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营养包出现“哈喇味”,谁在糊弄贫困县儿童?

温如军 中国慈善家杂志 2020-02-03

一款旨在解决儿童生长发育问题的营养包,如今却成了问题本身。



近日,云南省普洱市镇沅县市场监督管理局接到举报称,辽宁美天佳生物科技有限公司生产的部分批次婴幼儿辅食营养包出现“哈喇味”。该局经查证后对未发放的48箱问题产品就地封存,并要求下属单位收回已发放产品。同时,云南省卫健委也下发通知,要求全省停发涉事企业的产品。

 

营养包,全称“婴幼儿辅食营养包(辅食营养补充品)”,主要用于解决6-24个月婴幼儿营养不良和贫血问题,惠及农村贫困地区数百万婴幼儿。

 

2016年8月20日,习近平主席在全国卫生与健康大会上提出:要重视少年儿童健康,有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动,保障生长发育。
 
“要全程做好营养包质量控制,把营养包质量安全摆在首要位置,决不允许出现任何质量问题。”2012年10月,在营养包项目试点启动仪式上,时任卫生部部长陈竺表示。

哈喇味
 
中国疾病预防控制中心营养与健康所是营养包项目的牵头单位。
 
今年9月,该所在昆明举办贫困地区儿童营养改善项目监测评估培训班。会上,云南省卫健委妇幼处处长潘旭阳介绍,云南作为营养包的试点省份,从起初的2个州市扩大到现在的15个州市88个贫困县,已经实现了贫困县全覆盖。
 
“营养包项目的实施,实现了云南省贫困地区儿童营养的全面改善,受到了广大贫困家庭的好评。”上述负责人表示。
 
一个月后,普洱市镇沅县有家长向当地12315平台投诉,他们领到的营养包有严重的“哈喇味”。另有家长反映,营养包冲泡后送到孩子嘴边,孩子扭头不吃。
 
哈喇味,是油脂在氧气、日光、水分、温度的作用下,发生氧化、酸败产生的异味。家里的油、点心等存放时间久了,就会产生这种又苦又麻、刺鼻难闻的味道。有哈喇味的食物不仅难闻、难吃,食用之后还会摄入大量油脂变质产生的氧化自由基,增加患心脑血管疾病和癌症的风险。
 
变味的营养包不仅对儿童健康无益,甚至有安全之虞,与项目初衷背道而驰。
 
“有哈喇味就说明已经出现脂肪酸败,发生变质了,从口感来说,孩子肯定不愿意喝,长期食用肯定会影响孩子的健康,就和东西放坏了是一个道理。”营养包项目早期牵头人、中国疾病预防控制中心妇幼保健中心原研究员宫丽敏对《中国慈善家》表示。
 
负责该项目招标的云南省妇幼保健院独家回应《中国慈善家》称,在收到基层报告美天佳部分批次营养包有异味后,院方及时报告云南省卫健委。省卫健委发文暂停发放和服用被举报产品,并组织召开临床、毒理、生化、营养、食品标准等专家咨询会,同时向云南省市场监督管理局移交线索。
 
10月30日,云南省市场监管局反馈称,对异常产品批次抽样并送检,检测结果符合《食品安全国家标准辅食营养包补充品》标准。
 
云南省妇幼保健院同时表示,通过对相关县市妇幼保健院、卫生院、村卫生室营养包存放库房和服用儿童家庭调查走访,服用儿童未发现异常和不适。
 
关键的1000天
 
《中国居民营养与慢性病健康状况报告(2015)》显示,我国贫困地区婴幼儿的生长迟缓率是城市的6倍,最高达到23.7%。
 
为改善农村贫困地区婴幼儿营养缺乏的现状,中国预防医学科学院首任院长陈春明教授提出营养包概念,并开始了长达十余年的研究。陈春明坚信,解决贫困地区儿童营养缺乏问题,一定要从生命最初的1000天着手。研究表明,在生命最初的1000天,即从怀孕到2岁期间的母婴营养会影响人一生的健康。
 
从2000年开始,陈春明团队首先在甘肃省5个贫困县农村启动了营养包的研究。
 
以豆粉为基础的婴幼儿辅食补充品添加了中国婴幼儿普遍缺乏的维生素与矿物质,每天一小袋,免费提供。6个月后,这些孩子的贫血率由34.9%降到18.5%。到24个月龄时,添加营养包的孩子比不添加的平均高1.3厘米,智商高出1.7分-3.4分。跟踪到6岁时,添加营养包的孩子依然保持明显优势。
 
陈春明团队的试点工作得到了政府和业内专家的肯定。2008年12月,卫生部和国家标准委发布《辅食营养补充品通用标准》。
 
2012年10月,由卫生部牵头,与全国妇联合作启动了“贫困地区儿童营养改善项目”。项目优先选择8个贫困片区10个省的100个县作为试点,由中央财政提供项目经费1亿元。2012年至2015年,中央财政拨付的专项经费达14亿元。

截至2018年,营养包项目已经覆盖全国341个县,2019年将扩大到所有贫困县。
 
今年,国家卫健委调整了公共卫生服务项目政策,将贫困地区儿童营养改善项目纳入国家基本公共卫生服务范畴,对市、县两级配套资金落实与管理、营养包的招标采购配送、新增项目县的基线调查、基层管理与技术人员培训、儿童家长的科普宣传等,都提出了新的更高的要求。
 
超标、弃标、中标
 
随着营养包覆盖面的不断扩大,越来越多的企业涉足其中。目前,市场上主要的生产企业包括辽宁美天佳生物科技有限公司、广东一家人食品有限公司、青岛天添爱生物科技有限公司等。
 
今年9月,《消费日报》将辽宁美天佳、广东一家人、青岛天添爱三家的营养包样品送往化学工业气体质量监督检验中心进行检验。送检的三家公司产品里除天添爱婴幼儿辅食营养包中残氧量符合招标要求,辽宁美天佳超出招标规定的指标2.3倍,广东一家人超出招标规定指标3.3倍。
 
有专家对《中国慈善家》表示,营养包项目刚开始实施时,由于处于摸索阶段,没有对残氧量作具体要求。虽然目前尚无国家统一标准,但为了不让产品氧化变质,项目省在招标文件里均明确要求企业提供残氧量小于3%的第三方检测报告。
 
更为蹊跷的是,10月30日,云南省卫建委下发通知要求停止发放美天佳营养包的同一天,该公司也做出了弃标决定。
 
中国政府采购网的公告显示,云南省妇幼保健院2019年贫困地区儿童营养改善项目物资采购计划项目(第4标段)中标结果发生变更,第一中标候选人辽宁美天佳生物科技有限公司近期公司因排产紧张,提出主动放弃中标资格,原定采购预算1473.6万元。
 
我国法律有明确确定,供应商中标后无正当理由弃标需追究法律责任,“排产紧张”并非法律规定的“正当理由”。
 
与此同时,因“排产紧张”而弃标的美天佳却继续在其他省份投标。
 
陕西省政府采购网11月8日发布的公告显示,美天佳公司在陕西省卫健委组织的贫困地区儿童营养改善项目中以综合评分第二名的成绩中标。
 
《中国慈善家》曾多次联系辽宁美天佳生物科技有限公司,电话均处于无人接听状态。
 
对于本刊提出的采访申请,中国疾病预防控制中心营养与健康所表示需通过国家卫健委协调,截止记者发稿时为止未作出回应。

值班编辑:李锐嘉

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