本周资讯(总第10期) | 亚马逊因数据违规被罚7.46亿欧元
合 规 资 讯（总第10期）
2021.7.25-7.31
内容提要 | Compliance News
数据与个人信息保护合规 | 最高法出台人脸识别纠纷的司法解释
数据与个人信息保护合规 | 个人信息保护法草案将迎来第三次审议
数据与个人信息保护合规 | Facebook宣布不再允许广告商追踪18岁以下用户
数据与个人信息保护合规 | 亚马逊因数据违规被罚款7.46亿欧元
网络安全合规 | 14款app因开屏弹窗信息骚扰用户问题未严格落实整改要求被工信部通报
其他合规 | 工信部启动互联网行业专项整治行动
反垄断合规 | 中集集团及其子公司违法实施经营者集中被处罚60万元
反垄断合规 | 南京上线运行全国首个公平竞争审查监测评估系统
反垄断合规 | 河南召开公平竞争审查第三方评估成果运用研讨会
金融合规 | 中国银保监会发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》
劳动合规 |《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》出台
娱乐合规 | 网易伏羲、网易易盾联合发布《2021网易反外挂白皮书》
内容详情 | Compliance Details
01
NEWS
数据与个人信息保护合规 | 最高
法出台人脸识别纠纷的司法解释
（图源：最高人民法院）
2021年7月28日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《规定》），自2021年8月1日起施行。
《规定》的起草，严格遵循民法典人格权编及相关法律的规定精神，坚持问题导向、需求导向，针对实践中反映较为突出的问题，从侵权责任、合同规则以及诉讼程序等方面规定了16个条文，重点内容包括：
一、明确了《规定》的适用范围；二、从人格权和侵权责任角度明确了滥用人脸识别技术处理人脸信息行为的性质和责任；三、从合同角度对重点问题予以回应。
来源：最高人民法院
02
NEWS
数据与个人信息保护合规 | 个人
信息保护法草案将迎来第三次审议
（图源：新华网 马增科 摄）
2021年7月27日，十三届全国人大常委会第九十八次委员长会议在北京人民大会堂举行。会议决定，十三届全国人大常委会第三十次会议8月17日至20日在北京举行。
委员长会议建议，十三届全国人大常委会第三十次会议审议个人信息保护法草案、监察官法草案、法律援助法草案等数项草案。这将是个人信息保护法草案的第三次审议。
来源：全国人大网
03
NEWS
数据与个人信息保护合规 | Face-
book宣布不再允许广告商追踪18
岁以下用户
（图源：IT之家）
2021年7月27日，Facebook宣布将不再允许广告商根据 18 岁以下人群的兴趣或他们在其他网站上的活动，提供定向广告服务。这意味着，广告商只能根据年龄、性别或位置信息来面向18岁以下的青少年提供广告服务。这些变化将在几周后实施，适用于 Facebook 的主网站、照片分享应用 Instagram 和通讯应用Messenger。
来源：IT之家
04
NEWS
数据与个人信息保护合规 | 亚马
逊因数据违规被罚款7.46亿欧元
（图源：AMZN）
亚马逊公司（Amazon.com Inc.,AMZN）于2021年7月30日发布的二季度财报中披露，公司因对个人数据的处理违反欧盟通用数据保护条例（GDPR）规定，被卢森堡国家数据保护委员会（CNPD）处以7.46亿欧元（约合8.88亿美元）的罚款。该笔罚款金额是过去三年GDPR罚款总额的2倍多，成为GDPR自生效以来的最大罚款。
但亚马逊声称这一处罚是无中生有，公司不存在数据泄露问题，没有将用户信息暴露给第三方，并对CNPD的裁定表示强烈反对。
来源：中国新闻网
05
NEWS
网络安全合规｜14款app因开屏
弹窗信息骚扰用户问题未严格落
实整改要求被工信部通报
（图源：中华人民共和国工业和信息化部）
