“严实深细”四维推进巡视整改见成效
近日，重庆市委巡视工作领导小组对五届市委第七轮、第八轮巡视的54个单位整改成效综合评估情况进行通报，我院取得“好”等次。
自2020年10月始，中共重庆市第五中级人民法院党组在市委巡视办、市委第一巡视组的指导下，出实招、求实效，破难题、建机制，全力推进巡视整改工作，以整改落实新成效推动全院各项工作高质量发展。
市五中法院怎样深入推进市委巡视反馈意见整改落实？综合成效“好”在何处？今天，我们一起“回头看”。
巡视整改大事记
2020年10月13日至2021年3月2日
根据市委巡视工作统一部署，2020年10月13日至12月20日，市委第一巡视组对市五中法院党组开展巡视。
接受巡视期间，市五中法院即对现场反馈的问题分类进行“立查立改”。
2021年3月3日至6月3日
2021年3月3日，市委第一巡视组向市五中法院党组党组反馈巡视意见。
3月5日，成立巡视整改工作领导小组及其办公室，成立专项整改工作组，制定“1+2+N”整改方案。
3月15日，制定实施方案，开展党史学习教育。
4月2日，召开领导班子巡视整改专题民主生活会。
4月13日，对巡视反馈意见整改进度统计表（台账）进行首次更新。
5月14日，制定实施方案，启动“我为群众办实事”实践活动，并入巡视整改措施12项。
5月15日，对巡视反馈意见整改进度统计表（台账）进行第二次更新。
6月2日，按要求向上级机关报告巡视整改落实情况。对巡视反馈意见整改进度统计表（台账）进行第三次更新。
在为期三个月的集中整改期内，全部完成“1+2+N”实施方案列定的4个方面21项整改任务、50条具体整改措施。
2021年6月4日至2022年3月28日
对“1+2+N”实施方案中47项长期坚持的任务，确保力度不松、进度不减、抓长抓常，持续抓好建章立制任务53项。
8月9日，面向全院和社会公开整改落实情况。
8月23日，制定实施方案，开展队伍教育整顿。
10月11日，制定实施方案，开展顽瘴痼疾专项整治。并入巡视整改措施16项进行深入整改。
10月25日，召开队伍教育整顿专题民主生活会。
11月16日，对巡视整改落实情况开展“回头看”，对巡视反馈意见整改进度统计表（台账）进行第四次更新。
12月20日，对巡视反馈意见整改进度统计表（台账）进行第五次更新。
2022年1月13日，召开党史学习教育总结会议。
1月14日，召开党史学习教育专题民主生活会。
1月24日，召开队伍教育整顿总结会议。
3月7日，制定迎检工作方案，对巡视整改落实情况进行“回头看”，对巡视反馈意见整改进度统计表（台账）进行第六次更新。
2022年3月28日至今
3月28日，市委巡视整改综合评估第二评估组对市五中法院整改情况进行评估。
接受评估期间，市五中法院即对现场反馈的问题分类进行“立查立改”。
4月21日，专题研判第一季度审执工作运行态势。
6月21日，市委直属机关工委来院专题调研指导机关党建工作。
7月1日，召开党组扩大会，专题研判上半年全面从严治党主体责任落实情况。
7月20日，市委巡视工作领导小组对综合评估情况进行通报，我院获评“好”等次。
8月29日，针对市委巡视整改成效综合评估中反馈的意见制定方案，抓好问题整改落实。
主要做法
严│主体责任从严从实
巡视意见反馈后，市五中法院党组第一时间召开党组会议，第一时间成立巡视整改工作领导小组及其办公室，组建选人用人、意识形态、审判工作、执行工作4个专项整改及文秘工作专班，强化对巡视整改工作的组织领导，迅速把全院思想和行动统一到习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述上来，统一到市委巡视反馈意见和整改要求上来，先后在33次党组会、工作推进会、情况通报会上对127项涉巡视整改议题进行专题研究、跟踪督办。集中整改结束后，院党组高度重视巡视整改之后的思想认识问题，以“巡视整改永无止境”的标准自我加压，结合党史学习教育、政法队伍教育整顿，持续推进和深化市委巡视反馈意见整改落实，高质量完成好巡视整改“后半篇文章”。
