制数据规范，探索建设“一人一档一企一档”数据库，归集各类数据近400万条，为数据孤岛架起信任桥梁，实现了企业、个人办事信息免提交、规范化，为政策推送、精准服务、高效监管等提供了有力支撑。
取数于民，把数据“聚起来”
打开“一企一档”可视化展示屏，涉及全市企业类型、各区县企业数量、行业类型数量、数据条数、企业荣誉、企业标签等各类信息数据瞬时“跳动”，这里显现着企业从开办、准营，到运营、退出等全生命周期轨迹，相关政务数据资源实现了一目了然。
“为了打破数据孤岛，将数据‘聚起来’，充分释放数据要素价值，让企业群众更好地共享政府数字化转型红利，我们坚持‘平台、机制、标准’三位一体，取数于民，统筹推进‘一人一档一企一档’建设工作。”市大数据局相关负责人介绍。
依托市一体化大数据平台汇聚相关数据，市大数据局将原来分散在各部门的办事信息、电子证照等分类归集、集中应用。并坚持上下联动、一体推进，将平台升级建设数据直达基层模块，推动数据向基层返还赋能。通过创新推行政务数据“首席代表”制度，联合全市各部门健全配齐政务数据“首席代表”和数字化工作机构，统筹数据资源管理与数字变革创新工作。
创新打造“日数通”数据供需对接会品牌，畅通数据需求部门和数据提供部门的沟通渠道，目前已组织开展30余场专题数据供需对接会。同时，制定《日照市“一人一档一企一档”数据汇聚标准》，作出全流程规范，确保数据的完整性、有效性、一致性。
截至目前，“一人一档”对4300余万条原始数据进行治理，形成了12大类320多万条数据；“一企一档”对1600余万条原始数据进行治理，形成了6大类近77万余条数据。
数据是成绩的最好体现。一系列数据汇集的背后，是日照在数字赋能城市发展考题上交出的一张靓丽答卷，更映照着日照持续致力优化政务服务环境，提升行政效率、增进民生福祉的执政所向。
还数于民，让数据“动起来”
近日，市民胡先生所在单位统计员工相关信息，在填写到出生医学证明一栏时，不记得编号的他随即打开了“爱山东”APP日照分厅上线的“我的数据资产功能模块”，在“婚育信息”里找到了出生医学证明编号。
“现在大数据应用真的是太方便了，打开手机就能随时掌握个人数据资产信息，省时又省力。”胡先生称赞道。
数据“动起来”“用起来”才能产生价值、发挥作用。市大数据局创新数据开放路径，基于安全可信通道，依托“一人一档一企一档”，在“爱山东”APP日照分厅上线了“我的数据资产”功能模块，向个人、企业、机构等提供定向数据开放服务，用户可随时查看本人的数据信息，轻松实现自助式掌上“数据纠错”，保障数据所有者依法享有数据权益。目前已向群众开放30个数据资产200多个字段数据，“企业数据资产”向企业开放4大类230多个字段数据。
“用户可自主决定的个人数据资产授权的机构和场景，将‘静态数据’转变为‘流动资产’，推动各类政务数据跨部门、跨行业、跨区域安全共享，释放数据价值。”市大数据局相关负责人表示，截至目前，已为320余万人、44万余家企业建立数据资产，授权使用字段约200个。
针对数据安全，市大数据局搭建数据传输“安全通道”，利用区块链防篡改、防抵赖、可追溯等技术特性，建立数据上链、存储、传递时的安全可信机制，避免数据丢失、被篡改等问题，确保数据安全可信流转。
用数于民，让数据“活起来”
将大数据“串起来”，让大数据“活起来”，推动政府管理服务的精细化、人性化，满足人民群众多样化、个性化需求。
据了解，目前我市医保、民政等8个部门已利用“一人一档”实现了企业职工养老补贴等2 3项惠民补贴“静默认证”，最近周期内静默认证人数达91万多人，认证率达93%。
同时，市大数据局积极创新开展“一企一档”加地址码服务模式，推动审批登记业务智能匹配。审批部门在开展企业注册登记工作中，通过调用“一企一档”地址数据，实现企业注册登记的标准地址自动匹配，有效防范虚假登记问题发生，最大程度避免人工录入信息错误，实现零差错。
并强化“府院联动”工作机制，深入挖掘数字赋能，向法院依规共享“一人一档”相关数据，助力法院对被执行人进行精准画像，推动行政与司法有机衔接、叠加互补。
截至目前，“一人一档一企一档”数据库已经为我市12345热线、公安局、司法局等多个部门业务场景提供数据支撑，真正实现了“数据跑腿”“用数于民”。
“我们按照‘一数一源’原则，逐个层级、逐个领域梳理各级各部门相关的个人、企业数据，通过与各部门信息系统直接对接，将个人身份、家庭、不动产、信用、职业、健康等多类个人常用数据和企业基本信息、企业法人基本信息、企业法人人员信息、失信企业等多项企业数据汇聚至数据治理中间库。”市大数据局相关负责人说，通过搭建数据治理平台，支撑业务系统数据采集汇聚、数据管理、数据治理、数据分析挖掘的全链条数据管控利用要求，实现数据资源的“可知、可管、可控、可用”。
今年，山东省深化“高效办成一件事”，制定各类举措，大力提升行政效能，日照探索建设“一人一档一企一档”数据库，正是对推进政务服务提质提效措施的最好解读与落实。
民之所盼，政之所向。“市大数据局将释放出更多数据价值潜能，提高政府部门的社会管理能力和公共服务水平，探寻惠民利企‘最优解’，让政务服务更有温度。”市大数据局党组书记、局长田金光表示。
来源：日照日报
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