本周资讯(总第7期) | 反垄断，虎牙与斗鱼合并被叫停！
合 规 资 讯（总第7期）
2021.7.4-7.10
内容提要 | Compliance News
反垄断合规 | 国家市场监管总局发布禁止虎牙与斗鱼合并公告
反垄断合规 | 市监局对互联网领域二十二起违法实施经营者集中案作出行政处罚决定
反垄断合规 | 韩国电商巨头Coupang遭反垄断调查
数据与个人信息合规 | 国家互联网信息办公室《网络安全审查办法》公开征求意见
数据与个人信息合规 | 网信办发布关于下架 “滴滴出行”App的通报
数据与个人信息合规 | “运满满”、“货车帮”、“BOSS直聘”被启动网络安全审查
数据与个人信息合规 | “萌拍拍”等57款App因违法违规收集使用个人信息被通报
数据和个人信息合规 | 西班牙外卖平台Foodinho因歧视骑手被罚260万欧元
金融合规 | 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》
金融合规 | 中国证券业协会公布了首发企业信息披露质量抽查名单
网络安全合规 | 工信部扎实部署推进“断卡”行动
药品专利合规 |《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》于2021年7月4日发布并施行
合规业界观察 | 蚂蚁集团设立首席合规官
制裁合规 | 香港服装巨头溢达集团起诉美国商务部
内容详情 | Compliance Details
01
NEWS
反垄断合规 ｜ 国家市场监管总
局发布禁止虎牙与斗鱼合并公告
（图源：国家市场监督管理总局反垄断局）
2021年7月10日，国家市场监督管理总局反垄断局发布了关于禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并案反垄断审查决定的公告。经审查，根据《中华人民共和国反垄断法》，决定禁止此项经营者集中，该决定自公告之日起生效。
根据集中协议，腾讯拟通过虎牙收购斗鱼全部股权，交易后腾讯将取得合并后实体单独控制权。在审查过程中，市场监管总局广泛征求各方意见，并主要深入分析了此项经营者集中对市场竞争的影响，得出腾讯在上下游均拥有较强的市场控制力，有能力和动机对下游游戏直播市场的竞争对手实施网络游戏著作权许可封锁，对上游网络游戏运营服务市场的竞争对手实施直播推广渠道封锁，在上下游市场形成闭环，排挤现有竞争对手、扼杀潜在竞争对手的结果。
此公告发布后，腾讯官方立即做出回复，声明公司将认真遵守审查决定，积极配合监管要求，依法合规经营，切实履行社会责任。
来源：国家市场监督管理总局反垄断局
02
NEWS
反垄断合规｜市监局对互联网
领域二十二起违法实施经营者
集中案作出行政处罚决定
（图源：国家市场监管总局）
国家市场监管总局网站7月7日消息，根据《中华人民共和国反垄断法》规定，市场监管总局对互联网领域二十二起违法实施经营者集中案件立案调查。经查，上述案件均违反了《中华人民共和国反垄断法》第二十一条，构成违法实施经营者集中，评估认为不具有排除、限制竞争效果。近日，市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》第四十八条、四十九条作出行政处罚决定，对涉案企业分别处以50万元人民币罚款。
22起违法实施经营者集中案及相关行政处罚决定书详见下方二维码。
来源：国家市场监管总局
03
NEWS
反垄断合规｜韩国电商巨头
Coupang遭反垄断调查
（图源： 韩国先驱报）
据2021年7月4日报道，韩国公平贸易委员会（KFTC）已对该国电商巨头Coupang展开反垄断调查，以评估该公司是否干预算法以优先考虑自己的产品。据悉，KFTC已于上月对Coupang位于首尔的总部进行了实地检查。其中一项指控称，Coupang干预了其平台上的搜索算法，使其自有品牌产品出现在页面顶部，而其他公司的产品则被推到底部从而获得较少的曝光率。此外，该公司还被指控威胁供应商提供尽可能便宜的价格，同时让那些不接受其要求的供应商处于不利地位。
来源：韩国先驱报
04
NEWS
数据与个人信息合规 | 国家互
联网信息办公室《网络安全审查
办法》公开征求意见
（图源：中共中央网络安全和信息化委员会办公室）
依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，国家互联网信息办公室会同有关部门修订了《网络安全审查办法》，现向社会公开征求意见。
公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1、登录中华人民共和国司法部、中国政府法制信息网（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2、通过电子邮件方式发送至：shencha@cac.gov.cn。
