政企早餐会在陕悄然流行 怎么开的 又聊了些啥？

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“一共开了29次早餐会，县委书记到场的有16场。书记现场协调解决问题。”留坝县工商联副主席陈春艳说。

陕西省汉中市留坝县自今年1月起开始举办政企早餐会，政府各职能部门一把手和企业代表们围坐在一起，边吃早餐边讨论产业发展，之后建微信群、发督办单，让问题尽快解决。

留坝县是省内较早举办政企早餐会的县城，目前，陕西多地也已陆续开展。政企早餐会是如何举行的，都聊些什么？百理君采访了留坝县参加政企早餐会的政府工作人员和企业代表。

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一周一次 主题一直在县城两个产业之间切换

早餐会最早从2018年开始，北京、四川、江苏、湖南等多地，陆续开始尝试这种新模式，其初衷都是尝试在边吃饭边开会的轻松氛围中，改善营商环境，为政府和企业搭建双向沟通的渠道，促进区域经济发展。

今年年初，留坝县走在陕西前列，是省内较早举办政企早餐会的县城。

“早餐会基本一周开一次，到今年9月份一共开了29次。每次早餐会都有主题，我们根据主题邀请相关人员。”留坝县工商联副主席陈春艳介绍。

留坝县第29次政企早餐会

2022年9月9日早上7:30，留坝县第29次政企早餐会在山坡上文创集群进行。长桌上，稀饭、鸡蛋、牛奶、馒头、榨菜、水果应有尽有，参会代表们按照姓名签落座，边吃早饭边聊天。

“早餐会的气氛比座谈会还轻松，没有什么条框，大家发言很积极，一句接一句畅所欲言。这种融洽的氛围让我们更容易说真话了。”企业代表杨茂华说，这次早餐会的主题是中蜂产业，大家都是带着问题来的。

留坝县瑞峰昊农业技术开发有限公司总经理蒋新瑞说：“我在第29次早餐会上提出来的问题，是如何增加留坝蜂蜜的附加值。留坝的土蜂蜜大多是不零售的大宗产品，附加值比较低，品牌效应也不是很好。我的想法是增加留坝蜂蜜产业的多元化。比如把蜂蜜做成小包装，制作和旅游业相关的衍生品，扩大受众辐射范围。这些问题需要政府的政策支持。”

留坝县占地面积1970平方公里，共4万7千人口，因为地理位置和气候的特点，其主导产业是农业和旅游业。留坝县早餐会的主题一直在这两个产业之间切换。

“今年夏天来留坝旅游的人骤增，这期间暴露出一些问题，例如民宿服务不到位，餐馆的客容量不足，我们接到很多旅客的投诉，之后，我们就会邀请具有代表性的负责人一起开早餐会，进一步了解问题的根源所在，并现场提出解决方案。”陈春艳说。

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早餐会是问题出口 

企业希望通过它建立地域性标准

2016年，杨茂华成立了山城农特产品有限公司，这家公司成立的背景，是解决贫困户和市场对接的断层，换言之，留坝的农民手里有什么，他就收什么。活禽养殖、林业种植、中药材种植、农林土特产、中药材、果蔬等都在公司的经营范围内。

“销售前的检测是个大问题，这件事我在早餐会上和大家认真讨论过。国家标准中，要求蜂蜜销售前需要进行的检测只有几样，但是蜂蜜能检的项目有上千种，如果能做深入检测，检测出蜂蜜里的有益元素含量越高、种类越多，就能增加品牌的权威性，蜂蜜的价值也就因此升高。但是，一项检测平均要花200-300元，而蜂蜜一年的产值不到整个公司的1/20，如何能既降低检测成本，还能成功的将本地的高品质蜂蜜推广出去，我们一直在努力。”杨茂华说。