2021年7月28日，工信部官网发布《关于APP开屏弹窗信息骚扰用户问题“回头看”的通报》。前期，针对一段时间内用户反映强烈投诉较多的开屏弹窗信息骚扰用户等违规行为进行了集中整治，督促企业重视用户诉求，解决好在开屏信息页面中存在利用文字、整屏图片、视频等方式欺骗误导用户跳转等问题。
近期，工信部在对该问题“回头看”中，依然发现部分企业“有令不行、有禁不止”，存在问题整改不彻底、将整改过的问题改回原样、采取技术手段对抗针对不同地区差异化整改的情况。检测发现，14款APP未严格落实整改要求（详见下方二维码），上述APP应在8月3日前完成彻底整改工作。逾期不整改的或整改不到位的，工信部将依法依规组织开展相关处置工作。
来源：中华人民共和国工业和信息化部
06
NEWS
其他合规｜工信部启动互联网
行业专项整治行动
（图源：中华人民共和国工业和信息化部）
7月26日，工信部官网发文，为了认真贯彻落实习近平总书记关于促进平台经济健康发展的重要指示批示精神，立足互联网行业管理主责主业，在前期APP专项整治的基础上，进一步梳理互联网行业社会关注度高、影响面广、群众反映强烈的热点难点问题，工信部决定开展互联网行业专项整治行动，旨在引导形成开放互通、安全有序的市场环境，推动行业规范健康高质量发展。
专项整治行动聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题，涉及22个具体场景。
在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题，包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景；在侵害用户权益方面，重点整治应用软件启动弹窗欺骗误导用户、强制提供个性化服务等问题，包括弹窗整屏为跳转链接、定向推送时提供虚假关闭按钮等场景；在威胁数据安全方面，重点整治企业在数据收集、传输、存储及对外提供等环节，未按要求采取必要的管理和技术措施等问题，包括数据传输时未对敏感信息加密、向第三方提供数据前未征得用户同意等场景；在违反资源和资质管理规定方面，重点整治“黑宽带”和未履行网站备案手续等问题，包括转租或使用违规网络接入资源、未及时更新备案信息等场景。
来源：中华人民共和国工业和信息化部
07
NEWS
反垄断合规 | 中集集团及其子公司
违法实施经营者集中被处罚60万元
（图源：国家市场监督管理总局反垄断局）
2021年7月30日，国家市场监督管理总局反垄断局发布了中集集团收购中国消防股权和萃联中国收购沈阳捷通股权两个违法实施经营者集中案行政处罚决定书。其中萃联中国最终控制人是中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司（简称中集集团）。
经有关机关立案调查，依据《反垄断法》第二十条规定“经营者集中是指下列情形：（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响”和第二十一条规定“经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中”，这两个案件都构成违法实施的经营者集中，但不具有排除、限制竞争的效果。国家市场监管总局基于调查情况和评估结论，决定给予中集集团及其子公司萃联中国各30万元罚款的行政处罚。
来源：国家市场监督管理总局反垄断局
08
NEWS
反垄断合规｜南京上线运行全
国首个公平竞争审查监测评估
系统
（图源：国家市场监督管理总局反垄断局）
近日，南京市公平竞争审查监测评估系统正式上线运行，系统通过人工智能和大数据分析等技术手段，对南京市各级政策制定机关政府信息网站公开的政策措施文件实行建库管理和监测评估。南京市将运用公平竞争审查监测评估系统，发挥以下作用：一、建立政策措施数据库；二、开展在线筛查评估；三、实施专项监督监测；四、协助增量措施审查；五、提升监督指导工作水平。
南京市监测评估系统是全国首个公平竞争审查监测评估系统，系统支持批量审查，可解决政策措施体量大、人工审查效率低、监督不到位等问题。江苏省将以此为契机，加大力度推动全省运用信息化手段开展公平竞争审查工作，切实提高审查质量和效果。
来源：国家市场监督管理总局反垄断局
09
NEWS
反垄断合规｜河南召开公平竞争