3、通过信函方式将意见寄至：北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络安全协调局，邮编100044，并在信封上注明“网络安全审查办法征求意见”。
意见反馈截止日期为2021年7月25日。
来源：中共中央网络安全和信息化委员会办公室
05
NEWS
数据与个人信息合规 | 网信办
发布关于下架 “滴滴出行”
App的通报
（图源：中共中央网络安全和信息化委员会办公室）
2021年7月4日，国家互联网信息办公室（国家网信办）发布了关于下架“滴滴出行”App的通报：根据举报，经检测核实，“滴滴出行”App存在严重违法违规收集使用个人信息问题。国家网信办依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定，通知应用商店下架“滴滴出行”App，要求滴滴出行科技有限公司严格按照法律要求，参照国家有关标准，认真整改存在的问题，切实保障广大用户个人信息安全。
来源：中共中央网络安全和信息化委员会办公室
06
NEWS
数据与个人信息合规 | “运满
满”、“货车帮”、“BOSS
直聘”被启动网络安全审查
（图源： 中共中央网络安全和信息化委员会办公室）
国家网信办于7月5日发布关于对“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”启动网络安全审查的公告，公告指出：为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》，对“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”实施网络安全审查。为配合网络安全审查工作，防范风险扩大，审查期间“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”停止新用户注册。
来源：中共中央网络安全和信息化委员会办公室
07
NEWS
数据与个人信息合规 | “萌拍拍”
等57款App因违法违规收集使用
个人信息被通报
（图源：浙江网信网）
浙江省App违法违规收集使用个人信息专项治理工作组针对人民群众反映强烈的App非法获取、超范围收集、过度索权等侵害个人信息的现象，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》等法律和有关规定，组织对网上购物、运动健康、网络游戏等常见类型且公众大量使用的部分App的个人信息收集使用情况进行检测。
检测结果显示包括“萌拍拍”“百姓律师”“苏泊尔智慧家”等在内的57款App都存在不同程度上侵害个人信息的问题，涉及网上购物、运动健身、网络游戏、新闻资讯、学习教育等14类应用，具体通报情况见下方二维码。
来源：浙江网信网
08
NEWS
数据与个人信息合规｜西班牙
外卖平台Foodinho因歧视骑手
被罚260万欧元
（图源：欧洲数据保护委员会官网）
2021年7月5日，西班牙初创公司Glovo旗下的Foodinho外卖平台被意大利数据保护机构Garante认定违反了欧盟《通用数据保护条例》（“GDPR”）及劳动法的相关规定，而被处以260万欧元的罚款。该外卖平台的“核心罪行”涉及时下备受关注的“算法”问题，即该平台通过使用电脑算法，排除了一些零工骑手配送订单的机会，而该平台无法就其自动订单管理系统向提出质疑的骑手做出合理的解释，也无法确保其自动评估骑手绩效的的结果是正确的。
对于上述问题，意大利数据保护机构给了Foodinho公司150天的时间进行必要的整改，并表示西班牙的数据保护机构也将对Glova的全球数字平台展开调查。
来源：欧洲数据保护委员会官网
09
NEWS
金融合规 | 中共中央办公厅、
国务院办公厅印发《关于依法
从严打击证券违法活动的意见》
（图源：中华人民共和国中央人民政府）
2021年7月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。其主要内容包括以下八个方面：一、总体要求，包括指导思想、工作原则和主要目标；二、完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系；三、建立健全依法从严打击证券违法活动的执法司法体制机制；四、强化重大证券违法犯罪案件惩治和重点领域执法；五、进一步加强跨境监管执法司法协作；六、着力提升证券执法司法能力和专业化水平；七、加强资本市场信用体系建设；八、加强组织保障和监督问责。
来源：中华人民共和国中央人民政府
10
NEWS
金融合规 | 中国证券业协会公布
了首发企业信息披露质量抽查名单
（图源：中国证券业协会）
2021年7月4日，中国证券业协会公布了首发企业信息披露质量抽查名单，共有19家企业被抽中。首发企业信息披露质量随机抽取确定现场检查对象的工作安排，对于提升首发企业信息披露质量、督促中介机构归位尽责、保护投资者合法权益发挥了积极作用。协会将不断优化自律管理工作，更好地服务证券行业高质量发展。
