上海：加快发展低空物流；北京丰台：2025年产业规模目标1000亿元
「低空经济观察」获悉，《行动方案》明确，推动工业物流转型降本提效。加快发展低空物流，规划布局低空航路航线网络，探索开通一批无人机货运、eVTOL（电动垂直起降）商业应用等航线。实施工业物流降本提质行动，加大对工业物流企业设备技术改造的支持力度，推动部署无人车、人形机器人等智能物流设备。
打造重点区域产业集群。推进浦东新区加快集成电路服务业集群建设，大力发展航空物流产业，促进核电服务业集聚。支持浦东新区、宝山区围绕高端装备产业，集聚适航审定、检测验证、船舶设计等服务业企业。鼓励青浦区试点低空工业物流发展。
主要目标
力争到2026年，丰台区低空经济产业创新水平、低空运行管控技术能力、低空经济产业规模国内领先，低空经济企业串珠成链、产业链基本成型，低空经济成为区域经济新的增长极。
低空技术创新能力不断提升。飞行器飞控系统、动力系统、地面控制系统等核心部件和安全、续航、载重、避障、降噪等关键技术实现突破，聚集一批飞行器整机头部企业和关键配套优势企业。攻克一批低空产业及低空管控关键技术，低空经济产业核心技术和高端产品供给方。在低空制造、飞行监管、服务保障等领域形成一批丰台企业参与起草制定的行业标准、国家标准。
低空管控系统平台形成示范。形成1-2个成熟稳定、安全可靠、运转高效的低空管控系统，并逐步推动产品在一定的区域应用示范，到2030年成为全国低空运行监管主流技术方案。
低空经济产业生态建设取得成效。培育5-10家低空经济领域龙头企业和一批专精特新企业，形成飞行器全谱系的研制和服务能力。建设1-3家低空经济领域创新平台。建设无人机、电动垂直起降航空器（eVTOL）等检验检测、适航验证技术服务平台。低空经济产业园配套完善、形成集聚规模。
产业规模显著提升。力争到2025年，丰台区低空经济产业规模超过1000亿元，低空经济产业重点企业突破200家。
发展路径
1.发挥科教资源优势，抢占低空经济创新高地。加强与北京航空航天大学、北京理工大学等科研院所及航空航天、兵器等央企集团的合作，加快将相关技术成果、创新平台、人才团队等高精尖资源导入丰台。大力开展低空经济相关理论研究、创新应用研究，推动低空经济发展的政策、标准和体系研究，促进科技成果产出和转化，加快在丰台形成低空经济创新高地。
2.发挥主导产业协同优势，占领低空管控制高点。聚焦低空管控领域，突出产业协同效应，依托丰台轨道交通、航天航空两大千亿级产业集群，发挥中国通号、交控科技、中国星网、中船海丰等龙头企业智能控制技术优势和产业化能力优势，着力开发低空运行监管系统及服务平台，解决低空经济产业发展中的飞行管控难题，形成丰台技术方案并推广京津冀乃至全国应用。
3.发挥产业链配套优势，打造低空高端制造基地。依托现有产业条件，瞄准新型低空飞行器、地面配套服务系统设备、低空监管系统和反制设备等在内的低空装备，加大企业、项目招引力度，加快形成低空高端制造的规模效应。依托北京市低空经济监管政策、法规标准策源地优势，在检测试验验证、飞行服务保障、飞行数据应用、低空数字安全等领域，打造全链条产业融通体系。
重点任务
（一）加快发展低空飞行器核心产业链
1.推进低空飞行器整机研制。依托科技创新资源及产业链优势，加快引进和培育无人机、eVTOL、新能源通用航空器等先进整机制造项目及整机龙头企业。大力支持新型低空飞行器适航取证及批量交付。支持打造长续航、大载重、多功能、高可靠的工业级无人机，探索仿生、混合布局、特种飞行平台等新构型整机开发。
2.突破关键零部件核心技术。支持企业、高校、科研院所在飞控系统、动力系统、地面控制系统、机载航电设备及任务载荷等关键环节，在安全、续航、载重、避障、降噪等关键技术领域实现突破。积极发展长距离、高可靠、抗干扰、反劫持、防破解的飞控系统，新能源、高效动力推进系统，多功能、高性能、轻量化、低成本任务设备系统，以及光电、雷达、数字通信导航监视系统。
