深度 | 广州地铁28号线黄埔增城段线位之争

|图：Jerrick、GGvsQQ

|文：和平西桥张学友、GGvsQQ

“纵横湾顶平丘壑”——广州地铁28号线，因为其“市域快线”的独特定位，以160km/h的时速联通广州、佛山、东莞三城的市中心，自横空出世之日起便备受瞩目。为何28号线要升级成“高速地铁”？“高速地铁”有何利弊？Metro Bay团队曾撰文对此进行分析，详情请回顾：

2020年8月，广州地铁28号线以“佛山经广州至东莞城际”的名义获国家发改委批复，开工建设已提上日程，28号线各段的“线位争夺战”由此拉开了序幕。

经Metro Bay团队初步统计，广州地铁28号线在佛山禅城顺德段、广州黄埔增城段、东莞市区段等，均存在多个线位方案。因为“线位争夺战”战场相当多、战况相当激烈，广州地铁28号线也因此诞生了多个版本。Metro Bay团队曾对28号线的多个版本进行搜集、整理、分析，详情请回顾：

相信不少广州的朋友特别关注28号线在黄埔、增城的走向。根据Metro Bay团队所掌握的情况，28号线在黄埔站~新塘站区间的线位存在两种方案。我们在《发展史》一文提及到：“版本八和版本九都是目前流传出的最新版本，参考价值最大。”而版本八、版本九在广州黄埔增城段的差异——正是该段两个线位方案的体现。

《发展史》版本八（网传2021年2月方案）

《发展史》版本九（广佛交通一体化研究方案）

这两个线位方案，哪一个将最终胜出？Metro Bay团队已经获悉最新的动态。在揭晓答案之前，我们首先解读这两个方案：

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方案一：“骏功路方案”

我们曾在5月18日对广州地铁28号线的线位及站点进行推测、分析，其中在分析广州黄埔增城段时，采用的就是“峻功路方案”，详情请回顾：

“骏功路方案”总体走向如下：线路自黄埔站引出东行，后向北偏离，依次下穿广深铁路、广园快速路、广澳高速、鞍钢联众厂区、乌石村，沿骏功路东行，随后下穿沧联工业园、京港澳高速，再沿广园快速路北侧继续向前行进，下穿穗莞深城际联络线后设置新塘站，设站5座：黄埔站、笔岗站、开创大道站、陈家林路站、新塘站。

笔岗站，位于笔村立交东北侧、开发大道西侧鞍钢联众厂区内。在此方案下，笔岗站将是28号线笔岗车辆段上盖开发的配套车站。

开创大道站，位于骏功路与开创大道路口处，沿骏功路东西向布置。在此方案下，开创大道站未来会与规划17号线、40号线换乘，成为一座三线换乘站。28号线在该处设站，将大幅度提升开创大道周边的土地价值，周边区域也由此获得极大的发展红利。

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方案二：“广园快速路方案”

“广园快速路方案”源自《发展史》版本九，总体走向如下：线路自黄埔站引出东行，下穿广澳高速后，沿广深铁路南侧向东行进，在陈家林路东侧依次下穿广深铁路、广园快速路、京港澳高速后沿广园快速路北侧继续向前行进，下穿穗莞深城际联络线后设置新塘站，设站4座：黄埔站、东鹏大道站、陈家林站、新塘站。

“广园快速路方案”总体上沿广园快速路走廊行进。因为笔岗车辆段位于广深铁路、广园快速路的北侧，而28号线正线主要在南侧，并不会经过笔岗车辆段附近，因此该方案不存在笔岗车辆段上盖开发配套车站的设立条件。考虑到站距、换乘等因素，28号线需要在黄埔站~陈家林路站之间设一个站：东鹏大道站。

东鹏大道站，即石化站，位于广深铁路与东鹏大道交叉口处，沿广深铁路南侧东西向敷设，未来与规划17号线、40号线换乘。东鹏大道站的服务范围将覆盖笔村人口稠密的居住区，客流充裕，有利于推动笔村三旧改造，促进广州经济开发区（东区）产业升级。

