重温总书记在浙江的改革金句
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杭州 图源:视觉中国
浙江块状经济产业发展代表城市——慈溪 图源:“慈溪发布”微信公众号
二、让广大人民群众充分享受改革发展的成果
2005年12月19日,习近平同志在全省经济工作会议上强调:“让广大人民群众充分享受改革发展的成果。”
新世纪初,浙江GDP连续多年保持高位增长,但同时也存在“三大差距”比较明显的问题,教育、医疗、文化、环保等民生事业滞后的软肋日益凸显。在这样的背景下,如何通过改革补上民生发展短板?
老百姓最关心、最期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。习近平同志在浙江工作期间,推动省委、省政府在全国率先出台《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》。2005年2月,浙江省政府工作报告首次提出要“突出抓好十个方面实事”。自此,浙江开启了每年为民办十方面实事的暖心工程。这些年来,浙江为了办好民生实事,持续通过深化改革拓展领域、丰富内容、细化项目、升级打法,把为民办实事纳入到规范化、制度化、法治化轨道。
如今,老百姓除了关心“柴米油盐”,也在追求“诗和远方”。这就要求我们要找准群众急难愁盼的问题做好改革这篇文章,让群众实实在在感受到改革带来的成果。
改革并非一蹴而就。全面深化改革必须坚持科学的方法论,而进行改革试点就是一个重要方法。
2003年9月10日,习近平同志在“之江新语”专栏发表的《搞试点要“大胆设想小心求证”》一文中指出,我们在各项改革中,经常通过试点的方法,取得若干经验后再推广。他强调,做好试点工作,在“大胆设想”的同时,还要“小心求证”。
在时任浙江省委书记习近平同志的领导下,浙江一项项重大改革从小到大、从点到面,积极稳妥推进。改变浙江乡村发展轨迹的“千万工程”从一省一域走向全国各地,重塑更多中国乡村的未来;来自瑞安的“三位一体”农村新型合作体系改革,被写入了中央一号文件……
推进改革胆子要大,但步子一定要稳。以试点方式推动改革,由点及面,一方面降低了试错成本与工作推进的不确定性,另一方面也有助于寻求改革共识最大化。当然,做试点工作既不能搞一刀切、齐步走,也不是搞孤岛式的创新,而是要逐步扩散、因地制宜,以此赋能改革全局。
金温铁路永康东站,海铁联运班列启程开往宁波舟山港 图源:潮新闻客户端
作为中国改革开放先行地,浙江从“资源小省”化身“探路先锋”,虽然率先遭遇到一系列“成长的烦恼”,但依然实现了精彩逆袭,很重要的一个原因是浙江处理好了“两只手”的关系,把政府这只“有形的手”与市场这只“无形的手”有机结合起来。
2006年3月17日,习近平同志在“之江新语”专栏发布了题为《从“两只手”看深化改革》的文章,他指出,深化市场取向的改革,关键是要处理好政府与市场的关系,即“看得见的手”与“看不见的手”这“两只手”之间的关系。
从率先推进电子政务建设到“四张清单一张网”,到“最多跑一次”改革、数字化改革,再到营商环境优化提升“一号改革工程”……浙江始终着力优化营商环境,政府部门腾出更多精力做好服务,极大地激发了市场主体的内生动力。如今600多万浙商遍布全国、200多万浙商闯荡世界,“地瓜经济”的藤蔓伸向五湖四海,充分体现了浙江作为经济大省的旺盛活力。
全面深化改革必须处理好“两只手”的关系,进一步厘清有效市场和有为政府的边界,让“有形之手”和“无形之手”协同发力。
环太湖公路湖州长兴段和104国道、杭宁高速三条大道穿越青山绿水 图源:潮新闻客户端
六、抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓
改革是实干的事业,既要重谋划,更要抓落实。据《习近平浙江足迹》记载,在“八八战略”已经得到全省各级领导高度认同后,习近平同志专门提出将2004年作为“狠抓落实年”,还明确要求,对“八八战略”作出的总体规划和提出的各项任务,要一步一步地展开,一项一项地分解,一件一件地落实,一年一年地见效。
他明确批示,下市县调研听汇报,都要有贯彻“八八战略”的工作汇报。2004年1月29日,在省委理论学习中心组专题学习会上,他指出,必须把抓落实摆上重要位置,做到落实、落实、再落实。实践表明,抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓。
改革战略要出成绩、见成效,拥有正确的改革战术并不折不扣地落实、像“钉钉子一样”持续不懈地发力至关重要。抓落实还要有重点方向,明确了重点,才能精准发力。习近平同志指出,要引导广大党员干部特别是各级领导干部,把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上。
抓好落实,我们的事业就能充满生机。新征程上推进深化改革,亦需务实笃行、持之以恒,一锤接着一锤敲,一茬接着一茬干,“行之苟有恒,久久自芬芳”。
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