起点很高的韩国核电产业,早在腐败和“自宫”中沉沦了多年。2014年2月7日,韩国核能安全委员会发表调查报告称,以2013年1月以来,韩国所有的核电站零件供应商的产品合格证书为调查对象,在全部289983件证书中,伪造证书为2114件,占0.73%;无法鉴定真伪的证书3408件,占1.18%。另据韩国监察院2013年对向韩国核电站供应零件的美、加、法、英、德等外国供应商的产品合格证书的两次调查,在2075个证书中,伪造证书8件,占0.4%;无法鉴定真伪的证书18件,占0.9%。由此可见,韩国核电站的国产零件品质确实低于进口零件,但其整体不良率其实也并不高。不过,即使如此,极少的不良零件也会给核电站运行带来问题:就在上述报告发布后三个月,新古里1、2号核电机组及新月城1 号核电机组因安全问题停止运转。韩国核能安全委员会和韩国核能院的调查结果显示,向上述核电机组供应的电缆等零件的产品合格证系伪造。因此,韩国检方开始调查相关供货商的行贿、伪造文件、诈骗等行为。截至2015年11月,被立案起诉的共106件,其中已判决的有68人,他们的总刑期是253年9个月,平均刑期三年多。由于在前述窝案调查中,核电站管理层、核电零组件供应商以及测试厂商,关系错综复杂,整个核电产业被当时的韩国总理郑烘原称作“核电黑帮”。 2016年12月7日,韩国核电站灾难片《潘多拉》上映,吸引了458万人次观看,并打入年度韩国国产电影票房排行榜位居第十名。当月中旬,文在寅在釜山发表了该片的观后感:“就像枕头边吊着一枚炸弹一样。必须清理潘多拉的盒子。”事实上,这部虚构影片的总顾问是东国大学医学系微生物学教授金益重,是一名长期反核人士,也是为2017年文在寅竞选总统打造施政纲领(大选公约)中去核化政策的智囊之一,他在该年7月对一群高中生演讲时夸张地声称,“2011年福岛核电站事故中,日本70%的土地被污染了。 在日本白内障、狭心症、脑出血、肺癌等比事故前增加了200%-300%”,“2011年以后的4年间日本多死了60万人,我想证明是死于核辐射”。|金益重在“国民TV时事脱口秀”网络节目谈“核黑帮”问题文在寅当选之后,作为政府机构的韩国核能安全委员会的委员中没有一名核能方面的专家,反而由非专业的反核人士当道,连每年由产业资源部与韩国水电与核电公司共同发行的《核能白皮书》都停刊了。在其5年任期内,不惜唆使公务员业务造假,永久停运了月城核电站一号机组与古里一号机组;中断了4座核电机组的建设(新古里5、6号,新韩蔚3、4号),取消了四座机组(天地、大津)的兴建计划,甚至连第四代核电站的研发都被叫停。唯一新投入运营发电的核电机组只有一座(新古里4号)。五年去核电政策使韩国核电在全部能源中的比例下降了约五个百分点。而金益重等反核人士更是向荷兰的《世界能源信息服务》(World Information Service on Energy) 、美国《麻省理工科技评论》等刊物大谈特谈前政府的核电腐败,上述案件正是“证据”。不过,他们将韩国核能安全委员会的报告数据掐头去尾,只提伪造证书数量而不提总量及比例,也不提外国供应商的伪造证书情况;对被判刑的人也只提其总刑期而不区分获刑是否只因造假,营造出一种韩国核电零件很危险、后果很严重的氛围。这样一来,全世界都会质疑韩国核电的安全性。韩国核电出口受挫与此不无关系。打造第四大支柱产业当然,韩国也有没被《潘多拉》和“去核电”迷惑并吓倒的人。2016年,世宗市一名叫郭胜民(音译)的高二学生看了电影后深受冲击,开始查阅核能相关的资料,但发现事实与虚构的电影大不相同:即使一架27吨重的飞机以800公里的时速撞击韩国核电站的隔离容器,外壁也只会轻微受损,而且它的防震设计也很好。两年后,他考上韩国最高学府首尔大学,选择的专业正是核工学科,尽管文在寅在2017年上台后奉行的去核电政策,使得与核相关的专业前景颇为暗淡。媒体也指责文在寅政府“去核电”是自毁长城,瓦解核电生态。一方面,大学核工学专业的学生不断流失,要维护核电站未来30年运营的人才将出现断层;另一方面,为核电站正常运转提供零部件的产业链下游企业也将逐渐凋零。像郭胜民这样的韩国人在去年的总统大选中,选择了废除去核电政策的尹锡悦。尹上任一个月,就视察了庆尚南道昌原市的斗山能源核电装备厂,并表示要让已停建的新韩蔚核电站3、4号机组尽快复工。因为去核化带来的能源缺口大大加剧了韩国居民的负担。韩国国会立法处的调查报告显示,以今年3月的电费为准,核电每度约0.26元人民币,而液化天然气(LNG)电费是1.4元人民币,足足是前者的5倍多。因此五年间,韩国电力公社的损失额高达25.8088万亿韩元(人民币约1336亿元)。仅去年,其营业亏损超过32万亿韩元(人民币约1657亿元),这些成本现在变成了电费上涨的压力,落到了每个人身上,韩国政府和业界预测,以4人家庭为准,月均电费或将上涨2400韩元(约合人民币12.56元)。去年12月14日,韩国第27座核电机组新韩蔚1号在动工12年后建成投产。该机组采用实现反应堆冷却剂系统、核电测试控制系统等核心设备国产化、技术自主可控的第三代韩式ARP1400压水堆,尹锡悦政府的目标是到2030年出口十台这样的核电机组。|韩蔚核电站(图源:维基百科)在当天发去的贺电中,他正式宣布废除文在寅政府推进的去核电政策。尹还说:“我每次会见各国首脑都带着APR1400小册子,不遗余力地夸赞韩国核电站施工的迅速性、建设费用的合理性以及核电站的安全性”。为此政府支援核电产业的工作、金融及研发资金,本年度为一万亿韩元(约合人民币53.64亿元),第二年还将翻倍,此外还将投资4000亿韩元(约合人民币21.45亿元)开发韩国自主研发的小型模块化反应堆,以掌握未来核电市场的主导权。去年底,韩国产业资源部敲定《第十次电力供需基本计划2022-2036》,拟在2036年将核电比率提升至34.6%,位居第一,煤电和LNG将分别降至15%和10%以下。而统计数据显示,截至去年,韩国核电比率为29.6%,大致恢复到去核电以前的水平。韩国显然想将核电打造成继芯片、汽车、钢铁等之后的又一新兴支柱产业。(注:*Matazeez:沙特美食,羊肉和蔬菜放入香料调味汁烹饪而成)