重庆出台《行动计划》优先发展空天信息、低空经济等高成长未来产业，培育8至10个市级未来产业先导区

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■ 9月30日，重庆市政府办公厅印发《重庆市未来产业培育行动计划（2024-2027年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》明确，优先发展空天信息、生物制造、前沿新材料、氢能核能及新型储能、人工智能、低空经济等6个高成长未来产业。实施6类行动，包括前沿技术创新策源、科技创新成果转化、优质企业主体培育、未来产业先导区建设、应用场景牵引、高端创新人才汇聚。计划到2027年，全市将培育一批具有核心竞争力、带动作用强的未来产业骨干企业，形成50个标志性产品，打造30个典型应用场景，建成8至10个特色鲜明的市级未来产业先导区，形成一批具有全国竞争力的优势产业集群。「低空经济观察」将部分内容摘录如下。

■ 低空经济发展重点

通用航空。深化新一代信息技术、新能源技术与航空技术融合，升级无人机、旋翼机、轻型飞机等整机功能和性能，加大新一代动力系统、能源系统、网联通导、航电系统、飞控系统、任务载荷等领域技术研发和应用。培育通用航空应用市场，加快拓展农林作业、工业服务、应急救援、生态保护、物流配送、城市空中交通、低空消费等示范应用。

先进飞行装备。瞄准无人化、智能化方向，研发精准定位、感知避障、自主飞行、智能集群作业等核心技术，加快发展eVTOL（电动垂直起降航空器）、飞行汽车、混合动力航空器、扑翼飞行器及航空发动机等关键零部件产品。

低空保障。重点推进空中交通管理服务、智能空机一体化管理系统、无人机地面控制系统、北斗地面定位系统、地面支持与保障设备等发展。推动建设一批智能化、集成型、多用途的通用航空基础设施。

■ 工作举措

（一）实施前沿技术创新策源行动。围绕“416”科技创新布局和未来产业发展重点方向，梳理产业需求导向性问题，发布技术需求清单，实施纳米时栅技术等重大科技项目，支持有条件的企业牵头组建创新综合体开展关键核心技术攻关。组建以高端人才团队为核心的未来产业领域新型研发机构，支持重庆大学、西南大学等高校重点实验室和科研团队，以及中国科学院重庆绿色智能技术研究院、北京理工大学重庆创新中心、哈尔滨工业大学重庆研究院、金凤实验室等新型研发机构加强未来产业基础研究和应用研究。对纳入市级科技创新重大研发项目和解决未来产业关键核心技术难题的项目依法依规给予支持，对制造业创新中心、产业创新中心、工程研究中心、技术创新中心等重点平台依法依规给予一定补贴。

（二）实施科技创新成果转化行动。制定发布前沿技术应用推广目录，明确重点前沿技术领域推广路径。高水平建设重庆市技术转移研究院，完善未来产业技术转移转化体系，打造一批概念验证、中试验证服务机构。依托西部（重庆）科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城等创新资源集聚区布局建设一批综合性中试平台和基地，加快建设通导遥融合通信技术创新中心、硅基光电子特色工艺平台等专业性中试验证和服务平台。建立健全未来产业知识产权培育机制，强化知识产权运营转化，支持有条件的科技型企业主导或参与未来产业标准制定。加强未来产业高价值专利培育和布局，对纳入市级以上专利转化专项计划的项目依法依规给予资金支持，对牵头制修订未来产业领域国际、国家、行业标准的企业依法依规给予奖励。

（三）实施优质企业主体培育行动。建立未来产业硬核科技企业精准挖掘机制，培育科技创新明星企业及高技术、高成长、高价值企业，完善未来产业“白名单”制度。举办前沿颠覆性技术创新大赛等活动，挖掘和培育未来产业前沿创新项目，建设未来产业孵化平台和加速器，梯度培育专精特新中小企业、高新技术企业、“小巨人”企业、独角兽企业，构建“小升规、规改股、股上市”机制。支持未来产业企业做大做强主营业务，鼓励国有企业及大型企业剥离未来产业业务、组建独立法人企业，培育一批未来产业龙头企业、领军（链主）企业。鼓励大企业向中小企业开放设计研发能力、仪器设备、试验场地等各类创新资源，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。发挥“产业大脑”作用，强化“四侧”贯通和“四链”融合，建立完善未来产业精准招商、精准培育、精准服务体系。

（四）实施未来产业先导区建设行动。绘制未来产业布局地图，鼓励有条件的区县加快未来产业布局。支持重庆国家自主创新示范区、各类高新区、新型工业化产业示范基地等产业载体建设具有标识性的市级未来产业先导区，依托两江新区、西部科学城重庆高新区等区域争创国家级未来产业先导区。推动创新资源向未来产业先导区集聚，鼓励未来产业先导区聚焦产业细分领域特色化发展，对发展成效较好的未来产业先导区依法依规给予要素支持。

（五）实施应用场景牵引行动。支持高校、科研院所等建设原创性、颠覆性技术早期试验场景。支持有条件的企业在未来产业前沿领域建设早期验证场景。支持各级政府部门、事业单位、国有及大型企业、高校、科研院所等建设开放综合性和行业类融合应用场景，重点围绕构建绿色高效的新型能源算力枢纽、“车路云一体化”应用试点、北斗规模化应用、长江经济带“氢走廊”建设等打造典型应用场景，深化北斗和卫星互联网深度融合，推动元宇宙、人工智能等技术应用。定期发布数字重庆、智慧城市、产业技术创新等应用场景清单，建立典型场景案例数据库，对未来产业领域重点应用场景依法依规给予奖励。支持未来产业领域重点新产品研发及产业化发展，推动创新产品先试首用，对首台（套）装备、首批次材料、首版次软件依法依规给予支持。

（六）实施高端创新人才汇聚行动。深入实施“渝跃行动”和新重庆引才计划，聚焦未来产业领域动态发布急需紧缺人才目录，开展“百万人才兴重庆”引才活动，引育一批未来产业领军人才（团队）。加强未来产业科技成果转移转化高水平技术经理人队伍建设。支持高校建设未来技术学院，加强未来产业学科建设和专业优化，办好卓越工程师学院。支持企业与高校、科研院所共同设立未来产业联合研究基地、合作实验室、软件人才“超级工厂”等，对创建未来产业领域的博士后工作站及开展探索性、原创性研究的博士后依法依规给予资助。完善人才评价及服务机制，营造鼓励原创、宽容失败的创新创业氛围。

■ 据「低空经济观察」了解，《行动计划》还明确，聚焦未来产业发展方向分类制定相关支持政策，包括建立企业研发准备金制度，用好企业研发费用税前加计扣除等优惠政策；鼓励区县政府牵头组建细分领域未来产业基金，发展耐心资本，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，引导社会资本共同推动未来技术创新与产业化落地；强化天使投资引导基金、创业投资引导基金作用，加大对未来产业种子期、初创期企业支持力度；加强未来产业用地保障，推动数据开放和交易等。

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