新课标和方案传递了哪些关键信号？学校教学怎么跟着变？ | 权威专家深度解析

校长会  观察

近日，义务教育课程方案和课程标准（2022年版）公布。就课程方案而言，这是2001年《义务教育课程设置实验方案》执行20年来的首次系统修订；就课程标准而言，这是2011年义务教育课程标准执行10年来的一次系统修订。新的方案和标准将在今年秋季开始执行。

课程在教育教学中具有非常重要的作用，是实现育人目标的重要载体，也是教材编写、教师教、学生学、质量评价的直接依据。有理由相信，新课标的颁布，将开启新一轮的教育教学改革。新的方案和标准传递了哪些育人信号？对中小学校而言，教学该怎样跟着变？“校长会”（ID：xiaozhangclub）系统整合梳理了文件精神及业内专家对文件的最新解读，与中小学管理者及教师共同找寻教学育人新路径。

 

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保证育人方向以落实核心素养为关键抓手仔细观察可以发现，新修订课程方案的一个显著特征就是“素养导向”，素养导向贯穿于课程编制、课程实施的全过程，从根本上保证了育人方向。
强调素养导向，注重培育学生终身发展和适应社会发展所需要的核心素养，特别是真实情境中解决问题的能力，基于核心素养确立课程目标，遴选课程内容，研制学业质量标准，推进考试评价改革，是新课标释放的一大重要信号。
也就是说，在教学中，各门课程都要思考，在培养学生核心素养方面，有什么独特的贡献。通过修订，明确本课程着力培养的核心素养。如数学老师不仅要关注学生数学学得怎么样，语文老师不仅要关注语文学得怎么样，还要关注学生正确价值观的形成。这就是核心素养的要求。

权威解读——

申继亮

教育部教材局一级巡视员

这次修订就是要落实核心素养，引导教师进一步转变育人观念、育人理念，推动育人方式的改革。

比如，道德与法治，作为落实立德树人的关键课程，明确强调要着力培养学生五个方面的核心素养：政治认同、道德修养、法治观念、健全人格和责任意识。这些素养在教育教学中如何落实？课程标准提出了三条要求——

第一，确定的教学目标政治立场鲜明。符合马克思主义基本要求，符合中国特色社会主义基本立场，对错误的社会思潮旗帜鲜明地加以批判。

第二，价值导向清晰。符合社会主义核心价值观，坚持马克思主义国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，符合人类共同价值。

第三，知行要求明确。根据学生年龄特征和不同学段特点进行科学设计，在教学中引导学生知行合一。

对教学目标提出这三点要求，就是为了把核心素养融到教学中。

再如，语文课程标准提出培养学生四个方面的核心素养：文化自信、语言运用、思维能力、审美创造。这四个方面的素养如何落实在育人方式改革上？

这次修订还突出强调了语文实践活动，把识字与写字、阅读与鉴赏、表达与交流、梳理与探究等语文实践活动作为开展教育教学的基本要求。没有语文实践活动，我们的核心素养就无从形成。

2

以学科实践为依托构建实践型育人方式此次新修订的义务教育课程方案和课程标准，明确指出要以深化教学改革为突破，强化学科实践，推进育人方式变革。

传统育人方式的典型特征是“坐而论道”，它以听讲、记忆、理解、练习、考试为主要活动形态，可以称其为书本型或认识型的育人方式。实践育人，则是突出学科思想方法和探究方式的学习，加强知行合一，倡导做中学、用中学、创中学，在真实丰富的情境中学会学习、学会创造。
为此各课标在教学建议和教学提示中大量增加了实践活动的要求，如观察、考察、实验、调研、操作、设计、策划、制作、观赏、阅读、创作、创造等。从这个角度说，落实课标就是要把这些实践性活动真正落在实处。

权威解读——

崔允漷

华东师范大学课程与教学研究所所长、教授，义务教育课程方案修订组组长

学科实践超越了传统知识授受的学习方式和探究学习，代表学习方式变革的新方向。学科实践既注重学科性，也注重实践性，因此强调学科实践并不是抛弃“知识”，而是要以一定的知识储备为基础。
学科实践更强调通过实践获取、理解与运用知识，倡导学生在实践中建构、巩固、创新自己的学科知识，学科实践不仅要求学生具有强烈的自主性，而且强调真实的社会性。探究学习的本意是模拟学科专家进行科研的过程，虽然不要求学生通过探究获得全新创见，但希望能够通过探究的过程使得学生理解、运用和应用知识，感受知识创生、验证、传播与分享的过程。从这个意义来说，探究学习本质上也是一种实践形式。
但作为一种普适性的学习模式，探究学习的学科性不强，没有很好地与学科融合，也就是说没有“学科味”，成了解决学习方式问题的“万灵药”。正因为探究学习没有很好地与学科结合起来，而且呈现给教师的探究学习大都以“探究五步法”“科学探究七要素或程序”的形式出现，因此教师在实施探究学习时关注更多的是上述的步骤与程式有没有完成，而不是探究本身的目的与意义。
值得一提的是，学科实践并非是对探究学习的否定和取代，而是体现了人们对学科教育理解的进一步深化，呼唤“源于实践、在实践中、为了实践”的真正的学科探究。