对于留坝县的企业来说，负责人们希望通过早餐会这个问题出口，建立独属于自己的地域性标准。企业负责人蒋新瑞也是如此。

会前先做梳理，这是蒋新瑞的习惯。先剖析自己所在企业面临的问题，看看企业自身遇到的具体难关，是不是整个产业集中面临的问题。

“我会从宏观的方面谏言。以往，我们公司和政府对接，都只是解决自己的具体问题，但是，能来参加早餐会，说明我代表的是这个行业的某个发展方向，所以我不能只考虑自己。我的目的，是让政府领导更深入地了解企业发展需求、行业发展动向，我们的共同目标是发展县域经济。”

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可以和县委的领导直接面对面 当面解决问题

留坝县出席早餐会的成员构架非常完整，继续以中蜂产业为主题的早餐会为例，不止有发改局、农业局以及各个企业的负责人，还有一线蜂农、串联起蜂农和企业的合作社理事长、销售、品牌运营商。留坝县早餐会的参会人员，大多为每场10余人。

增加了参会人员，能加速问题暴露，提高办事效率。

“针对会议提出的问题，我们现场成立专班，哪个部门主办哪个部门协助、计划什么时间有什么进展、何时办结等等都有明确的方向。”工商联副主席陈春艳说。

留坝县早餐会的特色是督办单。留坝县委督查室工作人员会收集整理会上确定的推进方案，形成专门的督办单，发给相关部门，要求部门定期反馈事务的办理情况，让早餐会形成闭环。

不仅如此，每年年底，办理的效果会作为指标之一，纳入县委的目标责任考核，只有按照最初计划的期限完成，才能获得考核分数，这意味着政企早餐会后的问题解决，直接和工作人员的年终目标考核工资挂钩。

“督办的意义在于定期总结、梳理，要回头看，要有回声。” 陈春艳说，“不仅如此，会后还会建一个微信群，所有参会人员都在群内，书记随时在群里询问办理情况。如果出现和办理预期不一致的情况，工作人员要做好解释沟通，在变动中解决问题。”

“以往，公司有什么问题，要先反映到养蜂协会，之后由协会联系政府各部门，寻找解决办法，现在我们可以和县委的领导直接面对面，当面解决问题。”蒋新瑞说。

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早餐会不是万能解药

“就像现在网上很多直播卖农产品的书记一样，这些形式的目的，就是推广品牌、推动产业发展。但早餐会的概念和直播相比，优点在于是面不是点，大家合力解决的不是具体的一个问题，而是整个留坝县的经济发展问题。”山城农特产品有限公司负责人杨茂华说。 

也正因如此，早餐会不可能是万能解药。

留坝县委为中蜂产业问题成立专班后，不仅需要农业局的牵头办理，还需要设备、技术、人员、以及最重要的管理制度，马上落实并不现实。

“只使用国家的标准，无法凸显留坝产品的特色，因此要结合当地的条件，制定独属于留坝的标准和管理办法。但是，从开始制定到最终发布，这需要一个过程，需要时间。”蒋新瑞说。

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陕西多地举办政企早餐会

“接地气”、“高效”是关键词

图/网络

值得注意的是，近期，陕西多地陆续举办政企早餐会，并逐渐形成常态化模式。去年11月商洛市加入早餐会的队伍；今年5月西安市雁塔区紧跟步伐，目前已举办7场；9月13日，西安市鄠邑区开办首场政企早餐会。

百理君注意到，雁塔区每场邀请1-2家驻区企业、项目单位或有合作意向的企业负责人，由区委、区政府主要负责人与其共进早餐、共话发展，深入沟通交流，务求解决实际问题。截至目前，雁塔区共收集企业提出的各类问题、意见、建议21条。

雁塔区相关负责人表示：“如果挨家挨户去走访，耗时较长。而利用早餐时间交流，接地气又务实高效，大约半年就可以熟悉辖区企业情况。”

9月13日，西安市鄠邑区开办首场政企早餐会。据报道，会议的目是持续优化营商环境，持之以恒做好对接服务，想方设法解决企业困难，全力支持企业在鄠发展，真正实现“投资兴业在鄠邑”。

从各地开办的政企早餐会可以看出，接地气、高效、优化营商环境、促发展成为政企早餐会的关键词。

编辑：五月的光  校对：华哥        

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