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高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记、党中央赋予浙江的光荣使命。通过一年多的实践,我们进一步深化了对习近平总书记关于共同富裕重要论述精神的领悟,深化了对共同富裕实践路径的探索。省第十五次党代会擘画了浙江未来发展蓝图,其中,“共同富裕先行”是鲜明主题。我们对标对表中央部署,迭代升级共同富裕体系构架,以浙江先行为全国探路。通俗地讲,是答好五道考题。
一是减负缓税降费,让市场主体轻装上阵。上半年共为企业减负1871亿元,完成上半年目标任务的103.9%。落实增值税留抵退税1523亿元、居全国第3位,占全国份额8.3%,兑现进度达到100%。落实企业职工基本养老保险费率和缴费基数调整政策,预计全年可减轻企业和个人缴费负担400亿元以上。
二是强化金融支持,让企业获得更多源头活水。新增企业中长期贷款6778亿元、增长18.8%,新增小微企业贷款6213亿元、增长23.6%,企业贷款加权平均利率4.51%,为有统计以来的历史最低。
三是用足用好地方政府专项债,让重大项目资金保障更加有力。今年新增专项债额度2325亿元,居全国第3位,6月底已全部发行到位,8月底使用完毕。
四是积极争取并适时用好政策性、开发性金融工具,让扩大有效投资后劲更足。在首批国家3000亿元金融工具中,浙江省通过国家审核、银行愿意投放的共有424亿元。截至8月27日,已经实际投放233.8亿元。
五是减免房租,让中小微企业更有获得感。国有单位减免租金67亿元,受惠承租户达到28.2万户。
这套稳进提质、助企纾困政策组合拳有力助推了全省经济的稳进提质,上半年全省规上工业增加值、投资、社零、出口分别增长5.5%、10.3%、2%、20.3%,增速分别高于全国2.1个、4.2个、2.7个、7.1个百分点;实现地区生产总值36222亿元,增长2.5%;一般公共预算收入4984亿元,同口径增长4.2%。
总书记强调,市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力。截至8月底,全省共有市场主体906万户,同比增长7.3%,以2021年年末浙江常住人口规模计算,每7个浙江人中就有一个创业者。下一步,我们将深入推进政策集成落地攻坚行动,推动政策早兑多兑、应享尽享,持续增强市场主体活力。
一是用足用好国家政策。牢牢把握国家政策窗口期和机遇期,密切关注国家政策动向,研究政策、吃透政策、用好政策,确保国家各项政策精准快速落地见效。
二是提高政策落地兑现效率。迭代完善政策兑现数字化应用,推动省市县三级兑现平台互联互通,确保惠企政策精准直达基层和市场主体;采取“四不两直”方式实地检查政策兑现情况,形成政策兑现压力层层传导机制,确保全年为市场主体减负3000亿元以上。
三是备好政策工具箱。根据形势变化,提前谋划、适时出台一批救急解渴、管用实用的新政策,及时回应企业和社会诉求,精准解决企业困难,最大程度释放政策红利。
一是共同服务全国大局,聚焦稳进提质、除险保安、塑造变革,加快重点领域、重点区域攻坚突破,上半年全省GDP增长2.5%,投资、出口分别增长10.3%和20.3%,规上工业增加值增长5.5%,数字经济核心产业制造业增长14.3%,经受住了超预期的挑战和冲击,勇当高质量发展排头兵;坚持浙沪一家亲,推进协同抗疫,在医疗救治、保供畅链等方面通力协作,累计派出1万多名医护人员,接收上海转运隔离人员6万余人,支援保供生活物资3.7万多吨,为打赢“大上海保卫战”发挥了浙江力量。
二是强化创新协同,联动推进科创共同体和G60科创走廊建设,浙江省高校、科研院所、企业牵头共同承担国家重大科技项目43项,之江实验室纳入国家实验室体系,超重力离心模拟与实验、超高灵敏极弱磁场和惯性测量2个大科学装置落地建设,关键核心技术领域取得一批进口替代成果,部分关键核心技术(产品)断链断供风险点实现长三角地区备份。
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