为民办实事｜江宁开发区法院多措并举践行“我为群众办实事”

江宁开发区法院

新闻发布会

6月4日上午，江宁开发区法院召开新闻发布会，发布关于服务保障全区创新名城建设的十项司法措施、“我为群众办实事”实践活动十条举措和2019年7月至2020年度商事审判白皮书。

首先，江宁开发区法院分党组副书记、副院长冯晓华发布关于服务保障全区创新名城建设的十项司法措施。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委市政府《关于新发展阶段全面建设创新名城的若干政策措施》《南京市优化营商环境政策100条（2021年版）》、南京市中级人民法院《关于服务保障创新名城建设的十项司法措施》，将队伍教育整顿工作与服务保障创新名城建设有机结合，推动“我为群众办实事”实践活动见实见效，为江宁经济技术开发区全面建设创新名城核心区、争取进入全国国家级经开区前五强方阵提供司法服务保障，江宁开发区法院在今年春节以后研究制定了“企业大走访”活动，全院各部门根据审判特点利用2月中旬至4月中旬两个月走进各类企业，并邀请企业家走进法院，了解企业司法需求以及对人民法院工作的意见建议，累计走访各类企业30余家，收集意见建议70余条，召开各类座谈会7次，邀请企业或企业家进法院旁听庭审或者巡回审理10余次，回应了一批企业反映的司法需求问题，办理了一些企业关切的意见建议。

在前期充分调研的基础上，江宁开发区法院研究制定了《十项举措》， 本次发布的《十项举措》中的六项举措主要聚焦于产业创新、金融创新、市场竞争、创新人才、创新风险、服务产业等与创新名城建设息息相关的领域或维度；而其余四项举措则从智慧平台、解纷路径、司法服务、人才队伍这四个角度提出江宁开发区法院升级司法服务水平的具体措施。从中，大家能感受到江宁开发区法院对于人工智能、集成电路、新能源汽车等产业地标集群知识产权的保护力度，对金融服务创新的鼓励宽容和对金融风险的高度关注，对暂时出现困难的企业量身定制“司法康复”方案的决心，对创新人才的尊重，对守住风险防控底线的信心，和对现代服务业领域前沿法律的关注。

随后，江宁开发区法院分党组成员、政治部主任羊忠良发布“我为群众办实事”实践活动十条举措并介绍近期为群众办实事相关工作情况。

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江宁经济技术开发区人民法院

“我为群众办实事”实践活动十条举措

为进一步开展好“我为群众办实事”实践活动，按照中央、省市区和上级法院的决策部署要求，坚持以人民为中心的司法理念，切实将队伍教育整顿工作实效转化为人民群众对法院工作的满意度，着力解决群众最关心最直接最现实的堵点难点问题，特制定以下十条举措。

1．发布服务保障江宁经济技术开发区全面建设创新名城先行区的十项举措。围绕加大知识产权保护、防范化解金融风险、服务保障创新人才、协同推动解纷路径、打造智慧大数据平台等十个方面持续发力，为江宁经济技术开发区全面建设创新名城核心区、争取进入全国国家级经开区前五强方阵提供司法服务保障。（牵头部门：民二庭）

2．进一步提升案件办理的规范性、高效性。制定全院年度结案目标，按照各审判团队人员配置分解各部门结案目标及人均结案目标；定期组织开展卷宗、案件质量评查活动，并就评查中发现的问题提出整改措施；定期组织开展发改案件评查并就案件中审理质量提升提出整改措施；及时通过各项审判质效指标分析找出问题，查缺补漏，并制定整改方案，提升办案质效；做好文书上网、庭审直播、审判信息公开“三公开”工作，规范公开流程，进一步提升司法公开水平。（牵头部门：审管办）

3．广泛参与基层社会综合治理。深化诉讼服务进网格工作，向社区推广一站式诉讼服务工作。在禄口司法所设立巡回法庭，安排志愿者、调解员、法官定期调解案件、指导立案，解决禄口街道距离较远，立案、解决纠纷不便的问题，更好地开展多元解纷及诉源治理。多元解纷进网格，协调政法委、房管局、街道办事处等机构提前介入化解，在矛盾较为典型的社区开展示范性调解工作。速裁快审进网格，选取典型案例，进社区网格公开开庭，以生动活泼的庭审活动开展法律宣传，介绍“宁审通”“江苏微解纷”等平台的使用方法，引导当事人通过在线方式参加诉讼。（牵头部门：立案庭）

