信息化疫情防控案例 | 河北省建筑工地疫情信息采集监控 服务平台建设及应用示范
2020年新冠肺炎疫情突袭我们祖国，全国各地都启动了公共卫生一级应急管理响应，各地管理部门积极采用信息化疫情防控方案，帮助疫情在最快最有效的防制措施下，得到了很好的控制。中国测绘学会智慧城市工作委员会于2月11日向行业各单位征集信息化应用案例百余项，现陆续向行业进行公开宣传，希望让更多的管理部门了解到最前沿的管理技术和方案，共同为疫情防控而努力。
项目背景
在全国疫情防控的攻坚阶段，各地工地即将出现复工高潮，大量施工企业的陆续开工，大批返程务工人员的上岗与流动，势必给政府对工地的疫情监管、工地自身的疫情防控和务工人员的健康状况跟踪带来巨大的压力，政府主管部门需要精确、及时地掌握抗疫期间辖区范围内的开工项目数、停工项目数，已返岗总人数、已返岗湖北籍总人数，各工程项目的确诊人数、疑似人数等数据，靠人去查访、监管，一方面，会给巡查人员带来巨大的风险，另一方面，不利于疫情控制阶段的防护要求。
为坚决做好河北省建筑工地疫情防控管理工作，节后开（复）工时期历来是安全生产事故的易发期、多发期，一旦放松，极易引发生产安全事故。施工现场人口流动较为频繁，做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，已经成为今年做好开（复）工工作的一项重要内容。近日来，河北省住房和城乡建设厅多次召开党组会安排部署建筑工地疫情防控和开（复）工工作，先后印发《关于做好节后开（复）工时期疫情防控和安全生产工作的通知》《河北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间建筑工地开（复）工工作指南》等系列文件，对建筑工地开（复）工工作提出明确要求和标准规范。要求全省各级建设主管部门时刻绷紧疫情防控和安全生产这根弦，全面做好建筑施工节后开（复）工疫情防控和安全生产工作，切实保障施工现场从业人员生命安全和身体健康。
针对这一突出问题，河北省住房和城乡建设厅建成了“建筑工地疫情信息采集监控服务平台”，已于2月10日正式启用，开（复）工期间，全省各级建设主管部门、相关企业和施工现场严格执行24小时领导带班的值班制度，确保及时掌握本地建筑工地、建筑与房地产企业的复工复业、疫情防控及应急处置有关情况，一旦发生疫情事件，第一时间处置，第一时间报告，对出现瞒报、漏报和迟报的进行严肃问责。毫不懈怠，做好开（复）工后应急值守，确保各地建筑工地开（复）工新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作不折不扣落实到位。
为切实加强主管部门对工地疫情防控监管和对务工人员健康状况的监控，北京理正企业在春节假期期间，为河北省住建厅部署完成“河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台”，并陆续为雄安规建局、广州市住建局、广东省住建厅、邢台市住建局、北京市西城区住建委等单位免费搭建了“建筑工地疫情信息采集监控服务平台”，众志成城，抗击疫情理正在行动；战疫情，保复工，建设云为各级政府免费提供“建筑工地疫情信息采集监控服务平台”助力防控。
应用内容
河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台，实现了建筑工地疫情防控信息采集、工地务工人员健康状况信息采集，省、市、区（县）建设主管部门对工地疫情数据的汇总统计和监控，重要疫情防控信息发布等功能。平台的应用，将进一步提升河北省基于“互联网+”模式的建筑工地疫情防控和应急处置能力。
图 1总体架构图
河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台，针对政府监管部门和施工企业分为政府监管端和企业项目端。
图 2冀建平安移动端
1. 实现工地疫情状况上报的流程标准化
对各个建筑工地疫情防控信息的采集实现数据采集，要求所有进场人员进场时进行健康登记，项目部疫情负责人核实信息并上报；主管部门监督站执法人员进行工地现场信息核实与疫情工作抽查；省、市、区（县）各级住建主管部门实现对采集的疫情数据的综合汇总查看、监督跟踪。通过标准化的流程控制，有效地打通了施工人员、项目部、住建主管部门的三者之间的信息传送通道, 进一步落实疫情防控工作有关要求，做到统一部署、统一调度、统一监管。
图 3信息采集报送流程
2. 实现工人每日健康信息标准化采集
建筑工地开复工前，要逐一对返工人员进行体温检测，并及时上报相关信息，对来自或去过疫情重点地区的人员及其密切接触者，按照规定一律严格落实医学观察、隔离等措施，确保做到全覆盖、无遗漏。建筑工地开复工后，严格落实建筑工人实名制管理制度，实施工地封闭管理，严格管控人员出入工地，同时加强内部查验和防护管理，及时掌握人员健康情况，发现有疑似症状者应及时向当地疫情防控部门报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。通过手机号登陆，进行建筑工地施工人员身份识别验证，以工地为管理单位，根据疫情防控要求，实现对工地务工人员健康状况的信息采集。
1) 企业项目端
