《我们圆桌会》：以数字化改革引领杭州高质量发展（上）
孙雁老师参加《我们圆桌会》节目录制
农历新年上班第一天，省委召开全省数字化改革大会，全面推进数字化改革，努力打造“重要窗口”重大标志性成果。
1、什么是“数字化改革”？
2、如何理解和把握“数字化改革”？
3、“数字化改革”怎么实现？
围绕以上三个问题，《我们圆桌会》3月6日节目邀请权威的专家学者、相关职能部门，共同解读。
（以下专家观点根据节目发言顺序进行整理排列）
高燕
数字化改革其实是一个数字社会发展到一定阶段的产物，是我们数字技术发展到一定阶段的一种一体化的需要、是我们数字治理发展到一定阶段的一个系统化的需要、数字认识发展到一定阶段的一个创新的需求，这三方面的需求导致了我们现在省市要整体地推进。数字化的改革它最终导致的是我们的制度的重塑以及数据的协同。
叶文文
在做杭州城市大脑停车系统的时候，想把所有的停车场从它的建设初期到规划到推进到可能退出的整一个全生命周期都纳入到系统里，但是就遇到了困难：每个部门都有数字化的过程，每个部门都有自己的档案且档案的关键字段不一样，这就导致了一个停车场在发改、土地、规划、建设这4个部门种的档案没办法串联，只能把纸质档案拿出来再跟进对接。这就需要我们进行一体化、全方位、系统化的数字化改革。
张斌
深化改革的初衷是整体协同，最早只是从政务服务这个政府履职的很小一部分内容开始的；从2018年开始推政府数字化转型，它就是涵盖了政府履职的六大领域：经济调节、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护、政府运行；再到现在的数字化改革，又拓展到五大领域：党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治，要求一体化、全方位、各个领域图案面推进。
郑凯
杭州市交通运输局研究中心数据研究部主任这次改革方案里面有这么一句话：“数字空间成为了重塑物理空间与社会空间的新载体”，让我想到了我们交通部门的职能。交通人的初心是：“人畅其行 物畅其流”，那么我们就要尽可能地用数字化的手段提高人民在各个空间转移的效率、速度、便捷性，这将是我们接下去要做的事情。
张小艳
杭州市审管办综合管理处副处长从政务服务领域来说，数字化也是经历几个阶段：从我们单个部门核心业务的一个数字化再到我们多部门之间的数据共享，现在是以场景化为主去打造部门的协同。例如2020年推出的“亲清在线”，它就是通过数据的赋能、通过业务流程的协同、通过场景化的设置，为企业提供一键直达的服务。这就是在原来政务服务上实现了一个就是跨越式的升级，让政府和企业、让企业和社会来共享我们数字红利，应该说这个理念和数字化改革的这个理念是一致的。
李金珊
浙江大学公共管理学院教授
先说“数字化”，数字化其实是描述一种状态，其根本是数据的归集和应用。2003年我们明确提出要建设数字浙江，实际上就是把这个数据好好地激活利用起来，但是激活的程度以及它的活性到底如何，那应该是我们前进的方向。再来说“改革”，改革不是改革数字化，数字化只是一种表现形式，改革的是政府、经济、社会这些本质的东西。
吴伟强
最早的从技术上来讲数字化就是所有物质世界和精神世界的这些信息都用数码化表达出来，这样做起到的作用有：第一提高参与性；第二增加政府的透明度；第三提高效率、节约资源。我们事实上也在推这个过程，但是这个过程推的时候碰到两个问题：信息的不对称性和信息的共享困难。现在提出的数字化改革逻辑就是为了解决这些问题，从一站式服务到数字政府再到其他领域的改革。
方益波
新华社浙江分社副主编
读了省里的这个文件，我觉得它的立意其实是很高的，这是从技术向思维和认知的一种发展。整个政府的工作都是一个系统性的重塑，甚至还会牵涉到价值理性、作风建设。效率提升的背后是灵魂深处的革命，要从根本上解决问题。在数字化的时代，我们中国、我们杭州有这样好的一个基础和禀赋，如果把运用得当的话甚至可以在国际上成为一个新的核心竞争力。像这样一种超车，对我们的国运来说也是非常重要的，那么从这个角度来看，我们的数字化改革的深意也就有了。
孙雁
浙大城市学院法学院副院长城市大脑研究院副研究员浙江省的数字化改革，我自己看有两个目的：首先，是杭州城市大脑的先行先试，从而带来的治理效能提供了经验，省里是希望能够把杭州的经验在全省的改革的过程中用数字化作为一个撬动的手段。其次，像“亲清在线”这样的场景给城府行政部门工作带来减轻，可以从过去的事务性工作去转向更高站位的统筹谋划工作，实际上是政府的自我革命。
汤灵峰
下城区东新街道党工委副书记
学习了会议的精神，当中提到“瞄准推进省域治理体系和治理能力的现代化，激发活力、增添动力，打造全球数字变革高地的改革方向”，这就意味着给予我们街道的基层治理注入了一个新活力。这句话要求我们进一步推进省、市、区、街道、社区协同，打破数据的壁垒，那么老百姓来街道咨询一个问题或者不同的问题，就能做到真正意义上的“跑一次”了。
视频、图片、内容来源 / 《我们圆桌会》
文字整理 / 戴晟昱
今日编辑 / 陈恬乐
责任编辑 / 戴晟昱
城市大脑研究院提供开放研讨平台，所有文章仅代表作者个人观点，欢迎共同探讨。原创文章，转载请注明来源：城市大脑研究院。部分图片来源于网络，如涉及版权问题，敬请及时联系我们。
欢迎关注“城市大脑研究院”微信公众号：
CityBrainInstitute