安徽正在起变化！郑栅洁履新省委书记这半年
“动”起来，“快”起来，新气象
作者 | 吉翔 南风窗长三角研究院研究员
编辑 | 陈莹
没有悬挂醒目的红色会标，但在场的每个市委书记都很清楚会议的主题是什么。
安徽省委书记郑栅洁就坐在台上，一页一页过着PPT，上面详细列举了安徽16个省辖市第一季度各项指标的完成情况。
排名靠前的自然轻松一点，但多个指标靠后、被标了红的地区，市委书记的手心恐怕要出汗了……
4月6日，在第一季度刚结束时，安徽省首次召开了省辖市一季度工作点评会议。
郑栅洁开门见山，用36张PPT晒出各市一季度经济运行、为民办实事等评议结果，既表扬先进，也点名后进，场景如同班主任在课堂上公开“批卷”。
安徽首次召开省辖市一季度工作点评会议（图源：安徽新闻联播）
更让人感到有些“煎熬”的是，郑栅洁说，今后，每个季度都要开这个会，形成制度性安排，而相关评议结果也将作为领导班子调整和干部使用的重要依据。
安徽发展的“一池春水”，被彻底搅动起来了。
江南智造总局注意到，郑栅洁履新安徽省委书记近半年来，安徽官场有了诸多新气象、新变化。
比如，“作风建设”被明显提升到一个新高度，领导们接访更频繁，各省辖市的比拼也更激烈，谈论发展中的问题也更坦诚。
正如郑栅洁在今年安徽新春首会上所说，有一说一，有二说二，“决不能遮遮掩掩、回避问题，更不能信口开河、弄虚作假”。
在外界印象中，安徽就像是一个普通班里的好学生——总体成绩谈不上拔尖，但有些学科还不错，比上不足、比下有余，岁月安稳。
而如今，随着安徽正式加入到长三角这个“强化班”，并且与江浙沪这些“优等生”成了同学，还要和沪苏浙一道代表“学校”外出参赛，安徽的压力就要大了。
合肥近年来成为进击的“黑马”城市
而放眼全国，区域竞争日趋激烈。安徽能否抓住区域优势、发展的基础，以及这波“长三角机遇”，取得更多的竞争优势，又将关系到自身江湖地位的巩固和未来发展的空间。
或许，眼下安徽首先要做的就是，要打破“小富即安”的自得心态，以更加勇敢的姿态去直面和解决发展中的问题，增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，如此，方能构筑其“跨越发展”之梦。
接到参加安徽省省辖市一季度工作点评会通知时，六安市委书记叶露中诧异了一下：在安徽当了几十年干部，还是第一次碰到这样的会。点评什么？是和风细雨式，还是红脸出汗式？
据《人民日报》报道，叶露中走进会场不难发现，确实和平时有些不同。主席台上方没有悬挂红色的会标，两旁却有各有一块电子显示屏。郑栅洁用36张PPT展示了16个省辖市各领域的工作情况：既有数据对比，也有图表分析，既肯定先进单位的经验做法，也指出后进单位的突出问题。
郑栅洁是出了名的善用PPT——这在他所处的“60后”干部群体中，显得较为新潮和与时俱进。
此前，主政浙江宁波时，他就曾不止一次用PPT来介绍宁波市产业集群建设等规划。
去年12月，安徽省委经济工作会议上，郑栅洁也是一边讲话一边展示PPT，只谈了一小会成绩，随后就用大量图表“谈差距”，将全省GDP增速排名前三、排名后三的城市，增速前三、后三的县（市）区都“晒”了出来。《安徽日报》报道称，台下的市县领导们都颇感震动。
这次全省省辖市第一季度点评会，也不例外。
除了全省面上的情况、16个市的总体分数和排名外，PPT还以数据对比、图表分析等，详细列举了规上工业增加值增速、市党政正职接访及批阅群众来信、市场主体满意度（第三方调查）等多项细分指标的完成情况，以及新开工重大制造业项目等加分项指标。
六安市新增市场主体增幅全省第三；芜湖市主要经济指标保持两位数增长；池州市月末金融机构贷款余额增速连续15个月全省第一；肥西县作为安徽首个“千亿县”，将“长三角县域优等生”作为新的冲刺目标……
“东数西算”长三角枢纽，其中之一在安徽芜湖
除了展示一季度的先进典型之外，PPT上也醒目地将个别负指标标示为黄色，不留情面。
比如某个县级市，今年2月开展“新春访万企、助力解难题”活动后，收到了73个企业反映的问题，一个月后，竟然只办结了一个问题。“调门高，行动弱，这不是只有‘说功’、缺‘做功’吗？”郑栅洁一番问话，让不少人低下了头。