党组班子全面认领问题，班子成员和审委会专职委员主动认领问题， 切实落实“一岗双责”，在抓好自身问题整改的同时，分别深入分管部门和党建联系点参加支部动员会，传达巡视整改落实要求，深入基层一线牵头开展调研，层层压实责任，扎实抓好分管领域、分管部门整改工作。
实│整改措施实行实效
院党组及时研究制定“1+2+N”整改落实方案以及问题清单、任务清单、责任清单，逐项对照巡视反馈意见制定整改措施，将其细化分解为4个方面21项整改任务、50条具体整改措施，列出整改重点任务、阶段任务和长期任务，逐条逐项明确责任领导、责任部门和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。
整改工作领导小组及其办公室切实发挥综合协调、督促督办的作用，对整改工作进程进行全方位、全流程、各环节的监督管控。采取“日录、周结、月统、季汇总”的方式，定期通过工作例会，持续推进巡视整改任务“台账式管理”和“销号制落实”，确保高效率、高质量、高标准完成整改任务。各牵头部门认真对照整改方案和清单，进一步细化明确整改目标、措施和时限，建好工作台账，落实到具体人、具体事。各支部、各部门严格对标对表，把整改责任和要求传递到每一名党员干警，做到立行立改、全面整改，有力推动巡视整改与日常工作融会贯通、一体落实。
深│制度机制治标治本
全院紧抓巡视整改这一重要契机，坚持把巡视整改与党史学习教育、政法队伍教育整顿统筹推进。巡视整改以来，共有12项整改措施融入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动民生实事项目进行持续推进，16项整改措施融入队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治措施进行深入整改。
整改过程中，突出追根溯源找差距，注重从制度机制上找准原因，制定建章立制任务清单53项，制定、修订规范性文件42项、废止11项，形成了更加科学规范优质高效的审判管理、队伍管理、政务管理制度体系，以制度管人管事管案的有利局面得到全面强化，从制度机制上实现治标治本。
在随后召开的队伍教育整顿专题民主生活会、专题组织生活会中，院党组、各支部均对市委巡视反馈意见整改任务完成情况进行“回头看”，切实形成常态化、制度化解决方案，不断提升审判体系和审判能力现代化水平。
细│整改质效见实见细
巡视整改工作开展以来，市五中法院坚持以机关党建统揽机关管理，有机融合巡视整改与审执工作，将审判执行工作主责主业业绩作为验证工作成效的重要标准，多措并举着力提升审判质效，以审判职能的充分发挥，全面保障重大任务和推动执法办案、司法政务、党建队建各项工作落实落细，推动法院工作高质量发展。
持续深化全市法院强基导向“六项举措”，围绕服务“六稳”“六保”，创新审判工作机制，持续优化法治化营商环境建设。高度重视案件审理中发现的共性问题及风险隐患，组织有关审判业务部门深入分析研判和总结提炼，积极向行政机关、行业机构、市场主体等反馈，通过“民法典身边行”、“小公民法律课堂”等普法宣讲平台，开展形式丰富的普法活动，深度参与基层治理。坚持以人民为中心的发展理念，全力抓好涉民生案件审执工作，相关案例入选市高法院“两稳”“两保”和善意文明执行典型案例。
开展“我为群众办实事”实践活动，做优做实“‘法•治’民生十事”行动，重点打造“巡回审判百日行”、“长江流域环资一体化司法保护”、“普法宣传IP”、“提升破产审判质效”、“诉源治理制度机制”等亮点工作。
效果
机关党的政治建设全面加强
通过巡视整改，全院紧紧围绕筑牢政治忠诚，持续强化政治教育，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，全方位淬炼绝对忠诚的政治本色，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，机关党的政治生活、组织生活制度化、经常化、规范化水平有了进一步提升。“关键少数”带头作用凸显，担当务实工作氛围更加浓厚。全院不断深化对百年党史的系统把握，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。2021年，院青年理论学习小组获评市直机关青年理论学习示范小组，2名干警获评“学习标兵”。基于巡视整改成果总结提炼的《构建“四化”党建工作机制全面破解机关党建“两张皮”问题》获评重庆市市直机关党建工作“三基”建设最佳案例，受到市直机关工委肯定和推广介绍。
