【数字政府·最新资讯】浙江推进数字化改革系列综述：群众叫好的改革最“硬核”

1月13日《浙江日报》头版报道

龙泉的农民分享怎样用手机“种”灵芝年产值超500万元，台州的年轻人点赞验房、收房不再是烦心事，德清的企业家讲述数字孪生应用如何让隐患无处可藏……眼下，由省委改革办指导，浙江日报、浙江新闻客户端联合开展的“我的数字化改革故事”正在热播。一个个鲜活的故事，以群众、企业视角讲述改革获得感，引发热议。

在数字化改革元年的2021年，“群众所盼”与“国家所需”“未来所向”一起，被确定为改革的方向和使命。

一年来，各地群众通过政务热线等渠道提需求、出点子，参与顶层设计。甬温湖绍台等地的数字化改革项目现场路演，群众作为“考官”点评打分，监督项目推进。一批批破解群众所急所忧、所思所盼问题的重大应用在“浙”里诞生，一个个充满时代感、未来感的多跨场景在“浙”里落地。

数字化改革，群众是见证者、受益者，更是参与者、监督者、创造者。

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需求导向贯穿始终

群众怎么提，改革怎么改

2021年12月15日，杭州“购房一件事”应用征集首批体验者，“征集令”广为传播。这是杭州市级部门首批次公开征集应用体验。发布首日就接到众多市民咨询报名，社会反响热烈。征集单位杭州市房产市场综合管理中心的副主任张洁介绍，该应用诞生于群众反馈的购房时部门少跑点、资料少提交等需求，如今想请市民验验成效，提提新建议，“群众怎么提，我们怎么改。”

纵观这一年，百姓、企业和基层最为迫切的需求、最期望解决的问题，都被纳入顶层设计，贯穿改革始终。据不完全统计，去年（2021年）全省收到群众各类针对数字化改革的意见建议3.4万余条，其中有住房、养老、医疗等“老大难”，也有外卖、家政、课后服务等新情况。参加过多个省市县场景应用开发的杭州城市大脑有限公司总经理申永生直言，不管是正式投诉还是非正式的“吐槽”，很多浙江群众的“一言一语”，都会变成应用迭代中的一行行代码。群众叫好的数字化改革最硬核。浙江创设“一地创新、全省受益”机制，激励基层创新，平阳县昆阳镇湖屿村的“百姓码”就是如此。它是一个“一户一码”的二维码，群众扫一下可以找到所需服务，干部扫一下可以获知村情民意，去年（2021年）7月落地，11月就得到全省推广。在走村入户听到一声声扫码声中，“百姓码”推动者、昆阳镇副镇长赵时雨如今明白，这就是对群众首创精神的尊重和激励，“得一村人肯定，可服务一个省。”

百姓的点击量是数字化改革的“试金石”。在年初印发的《浙江省数字化改革总体方案》中，“浙里办”APP日活跃用户数被列入数字化改革12项核心指标。　自2021年6月“浙里办”台州城市频道正式上线以来，台州这一指标从3万大幅提升至24万。数据的提升，离不开当地连续4次开展的“应用找茬”等活动。截至12月17日，活动已累计梳理整合群众有效建议435条，促成开展4次应用大整治，整合改进应用、小程序等60余个。台州市群众改革督察员胡华杰说，群众对美好生活的期待在不断提升，应用优化完善也无止境。

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聚焦百姓最急迫领域

重大应用，让改革看得见感受得到

数字化改革是一个复杂巨系统。正是有了重大应用，群众对它才看得见感受得到。
近日，全省数字化改革重大应用“一本账”迭代更新。127个重大应用中，“浙里托管”课后服务应用、浙江外卖在线、浙里“一网通办”应用等直面群众感受最强烈最紧迫领域的占了很大比例。“重大应用不是普通的软件开发，就如群众的需求并不止表面的‘简单’。”省大数据发展管理局相关负责人说，重大应用必须奔着实现战略目标、解决实际问题、满足重大需求去。例如群众希望办事“一网通办”，并不是简单建一个网站就行，这4个字可以拆解为网上一站办、大厅就近办、办事更便捷等多项任务。一年来，浙江全面启动“一网通办”2.0版建设，相关部门持续攻坚，省市县近9000名工作人员高效协同参与，打造全国首创、全省统一的政务服务中台，打通全省500多套审批系统……当前，浙江除部分系统事项外，全省政务服务事项已基本实现“全省通办”。