3

以课程结构化引领教学实践变革课程内容是课程标准修订最为实质的问题。课程内容不变，核心素养理念很难落地。本次课标修订的一项重要变革，是跳出了学科逻辑和知识点罗列的窠臼，以结构化的方式（如主题、项目、任务等）来组织课程内容，反映了课程内容改革的新动向。
这种复合型的课程内容观，更利于从学科知识本位转向核心素养本位，突出习得知识的学习方式和运用知识的能力和价值，打破死记硬背、题海战术等知识技能训练魔咒，克服高分、低能、价值观缺失等乱象。学生可以在主题活动中，通过完成学习任务获得知识和解决问题，亲历实践、探究、体验、反思、合作、交流等深度学习过程，逐步发展核心素养。本次课程修订引入大观念、大任务或大主题驱动的问题式学习、项目学习、主题学习、任务学习等综合教学形式，重构课程内容，优化呈现方式，使各部分内容彼此间建立有机联系，实现“少而精”，做到“纲举目张”。

权威解读——

郭华

北京师范大学教育学院教授

课程内容结构化，意在改变知识、技能的简单线性排列方式，强化知识间的内在关联，凸显学科的本质、思想方法以及内在逻辑。

课程内容结构化，既强调学科知识结构，还强调在这样的结构中所隐含着的学生的活动及活动方式的结构化，为课程内容的活化、动态化，教学活动的综合性、实践性提供内容基础。结构化的内容组织方式，凸显出不同的知识技能在学科知识结构中所处的不同地位、所承载的不同教育价值，提示着教学实践以整体有序、多样综合的方式来挖掘知识的育人价值。

课程内容结构化，有利于克服教学中知识点的逐点解析、技能的单项训练等弊端，引导教师主动变革教学实践，从关注知识技能的“点状”“传输”自觉变革为关注学生对知识技能的主动学习和思考，关注教学的关联性、整体性，关注学生在主动活动中所形成的知识、技能、过程、方法、态度、品格、境界的综合效应，关注学生核心素养的养成。

需要指出的是，内容结构化，并不意味着可以忽视或无视知识点，而是要在知识结构中去重新认识和定位知识点的意义与价值，要在学生的主动活动中实现知识点的教育价值。在课程标准的“课程内容”一章，有“内容要求”“学业要求”“教学提示”三个部分。这三个部分缺一不可、内在关联。“内容要求”指向“学什么”——强调在结构中的、扎实的基础知识学习的重要性，防止知识虚化；“学业要求”指向“学得怎样”——结合教学内容要求，提出素养发展目标；“教学提示”指向“怎么学”——即：学习这样的内容、达到这样的要求，学生必须经历哪些基本的、典型的活动，让课程“活”起来、“动”起来，让学生进入课程，让课程内容变为学生主动学习的活动。

4

一体化设计：
横向关联互动、纵向进阶衔接方案、课标在总体设计上体现了一体化的设计思路。在学段一体化设计方面，幼小衔接、小初衔接，正在形成专门的方案，有望得到有效加强。在学科整合上，除进一步加强综合课程和综合实践活动外，还鼓励将小学1-2年级道德与法治、劳动、综合实践活动、班队活动等相关内容整合实施，这更符合低年级学生学习特点。

在跨学科学习方面，专门设立了占10%课时比例的“跨学科主题学习活动”，加强了学科间的相互关联，带动了课程综合化实施，强化了实践性要求。在课内课外学习活动方面也进行了一体化设计，在保证教学时间与原方案不变的前提下，明确课后延时服务时间与教学时间的关系。

权威解读——

王海霞

北京十一学校龙樾实验中学校长

当前教育实践还有一些需要克服的割裂现象，比如学段断层、三级课程设计系统性不够、面对不同的学生需求针对性不强等。学校课程建设要“顶天立地”。“顶天”就是要聚焦国家和时代对人才培养的要求，聚焦育人目标和课程标准的落实；“立地”就是要深入研究学校实际和回应学校每一个孩子的真实需求，强化针对性。既要充分发挥国家课程的主体性和基础性作用，又要发挥地方课程和校本课程的补充拓展功能，进行一体化系统设计。要建立必修和选修机制，让每个孩子都能得到最适合自己的课程组合。新方案为学校预留了充分的探索空间，为更好地满足每一个学生需求提供了更多可能。