企业项目端主要功能包括：通知接收、上岗人员健康信息采集、项目疫情防御信息采集，工程信息绑定等。平台采用工程项目负责人及工程项目的唯一性原则，通过对项目信息及项目负责人的信息核实，确保录入系统的工程项目及项目负责人一一对应。
图 4信息采集登记表
2) 政府监管端
政府监管端包括：项目信息查询、人员信息查询、信息统计等。
图 5政府端图示
3. 数据的汇总统计与监控
按照省政府和疫情防控部门要求，切实加强建筑工地秩序维护，通过建筑工地疫情信息采集监控服务平台建立人员日常健康监测台账清单，实现各级建设主管部门对工地疫情数据的汇总统计与监控。
4. 重要疫情防控信息的发布
通过河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台，发布疫情管控信息、防疫知识的宣教、复工管理要求等信息到企业和所有人员，并可监控企业是否接受，对未获得信息的企业可重点通知。并第一时间集成全国疫情动态信息，与常见的问题咨询服务与解答。
5. 下一步延伸应用
河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台在疫情结束后，也可以持续使用，稍加调整就可以为工地的应急处置、省内及省外的数据报送、项目业绩报送、数据统计分析、以及企业用工缺口的数据采集，为领导的决策分析提供进一步的数据支撑，为政府主管部门全面实现工地互联网+监管奠定基础。
应用效果
1. 统一平台搭建
统一搭建河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台，采用云部署的方式，免去繁琐的安装部署工作，企业单位、政府部门可在线获取授权，即可快速开通使用。
2. 统一移动化应用集成
通过河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台，使用单位每个人员自己的手机等移动终端设备在线下载APP或电脑打开浏览器访问地址即可使用，支持移动端的实时操作，支持随时随地的远程在线沟通、协作、视频会议等应用。
3. 在家办公避免聚集
抗疫情不停工，5G时代在家办公，通过河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台，不需要进行集中的使用培训，软件操作简单，使用者上手快。
4. 实时在线的服务支持
河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台，不需要复杂的系统配置和维护工作，使用单位可选择一位员工作为系统管理员，负责系统的配置、管理工作，配置功能操作简单易用。目前理正服务团队正为河北省两千多个项目提供实时在线的服务支持、问题解答、指导答疑等，确保用户使用无后顾之忧！
截止到目前，河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台，已完成全省下辖11个地级市以及定州市、辛集市的疫情数据采集工作。
创新点
1. 以新技术手段引领工作方式创新
通过河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台，通过移动办公、信息共享、数据在线采集等移动互联化手段，引领工作方式创新。
2. 促进管理模式创新
疫情期间让政府与企业、企业与企业，人与政府、人与企业、人与人、人与事，通过互联网+云平台都可以连接起来，“让人少跑腿，让数据多跑路” 促进管理模式创新。
3. 移动互联、跨组织跨地域协同工作
基于互联网+云平台，通过河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台，疫情期间不受地域限制，不受疫情的隔离限制，随时随地都可以办理事务，解决了疫情期间数据采集与上报的工作。
4. 文件资料云存储
通过互联网+云平台，解决各类文件的存储问题。实现了文件资料云端存储、即时共享；利用云表格自行设计数据采集的模板，实现疫情数据的在线采集、移动填报、自动统计。
社会效益
岁寒知松柏，磨砺见真章。疫情当前，河北省住房城乡建设系统坚决贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神，严格落实省委、省政府疫情防控工作决策部署，省市联动、超前谋划、压实责任。全省各级建设主管部门均成立了防疫工作领导小组，坚持守土有责、守土尽责，监督指导工程建设各方责任主体严格落实省市有关要求。
通过河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台，确保在疫情期间，提供一个远程异地、在线实时采集人员健康情况、出行情况、返回情况等数据，同时为河北省住建系统防疫期间的领导决策，工作调度以及确保防控物资的调配提供支撑。
通过河北省建筑工地疫情信息采集监控服务平台，组织多轮次摸排，对工地留守人员等相关人员信息进行采集登记，确保防疫巡查覆盖所有项目、所有工地、所有人员。对申请开（复）工的建筑工地，做好开（复）工安全生产条件的核查，并同步进行疫情防控现场的核查。在做好建筑工地项目节后开（复）工疫情防控工作的同时，有力有序安排建筑工地项目开（复）工，在这一特殊时期，在肆虐的疫情面前，共赴时艰，共同打赢这场没有硝烟的疫情攻坚战！
以上案例由北京理正软件股份有限公司提供。
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