重大应用必然基于场景模式，这是数字化改革另一大特点。“有了场景，数据才能为老百姓提供服务。”杭州市数据资源局党组成员齐同军博士介绍，今年杭州“城市大脑”已重点推出健康码、人才码、亲清在线等48个场景应用，改革者们“化身”使用者，从群众、企业具体办事场景进行谋划，从“大场景”中找准改革突破口、从“小切口”中谋划建设应用。“还以为数字化是冷冰冰的，没想到很亲民。”杭州市民张女士在体验了其中的“先看病后付费”场景应用后说。一年来，一个个场景应用落地释放数字化改革成效。在被称为浙江数字资源大型超市的“一体化数字资源系统”上，各类运行中的应用已达9000余个。在衢州开化，一个名为“灵活就业”的应用上线头3个月，就为当地闲散劳动力提供工作3万人次。之所以深受欢迎，就在于通过县乡村三级联动，整合12个部门的职能、8家培训机构的资源，打通求职招聘、智慧技能、民生一卡通等平台的多跨场景，为闲散劳动力打造了技能培训、求职招聘、服务评价等灵活就业全流程闭环体系。开化县人社局局长严颂华说，数字化改革不再是部门或系统“单打独斗”，而需要多个部门和系统合力干，它在提升群众获得感之际，正在重塑政府部门的工作运行模式。

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想在群众前面、走到时代前列

让群众生活充满更多未来感

“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃。”这是我省数字化改革的要求，也是对群众的承诺。“现在办事就像科幻电影一样。”日前，丽水市民徐蕾体验了一次租房提取公积金“智能秒办”。以往她要请半天假去办，这次在手机上申请几秒钟后资金就到账了。“徐蕾们”身后，浙江已实现涵盖公积金、医保社保、教育就业等8大领域106个高频事项“智能秒办”。省大数据局相关负责人告诉记者，“智能秒办”来自于“智能审批”，申请人通过浙江政务服务网、“浙里办”App等渠道提交事项申请后，相关材料将由系统自动流转、自动审批，开启政务服务系统智能审批、无人工干预新模式。2021年，浙江不仅有了“智能秒办”，还有“全链智造”的“数智经济”、“整体智治”的“数智治理”、“多维智慧”的“数智生活”、“高能智源”的“数智生态”、“双向智通”的“数智枢纽”……党建统领的整体智治、整体智服新体系正在加快形成。这一新体系正在让浙江人享受数字世界的快捷、高效与精准。

眼下，点外卖几乎成为都市人的日常行为。在浙江，从事网络餐饮服务的商家有20万余户，年交易额达500亿元，每天在途接单骑手超10万人。如此庞大的市场，如何让每一单外卖都安全可靠，一直是群众关心的焦点，但在传统管理模式中，这几乎是不可能完成的。把不可能变成可能的，是今年7月上线的“浙江外卖在线”系统。该系统不仅可以让消费者查验商家的营业执照、食品经营许可证等资质信息，还能通过直播查看食品清洗、加工、制作等全过程，实时跟踪配送情况，让每一单外卖吃得“明白”。
数字化无处不在、数字化无事不可。“既时尚又精致，智能化元素处处可见。”这不是对某个城市小区的评价，而是龙游农民对当地溪口未来社区的感受。作为浙江首个乡村未来社区，曾经有些破败凋敝的溪口今年已建起共享菜园、共享食堂、共享礼堂、智慧运动场等多个“来自未来”的场馆，当地群众衣食住行方方面面也正在改变。村民刘树立如今经常会去乡村图书馆看书，这里24小时开放、村民刷脸进门。刘树立自豪地说，以前大家不知道乡村的未来在哪里。现在，未来已来溪口镇。城市大脑、未来社区、未来乡村……数字化改革正在解锁更智能幸福生活，让浙江群众收获越来越多的未来感、获得感。

内容来源 / 浙江日报，2022年1月13日

今日编辑 / 范姝含

责任编辑 / 戴晟昱

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