显然，这并不是传统意义上喝喝茶、鼓鼓掌，“你好我好大家好”的总结性会议。郑栅洁表示，安徽发展分化仍较明显、维稳压力仍然较大、距离企业的期待仍有差距。
安徽省行政区划示意图 图源：网络
“我们各级干部在思想、能力和作风上还存在差距，要增强‘不进则退、慢进也是退’的危机意识，牢固树立群众利益无小事的意识，强化全心全意服务企业的意识。”他说。
让在场“同学们”感到有些压力的是，这样由省委书记公开“批卷”的方式，并不是“沙场秋点兵”，而是每个季度都要“点”。
安徽省委决定从今年起，每季度召开一次省辖市工作点评会议，并形成制度性安排。通过定期盘点和跟踪调度，相关评议结果将作为领导班子调整和干部使用的重要依据，以此激励全省上下学先进、找差距，鼓舞士气、鼓励发展。
简单而言就是，以实绩论英雄。
出生于1961年的郑栅洁，曾长期在福建工作，官拜福建省副省长。
2015年调任国家能源局副局长（副部长级）、党组成员；2017年4月调任中共中央台办、国务院台办副主任；12月重回地方，调任浙江省委常委，宁波市委书记；2020年9月升任浙江省委副书记、省长。
2021年9月30日，他从浙江省省长任上，调至安徽，出任省委书记。
他与安徽省长王清宪的“党政搭档”备受外界关注。王清宪之前在东部经济强省山东先后担任省委常委、宣传部长、秘书长等职，后在山东第一经济强市青岛（副省级城市）担任市委书记。
安徽加入长三角这个“强化班”后，从东部发达省份调来两位领导作为党政主要负责人，这也让关心安徽的人士更添一份信心。
江南智造总局注意到，到安徽后不久，郑栅洁便马不停蹄到各省辖市考察“摸底”，这也是新任领导到地方工作后的常规做法。
郑栅洁在六安市区走访慰问调研（图源：安徽日报）
到了12月中旬，一则“接访公示”意外刷了屏，令人耳目一新——根据工作安排，12月13日下午2:40，省委书记郑栅洁将在宿州市埇桥区接访中心接待群众来访，时间为半天。
这则公告，提前在宿州当地公示。据媒体事后披露，这也是领导本人提出的要求。
接访当天，郑栅洁花4个小时，随机接访了32批群众。《安徽日报》报道称，每一位信访群众离开时，郑栅洁都站起来目送，并送上一句暖心的“慢走！”。
随后的12月16日，郑栅洁便主持召开省委常委会会议，专题研究领导干部公开接待信访群众工作，审议通过了《省级领导干部接访下访制度》。
会议指出，要推动形成省级领导带头接访、市级领导定期接访、县级领导开门接访、乡镇领导随时接访、村居干部上门走访的“五级接访机制”。
抓信访就是要直面问题，树立求真务实的作风。
今年3月18日，郑栅洁又到蚌埠市禹会区开展现场办公，利用半天时间随机接待了14家来访的企业负责人和1家个体工商户。和之前在宿州接访时一样，官方会提前3天以适当方式公示，并且做到“三不”——不阻拦企业预约登记，不筛选企业反映问题，不限时企业提出意见。
郑栅洁在蚌埠开展现场接访办公（图源：安徽发布）
江南智造总局注意到，作风建设是郑栅洁到安徽工作后，紧抓的一条主线。
今年“新春首会”，安徽就是聚焦作风，召开“全省改进工作作风，为民办实事、为企优环境大会”。郑栅洁在大会上精彩痛批“六不”干部，振聋发聩。
一是不作为。只要不出事、宁可不干事，遇事层层请示汇报，动不动就说“上面没文件”“领导没讲过”“以前没干过”，解决问题搞“击鼓传花”，批来批去、转来转去、议来议去，最后问题仍然是哪来哪去。
二是不担当。有的爱惜羽毛、明哲保身、回避矛盾；有的搞上有政策、下有对策；有的“新官不理旧账”，事不关己，高高挂起。
三是不进取。安于现状、小进即满，习惯纵向比、与全国比、与中西部比，不愿与先进发达地区比，不敢拉高标杆，不愿争先进位，甘于“躺平”。
四是不务实。有的摆花架子，做表面文章，应景造势，热衷于搞一些有形式没内容、有声势没成效的工作；有的监督检查走过场，风险排查“一阵风”，执法不严“稻草人”。
五是不守信。有的官味足、架子大，对上汇报一套，实际另搞一套；有的无视群众和企业利益，解决问题不及时，兑现政策不到位，办了一点小事就像做了多大“善事”。
六是不知止。不给好处不办事，给了好处乱办事；有的“不吃公款吃老板”；有的甘于被“围猎”，搞权钱交易、利益勾兑，等等。
“六不”背后所指向的，说到底就是一个“实”字。