3.加强产业链配套能力建设。聚集低空飞行器研发设计，发展模拟仿真、数字孪生、机型重构等技术、软件，提升飞行平台技术、标准制定能力。围绕低空制造能力提升，支持企业提供装备制造、检测验证、综合测试等技术设备和解决方案，形成标准规范，发展小批量高端制造、增材制造等，提供专业、定制化落地空间。
（二）提升低空管控技术供给能力
4.加快数字化低空运行监管及服务技术研究。发挥轨道交通、航空航天等技术优势，整合中国通号、交控科技、北京航空航天大学、北京理工大学等资源，成立低空飞行管控研究中心，开展飞行器智能化控制、低空通信导航监视、低空感知探测、无线电频谱创新应用、空域精细化划设、数字低空规划及管理运营、数字基础设施建设等技术协同创新和解决方案供应。
5.支持低空管控平台产品开发。将轨道交通领域的安全控制、智能感知、调度指挥等技术，迁移至低空运行监管及服务领域，支持围绕大规模高密度高频次智能融合飞行需要开发低空智联网、低空飞行管控及飞行调度指挥系统、智能化低空行业应用平台，逐步形成低空管控领域行业标准、国家标准。加强北斗、5G等卫星通导技术应用，开发安全高效协同的运行监管系统和设备。
6.大力发展低空安防反制技术。加强无线电、雷达、光电、声波探测定位技术研究，鼓励开发涵盖多种技术手段、覆盖不同类型低空飞行器的反制系统和设备，突破复杂环境区域内无人机侦测、识别、定位难题。支持构建低空安全风险预测与应急处置AI大模型，实现异构、多样、高速低空飞行器的立体防御及非常态化低空安全隐患的高效处置。联合京津冀有空域条件的地区提供应用场景实践，开展低空安防反制、数据安全与信息安全防护技术验证，构建低空安全防范体系的典型示范应用。
（三）构建飞行应用服务支撑体系
7.发展无人机检测及适航验证技术服务。对接工信部、民航局、空管委、公安部等管理部门，集聚各类企事业单位无人机、eVTOL等检验检测、适航验证的技术和平台，加强资源配套服务，支持制定完善相关标准规范，形成服务京津冀地区的第三方检测验证技术能力。
8.创新飞行服务保障及数据安全监管。支持区内企业参与建设区、市两级低空飞行监管服务平台，与国家平台互联互通，提高数据情报信息服务支持能力。鼓励区内企业开展数字起降场、飞行数据应用、飞行服务保障、低空数字安全等技术开发。支持低空科普教育、人才培训、金融保险等产业化发展，建设低空金融、数据服务中心，加强低空数据算力监管及产业全生命周期服务。
9.推动打造示范应用场景。发挥政府购买公共服务的引导作用，统筹农林、环保、应急、自然资源、气象、水利、公安、交通、文旅等多个领域的低空飞行服务需求，支持拓展低空飞行器在公共服务领域应用。支持区内企事业单位在周边及京外有条件地区搭建无人机物流配送、生产作业、应急救援及载人eVTOL商业飞行、全空间无人体系协同等应用场景，带动区内产业链上下游技术迭代升级。
（四）培育低空经济产业发展载体
10.强化重点企业支持。鼓励符合条件的低空经济企业申报国家高新技术企业、专精特新中小企业等认定。综合运用信贷、债券、融资担保、产业基金、租金减免等多种工具和手段，支持低空经济领军企业和服务机构落地丰台。鼓励行业龙头企业在丰台区设立企业（集团）总部、研发中心和分（子）公司，对新落户重点企业在空间保障、场地建设、设备购置、人才引进等方面予以综合支持。
11.加强高能级创新平台建设。支持龙头企业与高等院校、科研院所、产业链上下游企业合作，围绕低空飞行器开发、关键核心技术攻关、低空管控技术支撑等，建设一批新型研发机构、重点实验室、联合创新体，推动建成北京市甚至国家级创新平台。发挥区内央企、高校、科研院所作用，鼓励牵头建设低空经济科技成果孵化器、加速器，孵化转化一批创新成果、产品和技术。
12.加快建设低空经济产业园。锚定低空经济产业发展目标，以河西地区为主要承载地，加快规划建设200万平方米的低空经济产业园，包括100万平方米研发基地、100万平方米制造基地，系统规划产业园配套基础设施、综合检测实验室等，保障产业用地需求。筹集5000套人才公租房，为企业和人才做好综合服务保障。
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