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“骏功路方案” vs “广园快速路方案”

“骏功路方案” vs “广园快速路方案”，哪个方案将最终胜出？Metro Bay团队掌握的最新情报显示，胜利的天平已倾向后者——“广园快速路方案”。

Metro Bay独家发布：28号线广州段用地规划示意图

可见”骏功路方案“为比选方案

为何官方更倾向于采用“广园快速路方案”？我们首先来看看该方案的优点：

1. “广园快速路方案”线路更顺直，设站更少，站距更大，尽显28号线”高旅速“的特点。

虽然“广园快速路方案”与“骏功路方案”相比，设站减少一个，但东鹏大道站实际上可以视作笔岗站和开创大道站二合一后的车站。虽然总体覆盖能力和覆盖面不如设两个站那么广，但是东鹏大道站功能、定位及服务对象并无太大差别，后续做好地面交通接驳可以良好解决覆盖范围有所损失的问题。

“广园快速路方案”，线位顺直

相比之下，“骏功路方案”线路北偏广园快速路后再次回归广园快速路走廊，里程与”广园快速路方案“相比多了600米，且多设了一个站，既不利于实现28号线的旅速指标，建设成本也有所增加。而”广园快速路方案“总走向顺直，无疑更加符合28号线的市域快线定位。

2. “广园快速路方案”由于设站减少，不再设置快线，可以大幅减少投资额和工程量。

值得注意的是，由于”骏功路方案“设站较多，该方案在黄埔站到新塘站之间还增设了快线，以进一步提高线路旅速、减少通勤时间。但是，该快线仅越行三座车站，最终减少通勤时间恐怕并不显著。反观设置四线增加的巨额投资，性价比显然不高、意义不足。

“广园快速路方案”“骏功路方案”示意图

相反，对于”广园快速路方案“，如果未来能够在陈家林路站、坭紫站等非重要枢纽站增设越行线，开行飞站的快车，则能更好地在旅速和投资二者上作出良好平衡——既能和增设快慢四线一样提高旅速减少通勤时间，又能避免因四线化而带来的大幅投资额增长和工程规模扩大，可以说是双赢的方案。

我们曾在之前的推文提及到：从2020年7月至2021年3月，28号线的估算总投资从953亿元增至1256亿元，竟飙升了三成。超额投资与国家发改委的意见相左，会对财政造成巨大的负担，详情请回顾：

所以，未来28号线规划到落实的阶段将严控总投资额——显然“广园快速路方案”更符合政策导向，有利于28号线的后续程序推进。

3. “广园快速路方案”，东鹏大道站建设难度低，换乘条件好。

除了服务笔村本地客流，东鹏大道站还肩负着另一任务——换乘规划17、40号线。按照原规划，规划17、40号线在该段沿开创大道行进，因此该方案需要将17、40号线该段西移至东鹏大道设站。这个三线换乘站的位置移到东鹏大道也成为了“广园快速路方案”的优点之一：

开创大道立交

（图源：广州日报）

按照”骏功路方案“，28号线与17、40号线在开创大道站换乘。但又由于28号线与开创大道交汇的附近有开创大道立交，若未来17、40号线在此设站，交通疏解难度较大，而且还需要考虑区间避让立交桥桩基的问题，施工难度和复杂程度均较为突出。

相比之下，”广园快速路方案“中，28号线与东鹏大道交汇处是笔村三桥，交通动线相对简单，施工难度较低，未来新线路与28号线的换乘条件也可得以优化。此外，开创大道现已有黄埔有轨电车2号线在建，足以满足沿线乘客出行需求。

4. “广园快速路方案”尽量减少了对未开发、待开发地块的切割。

近年来，广州在规划轨道交通线路时，会调整线位、站位，尽可能避免对未开发、待开发地块的切割。例如，广州地铁12号线白云文化广场站，站位从2号线附近北移至齐富路与云城西路交叉口。虽然该调整会大幅增加12号线与2号线的换乘距离，但调整后，该站前后区间均在齐富路敷设，避免了对萧岗村地块的切割，有利于萧岗村后续的”三旧改造“及商业开发。