郑栅洁说，要说实话，有一说一、有二说二，既报喜又报忧，决不能遮遮掩掩、回避问题，更不能信口开河、弄虚作假；要办实事，每年实打实地为群众和企业做几件事情。
2021年12月29日，郑栅洁来到黄山市黟县西递村调研古村落保护、乡村旅游发展等情况，与非遗传承人亲切交流。(图源：安徽发布）
如果仅以经济成果这个维度而言，江浙沪确实远远走在安徽的前面。但安徽与江浙的最大差距在哪里？恐怕仍要从干部的作风、精神状态、服务意识等方面找原因。曾长期在福建、浙江等沿海省份工作过的郑栅洁到了安徽后，或许有着更直观的体会。
为什么要抓作风？
在郑栅洁看来，对于一个地方来说，发展靠环境，环境靠作风，干部的作风状态很大程度上决定发展状态。
“该干的事，顶着压力也要去干；该担的责，冒着风险也要去担；绝不能把说的当做了、把做了当做成了。”今年1月安徽两会，他在蚌埠代表团审议政府工作报告时如是说。
更重要的是，安徽当下发展其“势”渐成，而要“势能”要转化为“动能”，事在人为。或许，这也是“慢不得”已经成了郑栅洁在公开场合讲的一句口头禅。
4月7日下午，郑栅洁赴合肥市调研“科大硅谷”规划建设情况。杨竹 摄
安徽地处长三角西翼，东临江浙两省，西接湖北、河南和江西。地理区位方面，安徽周边500公里范围覆盖了全国近30%的人口、近35%生产总值和近40%消费市场，有利于安徽发挥左右逢源、连南接北优势。
在交通相对不发达的过去，这样的优势并不明显，甚至在外界看来只是自我陶醉。毕竟，说好听点是左右逢源，说难听点其实是左右不靠。
但如今，安徽已实现“市市通高铁、县县通高速”，省会合肥更是不满足于“米”字型8个方向的高铁网络，而是努力打造往12个方向放射的“时钟型”高铁大枢纽。
《合肥日报》2021年3月的一篇报道指出，合肥铁路营运里程已超800公里，铁路营运里程和高铁里程均位于长三角第一位。
图源：铁路建设规划
布局新兴产业、建设重大项目、拓展发展空间，没有理由再“等”。
江南智造总局注意到，去年底以来，安徽“三次产业高质量协同发展行动”已火热展开，也就是，一产“两强一增”、二产“提质扩量增效”、三产“锻长补短”，并配有具体的实施方案。
安徽“决策杂志”相关报道指出，这显然打在了安徽当前产业发展的靶点上，做法更精准、更有力、更高效，理清了每个产业的发展方向、发力重点和实现路径，并绘出了“干什么、怎么干”的清晰路线图和施工图。
安徽“亩均论英雄”的导向也越来越明显，产业亩均效益努力向沪苏浙看齐。
郑栅洁在各地调研时多次表示，要加快传统产业高端化、智能化、绿色化转型，实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，要发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，加快淘汰落后产能，开展闲置建设用地、工业低效土地治理，等等。
今年3月，安徽省委主要领导在人民网发文谈到，安徽作为一个发展中省份，“发展不平衡不充分是最大省情”。
的确，翻开2021年长三角41城GDP增速排名表可以看到，前三名都在安徽，增速最快的是皖南城市芜湖，以11.8%的增速傲视群雄；但是，后五名也都在安徽，叨陪末座的是皖北城市蚌埠，GDP增速为-2.1%，是长三角唯一负增长的城市。
2021年长三角41城GDP增速排名
今年3月17日至18日，郑栅洁利用两天时间到蚌埠调研。他说，经济失速、发展失位、结构失衡是一个长期积累的过程，产业发展滞后、部分干部干事担事精气神不够、党的建设质量还不高等问题还比较突出。
但同时也要看到，蚌埠已进入“蓄势待发的触底期、问题出清的上阵期、大有可为的机遇期”，只要坚定信心、铆足干劲，加快推动跨越式发展，蚌埠就一定能洗尽铅华、再现辉煌。
不管面临什么困难和问题，只有“动”起来，才有希望；“快”起来，才能迎头赶上！
正如郑栅洁在安徽省委十一届一次全会上所说：安徽是长三角一员，要打破小进即满、安于现状的自得心态，革除妄自菲薄、自甘落后的自卑心理，树立勇争上游的雄心壮志，决不能在“看一看”、“等一等”中错失发展机遇、丧失发展主动。
END
作者 | 吉翔
编辑 | 陈莹
排版 | Danielle
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