拓展与变数——广州地铁第一期规划调整回顾（2009年~2012年）
Metro Bay 地铁大湾区
批注
|文：银河海、仰望LK
上期，我们回顾了广州地铁早期的发展规划——1号线、2号线、3号线，以及《广州市快速轨道交通近期建设规划》（即“第一期规划”）的多条线路，欢迎回顾：
起步与奠基——广州地铁第一期规划回顾（2005年~2010年）
然而，紧接着第一期规划的，并非是第二期规划，而是Metro Bay今天回顾的主题——第一期规划调整。
01 调整
所谓的“规划调整”，简单来说，就是往已通过的某一期建设规划当中加塞项目，在下一期建设开始之前，提前建设某些线路。总括来说，相较于下一期规划中的线路，这些线路大概能够提早1~3年开工建设，以达成让这些线路更快通车的目的。
2009年2月，也就是在在第一期规划开始实施后不久，国家发改委批复《广州市城市快速轨道交通近期建设规划调整方案》（下文统一简称为“第一期规划调整”）。为了加强外围覆盖、支持广州南站片区发展、支撑支柱产业和先进行业的发展，有三个项目进入了提前建设的范围，分别是：
6号线二期（长湴站~香雪站）；
7号线（广州南站~新造站）；
9号线（飞鹅岭站~高增站）。
（为方便阅读及理解，以上站名均为正式运营名称，下同。）
第一期规划调整示意图
结果，最早通向萝岗片区的线路却是6号线二期，按120m有效站台建设，可以容纳6L或6B编组列车，以后客流增加了，可以拆解成新线路并启用6节车厢，提高运量。
6号线二期龙洞~香雪段站台均比列车长，便是预留扩容的产物
7号线按6B编组建设，侵占了广州南站（地铁站台）的部分预留站台，佛山2号线只能离开国铁站房主体下方，移至西广场设站。
9号线与3号线采用基本一致的标准，并在高增站预留了接口，留下了花都一车直达体育西路站的可能性。
3号线和9号线在土建上存在直通运营的可能性
然而，事情的发展往往不尽如人意。第一期规划调整中的线路，变数也出现在“工期”上。
9号线最早在2009年开工，原计划2010年全面动工，2012年通车，工期3年。但开工后很快就停滞了下来，要到2013年才基本恢复施工，又受制于高铁下穿、地质恶劣等因素，到2017年通车，实际工期是4年。但从最早开工的2009年起算，9号线却是历经9年才建成——也难怪当初花都居民戏称9号线为“久耗线”。
6号线二期稍好一些，2009年试验工点开工，2011年全面动工，2016年通车，实际工期约5年。
7号线的可研报告实际上到2012年才取得批复（此时终点站已更改成大学城南站），2013年大致动工，2016年建成通车，实际工期约3年，较早期预计提前了约2年完工。
虽然，实际工期并不长，但因为晚开工，导致晚开通，在客流飞速增长的时候，建设的步伐却没有同步成长，给人留下了广州地区轨道交通建设十分缓慢的印象。按理说，早建早享受，晚建没折扣，为什么不能在2009年实现局部动工、2010年实现全面动工呢？
2010年前，广州为了举办亚运会，在基础设施建设方面投入巨大，然而财政方面却显得有些“力不从心”。亚运会两年后，也就是到了2012年，广州仍有项目缺乏建设资金的事情。可见，大干快上一时爽，但那只是对未来的借贷，是要还的。按部就班，循序渐进，才能实现良性发展。
第一期规划调整的工期推迟，相当于变相把这些线路与第二期规划一起实施，增加了投融资的压力，也增加了施工期对交通的负担。虽然第一期规划调整与第二期规划重叠的地方不多，但总也有“幸运儿”——萝岗片区的科丰路：2011年后开始建设6号线二期苏元站（当时工程名为暹岗站），北侧路口交通受影响；6号线二期即将完工时，21号线又开工了；好不容易21号线差不多完工了，南侧的7号线二期又开始施工了。这样加起来，科丰路受地铁施工的影响，竟超过了十年。
苏元站——6号线、21号线换乘站
后记
第一期规划调整都在外围，确实拉开了城市格局，实现了“区区通地铁”（彼时增城、从化还是县级市，不属于广州市市辖区），覆盖了每一个行政区的核心建成区，很好地引导了城市往外围的发展，但也为核心区的轨道交通线路被挤爆埋下了伏笔，并深刻地影响了接下来的规划。
参考资料：
①陈韶章：广州地铁技术创新回顾与思考
②花都区人民政府官网：花都的地铁梦：几届政府的心愿 全区人民的期待（https://www.huadu.gov.cn/hdzx/rdzt/2017/dtjhx/content/mpost_4791167.html）
③刘权厚：城际快速轨道交通广佛线：建设进度管理实践与思考
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