审查第三方评估成果运用研讨会
（图源：国家市场监督管理总局反垄断局）
2021年7月27日，国家市场监督管理总局反垄断局发文，河南省公平竞争审查第三方评估成果运用研讨会在省市场监管局召开，会议通报省直部门公平竞争审查第三方评估基本情况并进行交流座谈。省发展改革委、司法厅、财政厅、商务厅等28家省级联席会议成员单位联络员参加会议。
会上，第三方机构评估组专题解读公平竞争审查第三方评估指标体系，通报本次评估工作开展情况，详细分析评估中发现的典型问题。各成员单位结合工作实际，对制度落实过程中存在的问题与评估组专家和联席会议办公室进行深入交流，并提出意见建议。
会议强调，第三方评估工作要力求做到客观公正、实事求是、公开透明，为公平竞争审查工作提供智力支持。各单位要高度重视本次评估工作，对评估中发现的问题，要认真分析研判并及时纠正整改。各成员单位一致表示将充分发挥职能作用，认真对待评估结果，积极做好成果运用，认真抓好联席会议议定事项和各项工作的落实，形成密切配合的良好工作局面，为优化全省公平竞争市场环境，促进经济健康发展发挥积极作用。
来源：国家市场监督管理总局反垄断局
10
NEWS
金融合规 | 中国银保监会发布《关
于深化“证照分离”改革进一步激发
市场主体发展活力实施方案》
（图源：中国银行保险监督管理委员会）
据中国银保监会网站7月27日消息，近日，中国银保监会印发了《关于印发深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》（银保监发〔2021〕25号，以下简称《实施方案》）。
《实施方案》对中央层面设定的涉企经营许可事项逐项细化改革举措，明确在全国范围内，对银行业保险业涉企经营许可事项实施全覆盖清单管理，采取“优化审批服务”的改革方式，推动行政许可减材料、简程序、减环节；在自由贸易实验区内，进一步加大改革试点力度，采取“审批改为备案”的改革方式，结合监管实际，将部分银行保险机构分支机构设立、高级管理人员任职资格核准等事项由事前审批改为事后报告。
下一步，银保监会将根据党中央、国务院决策部署，持续深化“放管服”改革，推动简政放权、优化准入服务，创新和加强事中事后监管，营造公平公开、便捷高效的银行业保险业市场准入环境。
来源：中国银行保险监督管理委员会
11
NEWS
劳动合规｜市场监管总局等7部门
联合印发《关于落实网络餐饮平台
责任切实维护外卖送餐员权益的指
导意见》
（图源：国家药品监督管理总局）
7月26日，国家市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、商务部、中华全国总工会联合印发《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》在保障劳动收入、保障劳动安全、维护食品安全、完善社会保障、优化从业环境、加强组织建设、改善矛盾处理机制等方面做出了详细要求。
《意见》要求各地落实属地责任，建立健全餐饮外卖送餐员权益保障工作协调机制，加强组织实施，强化风险评估，有效化解矛盾，落实网络餐饮平台主体责任和社会责任，保障外卖送餐员合法权益，坚决维护社会稳定。
来源：国家市场监督管理总局
12
NEWS
娱乐合规 | 网易伏羲、网易易
盾联合发布《2021网易反外挂
白皮书》
（图源：网易伏羲公众号）
为打击游戏外挂及其背后的黑产链条，推动我国游戏行业健康有序地发展，网易旗下的游戏人工智能研究机构网易伏羲、网易易盾联合发布了《2021网易反外挂白皮书》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》主要包括四方面内容：游戏外挂黑产行业概述、反外挂解决方案及应用现状、反外挂的法律基础、反外挂行业的发展趋势和发展建议。
来源：网易伏羲公众号
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采稿：林蔚、李璐岑 | 撰稿：熊潮引、周严 | 排版：王烨清
校对：周孝、孙伟静 | 审核：卢雯雯、严锦 | 统筹：孙丽芳
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