10月21日，第70届国际宇航大会在在美国华盛顿召开。但是作为历来国际宇航大会的重要参与方，中国却意外缺席了。面对现场观众的质疑，即将担任国际宇航联合会主席的埃伦弗罗因德将其归因于“时间冲突”。而另有消息称，中国代表团之所以缺席是因为赴美签证受阻。
△ 10月21日，在第70届国际宇航大会开幕当天的第一场全会活动上，“中国（航天局）去哪儿了？”的提问被现场听众投票置顶。
考虑到一段时间以来，美方对中方的学者、学生、企业界人士和科技人员等赴美采取了拒签、拖延签证申请、吊销赴美长期签证、入境时盘查骚扰等措施，以阻挠中美正常的人文交流与人员往来，此次中国航天局缺席国际宇航大会的原因不言自明。
▲ 讽刺的是，就在同一天，美国国防部副助理部长施灿德在北京参加第九届香山论坛时还信誓旦旦地表示，美国并不寻求与中国“脱钩”，而是要“以某种方式深化那些关系”。没有对比，就没有讽刺。美国军方高官能如期参加在北京举行的安全论坛，中国航天局却无法赴美参加航天科技会议。再加上美国高官的发言，让人情何以堪？
长期以来，美国都以冷战思维来看待中国的崛起，认为中国在崛起之后会挑战美国的霸权。为了尽可能保住“世界第一”的位置，美国想方设法遏制中国，在一些关键技术领域更是严防死守，唯恐被中国所得。此次中国航天局代表团入境美国参加国际宇航大会被阻就是例证。
除了严防死守，美国还造谣、中伤中国的高科技发展能力，中国自力更生研发的成果甚至被美国一些组织与媒体指控为窃取自美国。如9月初，时任美国国家安全顾问的博尔顿就明确提出“中国第五代战斗机与美国F-35很像，因为它就是F-35，他们就是偷窃”。（编者按：歼-20是双发动机，F-35是单发动机，为了造谣抹黑中国，美方连基本常识都不顾。）
在美国看来，太空领域作为未来世界战争和军备竞赛的主战场，对中美两国都有着至关重要的战略意义，所以中国航天技术的发展被认为会给美国的国家安全构成挑战和威胁，从而促发中美两国进行新的太空竞赛并加速太空军事化进程，所以太空技术也是美国的重点封控对象。
20多年前，美国竭力阻止中国加入国际空间站项目，导致国际空间站中缺乏“中国元素”。2011年，美国国会则出台了“沃尔夫法案”，禁止美国国家航空航天局（NASA）及与之有合同关系的美国航天企业与中国航天领域进行任何接触和合作，该法案到现在依旧是中美太空合作的“壁垒”。
随着探月热再次兴起，今年5月13日，美国宣布了“阿蒂米斯”计划，称要将“首位女性宇航员和下一位男性宇航员送到月球”，加拿大、日本、澳大利亚等国都纷纷宣布将参与，而中国同样被排除在外。
面对美国的阻挠和孤立，中国在航天领域走出了一条自己的道路。从轨道发射能力来说，中国的长征系列运载火箭已处于世界先进水平。
目前，整个长征火箭家族已具备向低、中、高轨道发射轻、重有效载荷的能力。在卫星技术上，现在中国已经可以制造和发射绝大多数种类卫星。中国是世界上第三个掌握返回式卫星技术的国家，成功回收率为100%。“北斗”卫星导航系统是中国自行研制的全球卫星导航系统，是继美国全球定位系统（GPS）、俄罗斯格洛纳斯卫星导航系统（GLONASS）之后第三个成熟的卫星导航系统。“天宫”更是将成为国际空间站退役后唯一在轨空间站。
中国的“嫦娥”探月工程同样进展顺利。据最新报道，中国“玉兔二号”巡视器已于10月22日成功自主唤醒，状态良好；嫦娥四号着陆器也顺利通过第十个月夜极低温考验，在10月23日自主唤醒，目前平台工况正常，将继续进行科学探测工作。
△ 2019年1月，嫦娥四号着陆器监视相机C拍摄的玉兔二号巡视器走上月面影像图。
△ 2019年1月，玉兔二号巡视器全景相机对嫦娥四号着陆器成像。
在对外合作方面，中国也是硕果累累。一方面，中俄之间在太空的合作之手握得更紧。去年8月，俄方表示未来将欢迎中国宇航员登陆国际空间站，美方的禁令对俄方无效，因为中国宇航员如果进入国际空间站的话，将进入俄罗斯名下的舱室，而且由于国际空间站即将退役，俄方本来就打算“切割”国际空间站，和中方进行合作组建联合空间站。
今年9月17日，俄罗斯总理梅德韦杰夫签署一项决议，授权俄罗斯国家航天公司与中方“就合作建立联合月球与深空探测数据中心”谈判，以达成协议。据悉，该数据中心将建成拥有两个主要节点的信息系统，其中一个主要节点将位于俄罗斯境内，另一个位于中国。此外梅德韦杰夫签署的决议还授权俄罗斯国家航天公司与中国国家航天局进行磋商，就协同实施俄罗斯“月球-资源-1”轨道器任务和中国“嫦娥七号”月球极区探测任务达成一致。
另一方面，中国与世界其他国家的太空合作也在稳步展开。如今年6月，意大利宣布其正在与中国推进联合研制“中意合作舱”工作，从公布内容来看，“中意合作舱”将在我国下一代“天和”核心舱前端节点舱前向接口对接，合作舱规模在20吨级左右，由高能宇宙射线探测舱、服务舱、推进舱三舱组合而成。
而在9月，巴基斯坦科技部部长法瓦德•乔杜里接受采访时证实，该国载人航天计划的宇航员选拔过程将于2020年开始。到2022年底前，巴基斯坦将在中国的帮助下启动第一个载人航天任务，开启对太空的探索。
相比中国的广结善缘，美方在本届国际宇航大会上的所作所为更显目光狭隘。
中国历来是国际宇航大会的重要参与方。2018年，德国不来梅第69届大会，中国就派出了阵容强大的代表团，国家航天局局长张克俭出席，中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司等企业展示了中国航天的最新成就。而今年这届大会上，这些企业都没有露面。
△ 2018年10月1日，第69届国际宇航大会在德国不来梅开幕。与会者在中国航天科技集团公司展台参观。
此次参会的中国天文相机制造商QHYCCD公司负责销售业务的人士表示，有一家国内企业全员未获赴美签证，还有一家企业只有一人获签，而她本人因为不是技术人员才勉强获签，公司其他同事均未能成行。在21日上午的国际宇航大会开幕式上，美国副总统彭斯宣称，要推动美国为主导的国际航天合作，而美国要与“志同道合的热爱自由的”国家合作，这番讲话遭到部分与会人员抵制。
△ 10月21日，第70届国际宇航大会开幕，美国副总统彭斯演讲。美国是当前太空领域的领军者，中国则是该领域的后起之秀，二者如果紧密合作，既能让两国在太空开发中相得益彰，也能增强双方在太空安全方面的互信，降低在太空爆发冲突的可能。但是美国始终不愿改变对华冷战思维，无疑会给中美太空合作的前景蒙上阴影。
（远望智库特约研究员 察哈尔学会研究员 中国指挥与控制学会会员）
编辑 / 李刚
校对 / 聚慧
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美编 / 曦嘉