中国证券业协会将依据证监会发布的《首发企业现场检查规定》中的检查方式对被抽中的企业实施现场检查。具体随机抽取结果见下方二维码。
来源：中国证券业协会
11
NEWS
网络安全合规｜工信部扎实部署
推进“断卡”行动
（图源：中华人民共和国工业与信息化部）
2021年7月6日，工信部网络安全管理局发布公告，为了深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，坚持以人民为中心，聚焦当前行业治理难点和群众痛点，近期联合公安部发布了《关于依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的通告》，指导电信企业建立高风险电话卡“二次实人认证”制度，集中对公安机关通报的涉案电话卡、高风险电话卡以及关联互联网账号进行了系统清理整治，着力切断电信网络诈骗通信渠道。
自今年5月以来，首批依法关停公安机关通报的涉案电话卡6055张，处置涉案关联互联网账号18552个，组织对1536.17万张“睡眠卡”等高风险电话卡进行了二次实人认证和处置，有力打击了各类违规办卡、养卡屯号行为。从公安机关通报看，近期全国电信网络诈骗犯罪立案数据环比下降了14.3%，案件持续高发的势头得到了一定遏制。
下一步，工信部将进一步加大工作力度，下大力气为群众办实事，持续深化防范治理电信网络诈骗各项工作，全力推进“断卡”、“打猫（猫池、GOIP设备）”、互联网反诈、短信预警等涉及群众利益的重点事项，推动形成“标本兼治、协同联动”长效机制，坚决维护好广大人民群众的合法利益与财产安全。
来源：中华人民共和国工业与信息化部
12
NEWS
药品专利合规 |《药品专利纠纷
早期解决机制实施办法（试行）
》于2021年7月4日发布并施行
（图源：国家药品监督管理局）
根据《中华人民共和国专利法》，国家药监局、国家知识产权局组织制定了《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》（以下简称《办法》），经国务院同意，于2021年7月4日发布并施行。《办法》的主要内容包括：平台建设和信息公开制度、专利权登记制度、仿制药专利声明制度、司法链接和行政链接制度、批准等待期制度、药品审评审批分类处理制度、首仿药市场独占期制度等。
来源：国家药品监督管理局
13
NEWS
合规业界观察｜蚂蚁集团设立
首席合规官
（图源：蚂蚁集团）
2021年7月7日，蚂蚁集团管理团队发生新一轮调整。其中，于2020年11月被任命为蚂蚁集团首席合规负责人的李臣以首席合规官的身份正式出现在蚂蚁集团管理团队中。随着首席合规官的设立，蚂蚁集团内部各个业务部门将对合规更为敬畏，同时集团也会更符合监管的要求。
专业人士评价，这种变化是顺应新的监管环境，在当前监管环境下，合规、社会责任、安全发展职责日益突出，企业设立合规官在未来会成为新的常态。
来源：蚂蚁集团
14
NEWS
制裁合规｜香港服装巨头溢达集团
起诉美国商务部
（图源：溢达集团）
2021年7月6日，香港服装巨头溢达集团发表声明，就美国商务部将其旗下子公司昌吉溢达纺织有限公司列入实体清单一案，向美国哥伦比亚特区地方法院提出诉讼，并就此事对整个集团造成的经济和声誉损失寻求法律救济。
声明称，特朗普政府对溢达集团的指控缺乏法律和事实依据，自2020年9月以来，溢达集团一直积极、透明地回应有关指控，并向美国商务部最终用户审查委员会（The End-User Review Committee）提交多份商业文件以力证指控不实。然而，美国政府至今尚未对此做出任何实质性的回应，或提供相关证据。因此，只能诉诸法律途径，以期尽早结束这一失实指控对企业造成的持续且破坏性的声誉和商业损害。
来源：溢达集团
是新朋友吗？点点卡片关注我哦～
深圳大学合规研究院成立于2020年5月，由深圳市纪委监委、深圳市司法局与深圳大学三方共建，是全国第一个由党委政府参与建设的合规研究智库。
研究院的目标是建成一流合规研究智库、合规人才培养先行示范基地和合规社会服务典范。
建立以来，研究院统筹资源优势，在学术研究、咨政服务、服务企业和社会、人才培养等方面取得突出的进展。出版了《反海外腐败合规实践指引》等成果，设立了国内首个“首席合规官”全日制法律硕士培养项目和合规高级研修班项目，旨在培养具有高尚职业伦理道德、鲜明合规职业意识、全面合规知识、扎实合规实务技能的合规专业人员。
深圳大学合规研究院期待与您相遇。
往期精彩内容
重磅新书|全国首部聚焦美英法的《反海外腐败合规实践指引》出版 | 深大合规研究院
首席合规官|报名啦！报名啦！首个！深圳大学“首席合规官”法律硕士学位项目招生啦！
高级研修班|深圳大学合规高级研修班
前期回顾 (总第6期) | 停止注册新用户！“滴滴出行”被启动网络安全审查
采稿：林蔚、李璐岑 | 撰稿：熊潮引、周严 | 排版：王烨清
校对：周孝、孙伟静 | 审核：孙伟静、周孝 | 统筹：孙丽芳
我知道你“在看”哟～