【专家解读】把满足人民对美好生活的向往 作为数字政府建设的出发点和落脚点

陈畴镛

城市大脑研究院特约研究员

浙江省信息化发展研究院院长

习近平总书记4月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议，审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》。会议指出，加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大，还首次明确提到数字化改革。习近平总书记在浙江工作期间作出了“数字浙江”建设的战略决策，其中就包括电子政务建设。党的十八大以来，浙江贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，从“最多跑一次”改革和政府数字化转型，到全面推进数字化改革，实现了数字政府建设的全方位拓展和升级，以整体智治、高效协同的数字政府建设理念与方式，提高了省域治理科学化、精准化和协同化水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了先试先行的经验。特别是把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，让人民群众通过从数字政府建设增强了获得感、幸福感、安全感。

浙江数字政府建设始终以坚持人民至上、满足群众期盼为价值取向，始终顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。在政务体系内部推动数字化转型固然包含建立更整体、高效行政系统的内在动力，但回应群众呼唤最强烈、诉求最集中的问题领域，让人民更多分享数字化红利，才是数字政府建设最优先、也是最重要的目标。

打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。浙江数字政府建设以“一件事”为突破口，推动更多公共服务事项实现“一网通办、一证通办、全域通办”。有效整合跨部门事务的行政流程，推进跨部门信息的共享互认，极大减少群众提交的审批材料数量，提高涉及多部门事项的审批效率。“浙里办”作为一体化在线服务平台，运用整体智治思维，以数据共享破除改革堵点，聚焦用户体验，实现群众方便办、轻松办、满意办，以统一平台汇聚原来分散在不同条线的服务功能，开创了平台化政务服务新模式。依托省、市、县、乡、村五级联动的浙江政务服务网，审批权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享，真正通过“一网通办”实现“数据多跑路”代替“百姓少跑腿”。

在解决人民关切的痛难堵点问题的过程中实现纵向打通、横向联动，提供更为精准有效的需求满足。以人民群众急难愁盼的应用场景切入，实现数字政府建设成效由群众获得感和满意度来评判，而不是从管理部门的工作方便出发来评判。以“场景化”“一件事”为抓手，通过跨行业、跨领域、跨部门、跨单一需求在更大的场景中去分析、判断、决策，推动各部门各领域一体推进、步调一致、高效协同。如围绕人民关切的问题构建“浙江公平在线”“浙江外卖在线”“浙里防疫”等一批最佳应用，浙江惠企利民取得实效，连续两年并列省级政府网上政务服务能力全国首位。

以数字政府建设为高质量发展建设共同富裕示范区提供动力和保障。以数字赋能促进“扩中”“提低”，在高质量发展中强化就业优先导向，扩大数字经济创业就业机会，推动中等收入群体不断扩大和低收入群体持续较快增收。以数字化技术和思维打造多领域、多维度、多方面的应用场景，为探索人的全生命周期公共服务优质共享提供有效路径，形成人人共享的数字社会。

今日编辑 / 陈恬乐

责任编辑 / 戴晟昱

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