“骏功路方案”，区间切割大量地块

“骏功路方案”正好与广州的规划思想相违背。28号线设笔岗、开创大道两站，虽然客流覆盖范围得以扩大、覆盖面更广，但是28号线正线将斜穿鞍钢联众厂区、乌石村、沧联工业园等大量地块，会对该片区未来的产业升级造成负面影响。

“骏功路方案”将导致下穿地块未来规划、开发难度加大

在“广园快速路方案”下，由于线路基本上沿广深铁路南侧敷设，基本上不占用、不斜穿未开发、待开发地块，有利于广州经济开发区（东区）更新改造及产业升级的规划及实施。

5. “广园快速路方案”具备良好的建设条件，有利于早日开工。

沿广园快速路走廊敷设，一共存在两种方案：一是在广园快速路北侧行进；二是在广深铁路南侧行进；而”广园快速路方案“选择了后者。在广园快速路北侧多为工业厂区，客流量相对较少，设站性价比较低。此外，广园快速路北侧敷设了广燃、大鹏高压燃气管和石化厂油管。如果28号线要从北侧经过，出于安全考虑，必须要在28号线建设前迁改高压燃气管和油管，施工难度大，工期时间长，协调难度高。

广州市现状高压燃气系统图（局部）

由图可知，广园快速路笔村段有两条重要的燃气管道敷设

管线对于地铁建设来说是个大难题，但解决方案是存在的——广深铁路南侧的实施条件更加友好，已避让北侧的高压燃气管和油管，因此无需进行迁改，有利于减少开工前准备的用时，早日开工。此外，线路直接经过附近的大型居住区，有条件在此设站——东鹏大道站。该站的优点已在上文有所提及，这里不再赘述。

相比之下，”骏功路方案“中大量下穿未开发、待开发地块，在建设时同样也要面临征拆时间长、协调难度高等难题。即使这些难题能够得以解决，但下穿地块造成的负面影响，似乎并不存在任何解决方案。因此，该方案最终被放弃，也是在情理之中。

综上，Metro Bay团队认为，以上五点原因使得“广园快速路方案”脱颖而出，而东鹏大道站将会是“广园快速路方案”下设站的最佳选择。

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陈家林路站

陈家林站站位推测

最近，我们在公众号后台、微信交流群也收到了很多朋友的疑问：陈家林路站和其他站相比似乎较为逊色，最终能否得以落实？是否有可能会被取消？

Metro Bay团队认为：无论是“骏功路方案”还是“广园快速路方案”，陈家林路站都是存在的，并不会受到线位变动的影响。陈家林站的站位已基本确定，位于广园快速路北侧、京港澳高速东侧的地块内。

陈家林路站能够较好地服务周边多个大型住宅小区的海量人流，为凤凰城、合生湖山国际、翡翠绿洲等多个大型楼盘带去期待已久的地铁线。虽说该站所处片区在产业商业及未来规划定位上有所欠缺，但作为一个大型居住区，28号线在该区域设站的必要性并不低。

因此，我们希望凤凰城、合生湖山国际、翡翠绿洲等多个住宅小区的居民放心，无需担忧陈家林站被砍。

最后，在此强调：本推文中的信息均为Metro Bay团队推测所得，仅供大家参考，不保证与实际情况100%吻合，请以官方公布的信息为准。

文末附三则小公告

1. 最近“Metro Bay”公众号的后台改版了！我们将原来的”规划信息“和”进度信息“合并成”城市分区“，大家可以点击”城市分区“下的子菜单，查看广州、深圳、佛山、东莞的地铁规划和建设信息噢！同时，我们新增了”专题推文“菜单，欢迎大家阅读我们发布过的专题原创作品！

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