跨学科任务式学习把真实的问题引进课堂，通过有意思、有意义、有可能的学习任务，让学生面对真实问题的挑战，经历问题解决的过程。在学习过程中，把紧扣课标的学习量规和成功标准贯穿其中，培养自我评估能力，帮助学生学会学习。这种学习方式激发学生主动探索的热情，开启深度学习，提升核心素养。

新方案实施，关键是教师，同时也为教师专业发展提供了重要契机。要引导教师进一步加强对学生成长规律的研究，提高全方位育人能力；帮助教师打破竖井式分科的边界，提升跨学科学习设计能力；抓住实施中的关键点，如作业设计、学习任务设计、考试与命题、多元评价方式等，通过项目研究进行突破。发挥校本研修作用，建立跨学科大教研机制，培育先锋学科，搭建分享平台，把教师培养成学习的领导者。

5

命题改革的方向：

以学定考、教考一体

过去考试很大一个问题就是着眼于知识点的考查，导致了死记硬背。新版义务教育课程标准的变化之一，是坚持教、学、评一体化原则， 增加了学业质量标准和考试命题建议，在此基础上明确提出了素养立意的命题思想。这一变化有着重要的理论意义和实践意义，它将对我国义务教育阶段的学业评价工作尤其是考试命题工作产生重要影响。

指向素养立意的试题更有结构性、整体性、情境性等真实任务的特点；更关注任务的价值导向；更追求用做事活动来牵拉、考查学生的思维水平与探究水平；更关注思维、探究的动力状况，以及思维结果、探究结果的价值意义。

权威解读——

张卓玉

山西省教育厅原副厅长

既然教学坚持以问题解决为出发点，坚持学习开始于知识正在发生或正在应用的真实境况中，那么，命题改革的方向就是：减少裸考知识现象，让测评发生在知识处于生成状态或应用状态的情境之中。不论是客观性测试还是主观性测试，考点必须“生长”在产生知识或应用知识的“土壤”之中。这种命题思想与“无应用即无学习”的教学原则完全一致。
既然教学重心将从重结果回到重过程，学生的思维能力培养、探究能力培养和做事能力培养将成为最重要的教学任务，那么，命题改革的方向就是：强化对思维过程、探究过程和做事过程的测量和评价，从注重考查记忆理解的结果到注重考查思维过程、探究过程和做事过程的发展水平。最好的教学在于如何激发学生的思考、引导学生的探究和指导学生的做事。
既然教学坚持从真实生活出发，在问题解决过程中培养学生的实践能力和创新精神，那么命题改革的方向就是：坚持试题的应有开放度和综合性，注重考查学生提出问题、形成问题解决方案和评价问题解决结论的素养。必须把批判性思维素养与创新素养的培养作为教与考的重要内容，因为一旦教学从直接的知识传授走向直面真实的探究，学生所面对的社会、自然、人生等学习对象本身就是多元的，不确定的和开放的。
既然教学将通过大任务来承载大观念，以主题、活动、项目等任务的实施来实现对原理、法则、态度等大观念的掌握，那么命题改革的方向就是：从碎片化、点状式测试走向整体性、结构化测试。测试的过程，也是学生完成一个有思维含量与探究含量任务的过程，或做一件完整且有挑战事情的过程。

6

核心素养导向的作业改革

势在必行

作业，是课程改革中不可忽视的关键领域。在评价建议部分，专门增加了作业评价建议，对作业类型、作业层次、作业立意、作业量都提出了明确要求。同时，在教学提示、教材编写建议部分，也明确提出了作业习题设计要求，要减少死记硬背、机械重复作业，丰富作业类型，增强作业针对性，增强实践性作业，要控制作业量和作业难度。
课程改革是涉及到课程方案、课程标准、教材、教学、作业、评价等方面的系统工程。作业作为占据学生大量课余时间的学习任务，对学生学业质量、诊断改进教学、家校关系、学生素养发展等至关重要。学校教师如何设计与实施体现核心素养导向的作业，是义务教育课程标准颁布后的难点所在。