审判执行质效稳步提升
通过巡视整改，着力解决了一些长期困扰司法工作的顽疾问题，补齐了执法司法的不足和短板，切实以审判职能的充分发挥，为平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献了法院智慧和力量。2021年，共受理各类案件34751件，审结29648件，法官人均办案233.46件，同比分别上升了17.36%、15.12%、21.24%，为建院以来最高，审判质量、审判效率等主要质效指标居市内中级法院前列。在2021年度全市法院审执工作、队伍建设、单项工作“先进法院”评选中，我院获评“全市审判工作先进法院”等11项荣誉，获奖数量位居中基层法院前茅。涌现出多个先进模范，刑一庭获评2021年“全国工人先锋号”并荣立全市扫黑除恶专项斗争集体“二等功”，少审庭获评“全国普法先进单位”，破产庭获评“全国法院先进集体”，法警支队获评“全国法院司法警察工作先进集体”，成功创建“重庆劳模和工匠人才创新示范工作室”。
左右滑动查看更多
司法为民情怀更加巩固
通过巡视整改，全院经受了思想上、政治上、组织上和作风上的深刻洗礼，“以人民为中心”的发展理念更加巩固，“办实事”“解难题”各项举措受到了基层法院、当事人、律师等服务群体“点赞”。“小公民法律课堂”在全市法院进行推广，业已成为重庆法院司法为民工作亮点品牌。组织法官精心制作的“民法典身边行”系列普法节目10余期在重庆电视台新闻频道进行展播，1部微视频作品获评“全国法院第八届金法槌奖”。在“我为群众办实事”实践活动中，138项民生实事全部办结，5.4万余群众直接受益，相关案例被收录入市学组办汇编的《全市围绕“六个着力”办实事案例集》和市巡视工作领导小组“巡视巡察推动解决民生实事”十佳案例。
制度机制更加健全
通过巡视整改，完善了正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制、政法干部交流轮岗机制，形成了更加科学规范优质高效的审判管理、队伍管理、政务管理制度体系。特别是在新型审判监督制约机制建设方面，完善了类案及关联案件强制检索报告制度、长期未结案件监管机制及审限管理机制等，全面覆盖立、审、执等各个环节，审判权运行的全流程监督制约得到全面强化。2021年，全院各项工作在党史学习教育、政法队伍教育整顿中经受了全面检视，通过制度强化机关管理，通过制度规范审执业务，通过制度完善队伍“选、育、管”的做法和成效，得到上级党组织和上级法院的认可，《减刑、假释案件办理流程》《关于进一步规范暂予监外执行工作的指导意见》等制度机制在全市法院推广。
队伍建设成效可圈可点
通过巡视整改，院党组积累了教育干警、解决问题和整顿队伍的丰富经验，进一步摸索建立起一套适合本院的管理方式，选人用人风气更加清朗，班子凝聚力、向心力、战斗力明显增强，心齐气顺的政治氛围更加浓厚。全院干警接受了一次较为彻底的政治体检，进一步去污排毒，补充了精神之钙，振奋了干事创业精气神，队伍思想境界和精神面貌整体提升，在纪律观念、规矩意识、作风养成等方面明显加强，成为了一支更有战斗力凝聚力创造力的队伍，严的主基调得到长期坚持。2021年，全院在队伍建设方面实践与理论结合更为紧密，顺利完成全市组织工作重点课题调研任务，以法官逐级遴选为主题撰写论文获第四届“羊城杯”司法体制综合配套改革征文活动二等奖，涌现出多名先进模范获评“重庆五一劳动奖章”“重庆市最美新时代政法英模”“重庆市先进工作者”等，1名80后优秀干部被选任为县法院院长。
图片来源：资料图片
编辑：渝五法宣
往期推荐
喜报！重庆五中院少审庭获评人民法院少年法庭工作先进集体
第九版防控方案的这些要求，你get了吗？
打击整治养老诈骗｜网上交友需谨慎，真金也怕“假婚恋”