4．设立劳动争议联合调处中心。建立江宁开发区劳动争议联合调处中心，为辖区劳动者和企业提供“一站式”服务，促进劳动人事争议多元化解，构建符合人民群众期待的劳动人事争议联合处理有效机制。打造一支高质量的专业化纠纷调处队伍，共同参与群体性纠纷、疑难复杂案件的处理，依法公正高效地解决纠纷，提升裁审质效，为政府决策提供法律支持，使之成为江宁开发区优化营商环境的亮点品牌之一。（牵头部门：民一庭）

5. 加大商会调解推进力度。建立江宁开发区和禄口商会调解分中心，提升商会调解便捷性。创新商会调解中心的宣传方式，提高商会调解使用率。常态化开展“法院进企业和企业进法院”双走进活动，丰富商会调解功能性。通过扎实推进商会调解工作不断增强多元解纷能力，满足人民群众多元化司法需求。（牵头部门：民二庭）

6. 深化道交“一体化”平台应用。充分挖掘、释放道交“一体化”平台潜能，优化纠纷处理效率，突出高效、易用特点，邀请软件开发公司技术人员驻场，跟踪案件处理并搜集存在的技术问题，对多项功能进行完善，优化人机交互界面，方便当事人使用，提升“不见面调解”“在线签署协议”适用率，充分压缩平均审理天数，提升便民水平。（牵头部门：刑庭、综合办公室）

7. 加强知识产权案件巡回审理工作。与高淳、溧水两个知识产权巡回审判点建立常态化对接，固定审判地点，落实配套庭审硬件设施。制定巡回审理庭审观摩细则，落实各环节责任人，扩展巡回审理的活动流程，以巡回审理为契机，在案件开庭后开展座谈交流、普法讲座、群众咨询等便民活动。定期梳理案件，选择人民群众生活中常见的案例、群众关注度较高的知识产权案件进行巡回审理，同时与当地司法局、企事业单位建立联动，配合各单位做好巡回审理的新闻宣传，鼓励群众参与庭审，扩大巡回审理的社会影响力。（牵头部门：审管办）

8．开展“疏民困、解民忧”常态集中执行活动。针对涉民生、小标的、群众“急难困”类案件，常态化开展集中执行行动。加大执行力度，多措并举保障申请执行人的胜诉权益。加快案款兑付，严格落实案款发放审批流程。在案款到位后，及时联系申请人填写打款申请，及时开展发放流程，及时审核案款发放信息，确保案款及时发送到当事人手中。（牵头部门：执行局）

9．开展“萤火虫”法律宣讲活动。“萤火虫”法律宣讲团将继续深入企业、社区、党政机关，开展普法宣传、法治教育、案例警示、学法指导等多种法律服务活动，突出宣讲内容的实用性，用实际行动落实好“审务进基层、法官进网格”工作要求，切实提升人民群众对法院工作的满意度。通过广泛开展巡回审判，进一步加强司法宣传。（牵头部门：刑庭、综合办公室）

10．使用联系法官掌上通信平台。针对当事人、律师普遍反映与办案法官联系困难、沟通不畅的问题，使用市法院的联系法官微信小程序，为当事人、律师与办案法官之间搭建联系沟通平台，切实为群众和法官之间架起一座顺畅沟通的桥梁。（牵头部门：综合办公室）

最后，江宁开发区法院民二庭庭长夏志阳就2019年7月至2020年的商事审判白皮书基本情况进行介绍。

2019年7月1日至2020年12月31日，江宁开发区法院受理各类商事纠纷2953件，其中涉民营企业商事纠纷为2387件，占全部商事纠纷的80.9%，审结2674件，总标的额约为20.64亿元，案件平均标的额为69.91万元。商事案件数量占同期一审民商事案件的31.35%，一直处于高位平稳状态。其中合同纠纷所占比重最高，为89.3%；与公司有关的纠纷为86件，占比2.91%。在合同纠纷中，占比前三位的分别是买卖合同纠纷、租赁合同纠纷、服务合同纠纷。与公司有关的纠纷共计86件，受理案件数量位居前三位的分别为股权转让纠纷、请求变更公司登记纠纷、股东资格确认纠纷、股东知情权纠纷。

商事纠纷审理程序适用以简易程序为主，适用简易程序审理的有1689件，占比57.2%，从同期案件程序适用率来看，普通程序适用率及小额诉讼程序适用率均低于同期一审民商事案件，简易程序略高于同期一审民商事案件。审结2674件商事纠纷案件，调撤率为65.67%，高于全院同期调撤率56.97%。

每一次的新闻发布会既是我们向社会各界汇报过去一阶段的工作成果，也是我们公布新目标、自我激励的新起点新征程。2021年，江宁开发区法院将牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，以“我为群众办实事”实践活动为依托，全力以赴提升审判质效，为江宁开发区全面建设创新名城核心区、争取进入全国国家级经开区前五强方阵提供更加有力的司法服务和保障。

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