权威解读——

王月芬

上海市教委教研室副主任

如何设计体现核心素养的作业？单元作业整体设计与实施，是目前可操作且有效的实施路径。以单元为单位整体设计作业，有助于避免以课时为单位的零散、孤立、割裂等问题，更加有助于知识的结构化，问题解决的综合化，有助于核心素养的落实。
首先，单元作业需要设计体现核心素养要求的单元作业目标，单元作业目标切忌碎片化的知识点罗列；其次，基于单元作业目标，结合课时安排，通过选编、改编和创编等方式整体设计该单元所有作业。单元作业设计需要关注科学性，作业类型，作业难度，作业时间，作业结构等关键要素。第三，确保相关作业题的设计体现情境性、综合性、开放性等特征。情境，既是培养学生核心素养的策略之一，也是检测学生素养水平的重要手段。
高质量的学科基础性作业，不仅需要必要的日常性抄写背诵类作业，也需要体现核心素养要求的书面练习，还需要一定数量比例的跨学科作业、长周期作业、综合实践类作业等，但跨学科、长周期的作业类型要适量、适度和有效，不能“为跨而跨”、“为长而长”，不能流于形式和走过场。学科基础性作业应该是有助于促进核心素养发展的各种类型作业的结构化组合，而不是单一作业类型的“一统天下”。
作业不仅包括作业设计，还包括作业布置、作业批改、作业分析，作业讲评、作业辅导等各个实施环节，这些环节需要相互配合，共同作用，才能发挥最佳的作业效果。
高质量的作业设计是基本前提，但如果只是设计了很好的作业，教师没有认真批改，也没有认真分析学生在作业中表现出来的问题和可能存在的原因，更没有通过作业讲评辅导去解决学生存在的问题，没有进行跟进辅导，再好的作业设计也无法发挥真正的效果。因此，教师需要从作业设计、作业布置、作业批改、统计分析、讲评辅导等方面齐抓共管，这样才能确保产生好的作业效果。

7

为“双减”政策深入实施

提供课程依据和专业支撑

“双减”工作，这是近年来中央做出的一项重大决策。教育部教材局局长田慧生介绍，在义务教育课程修订过程中，把落实好中央关于“双减”的要求全面融入到修订工作中，并且把它作为一项重大任务，认真地落实贯彻。

这次课程标准修订，跟以往不同，有一个创新点，首次在义务教育课程标准中专门研制了学业质量标准。学业质量标准对于教师教什么、教到什么程度作出了全面系统的规定。这样就可以有效地避免在实际教学中学得过多、学得过难的问题，对于下一步有效地减轻学生学业负担提供了指导。文件在作业设计、改革考试评价等多方面呼应了“双减”的要求。

权威解读——

成尚荣

江苏省教育科学研究所原所长、国家督学

方案和课标的修订始终将中央有关新决策、新部署作为根本遵循，坚决落实“双减”工作就是其中一个重要指导思想。方案、课标修订明确提出要坚决执行“双减”这一决策部署，将“减负增效提质”作为修订的重要目标，旗帜鲜明，态度坚决。为此，提出要加强义务教育课程建设，必须对教与学的内容、方式进行改革，做好做实做强学校教育，落实立德树人根本任务。方案、课标对修订背景的认识是敏锐的，指导思想是明确的，有着强烈的使命感和责任感。
方案、课标修订始终坚持以课程育人为宗旨，为落实“双减”政策提供育人原则和方式。“双减”的根本目的是育人，为实现这一根本目的，方案与课标坚持以核心素养为导向，加强正确价值观引导，重视必备品格和关键能力培育，聚焦并凸显学生终身发展和适应社会发展所需要的核心素养。与此同时，又围绕核心素养确定基本原则。“加强课程综合，注重关联”“变革育人方式，突出实践”是其中两条重要原则，概括起来是“综合育人”与“实践育人”。方案、课标在育人原则上保持了与“双减”精神的一致性，确保了方向，也为落实“双减”精神提供了新方式。
方案、课标一体化设计，为教育回归学校提供了多方面保障。“双减”是一个系统工程，必须进行整体设计。方案、课标在总体设计上体现了一体化的设计思路。在学段一体化设计方面，幼小衔接、小初衔接，正在形成专门的方案，有望得到有效加强。在学科整合上，除进一步加强综合课程和综合实践活动。在跨学科学习方面，专门设立了占10%课时比例的“跨学科主题学习活动”，加强了学科间的相互关联，带动了课程综合化实施，强化了实践性要求。

来源丨“校长会”（ID：xiaozhangclub  整理：徐来）综合整理自教育部官网“介绍义务教育课程方案和课程标准修订情况”文字实录、《教育部关于印发义务教育课程方案和课程标准（2022年版）的通知》、义务教育课程方案和课程标准（2022年版）及专家文章《张卓玉：谈新课标背景下的考试命题改革》《崔允漷：学科实践，让“自主、合作、探究”迭代升级》《郭华：让核心素养真正落地》《王海霞：以落实新版义务教育课程方案为契机全面提升学校课程育人水平》《王月芬：核心素养导向的作业改革势在必行》《成尚荣：为“双减”政策深入实施提供课程依据和专业支撑》等

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