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4月24日,民政部举行2020年第二季度例行新闻发布会。发布会上,记者就“在新冠肺炎疫情期间全国儿童福利机构和未成年人救助保护机构内儿童做到了无一人感染”进行了提问,民政部儿童福利司副司长倪春霞介绍了具体情况。
民政部儿童福利司副司长倪春霞:
疫情期间全国的儿童福利机构、未成年人救助保护机构全部做到了无一人感染。全国目前共有1217家儿童福利机构,集中养育孤弃儿童6.5万人,全国共有1806家未成年人救助保护机构,一月份以来临时救助照料各类困境儿童近5675人。所有这些机构内的儿童没有一个人感染。另外,在社会上散居孤儿17.7万人,也做到了无一人感染。
这次疫情的暴发,对集中养育儿童的机构防控工作是一个极大的挑战。大家可能也知道,儿童福利机构内养育的儿童大多都患有严重的基础性疾病,这些重病重残的儿童占到了被遗弃进入机构内的儿童总量的98%,这些儿童一旦被感染,后果不堪设想。他们自身防护能力非常弱,而且在机构内是集中居住的,所以这次我们也经受住了考验,目前为止做到了机构内儿童无一人感染。疫情暴发以来,民政部坚决贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控的各项决策部署,第一时间研究部署相关的防控措施,在1月23日,就是春节前两天,就印发了儿童福利领域服务机构疫情防控的紧急通知,要求儿童福利机构、未成年人救助保护机构要立即制定应急预案,要求加强监测报告,对重点部位、重点环节要严防死守。随着疫情的急剧恶化,1月27日,民政部又紧急印发了儿童类机构疫情防控工作指南,进一步提升了防控要求,提出了十项具体的工作措施。要求所有的儿童福利机构、未成年人救助保护机构要实行全封闭管理,机构内要设立隔离区等区域,对于新进入机构的儿童和前期治疗从医院返回的儿童,要求一律在隔离区进行医学观察,防范一切可能的传染源。民政部还通过召开全国视频会议、派出部领导带队的赴武汉工作组、紧急协调防控物资、开辟儿童日常救治绿色通道,对儿童福利机构疫情防控工作进行全面部署、指导和支持。同时,民政部在疫情期间也改变以往的工作方式,通过微信视频连线等方式,组织了13个批次、覆盖到所有省份的61家儿童福利机构、未成年人救助保护机构的视频抽查,摸清一线防控现状,及时发现风险点并予以纠改,协调解决基层面临的现实困难;另外,还依托网络平台组织了5期院长防控专题培训,培训了将近1500位院长,就防控知识进行专题的网络培训。借这个机会要重点表达的是,这次儿童福利机构、未成年人救助保护机构内的儿童能够实现“零感染”,我们要特别感谢基层一线的工作人员,特别是基层儿童福利机构和未成年人救助保护机构一线的工作人员,直到现在很多机构仍实行全封闭管理,这些同志舍小家、为大家,吃住在院、以院为家已经连续80多天。在这期间,机构内发生了很多感人的故事,在疫情最危难的时候、整个形势最危难的时候,很多一线工作人员向组织递交了“决心书”“请战书”“入党申请书”,是她们用自己的实际行动诠释了责任和担当,守护住了这些孩子们的安全。下一步,我们会继续珍惜来之不易的疫情防控成果,继续指导各地根据当地联防联控工作机制部署,按照风险等级实施差异化的精准防控,统筹做好机构内部分儿童的复学工作,合理安排工作人员的轮休,加强心理关爱,同时总结这次疫情防控中的实践经验,研究编制儿童福利机构、未成年人救助保护机构应对突发传染病疫情防控规范标准。江苏省南通市儿童福利院在疫情发生后,自1月24日起便率先封闭式管理,暂停外来车辆及人员入院来访,对院内工作人员逐一体检,排查核对接触史。取消儿童外出和院内集中活动,护理员每天对院内儿童进行2次体温监测。南通市儿童福利院康教班教师任丽娟说,从生活区到餐厅每天逐一消毒,不间断地对孩子进行康复训练。“一对一的对孩子进行一些可以的认知活动,康复训练。争取每天五六个老师能把班组里面十几个孩子都进行到一定的康复训练和认知活动,这样的工作状况一直持续到三月底。”
南通市儿童福利院院长丁小兵表示,福利院的孩子大多患有基础性疾病,自身抵抗力差,为了给孩子们建立隔离病毒的安全墙,他们每天会重复多遍给自己,给教室、寝室等所有孩子们能接触的地方进行消毒,当好守门员,为孩子的安全把好关。丁小兵说:“疫情形势好转以后,在院区里安全的活动范围内适当扩大,对于活动的内容,我们增加了一些趣味性、增强体质锻炼的活动,等外面的疫情形势完全转好以后,让小院民再跟社会各界接触。”
天津市和平区对辖区内64个社区进行全覆盖的摸排和救助,共摸排出低保、低收入救助家庭中困境儿童300户345人。天津和平区民政局副局长孙轶表示,对全区低保、低收入救助家庭中高中以上在学的150名学生分别予以每人1000元、2000元救助。孙轶介绍:“疫情以来,困境儿童的父母可能会存在着就业困难或失业面临生活困难。我们还采取疫情期间简化救助程序,或者是承诺制等方式,等疫情结束之后再补齐要件这种形式,给这些家庭及时办理临时救助,确保他们在疫情期间的生活有所保障。”
随着疫情防控进入常态化,儿童福利机构为孩子们线上学习创造条件。河南省漯河市社会福利院院长张丽说,福利院内有三名学龄学生,为确保他们停课不停学,福利院为他们每人配备了一台平板电脑用于线上学习,并指定老师辅导。张丽表示:“一个孩子一个老师,每人一个平板,一人一个教室,根据网上的课程同步进行。同时下的有钉钉课堂,再根据他们学校的要求完成老师布置的一些作业。我们康复的老师都是大专以上文凭,资源还是很充沛的,孩子的课程都没有落下。”
民政部要求,各级民政部门每日汇总报告本地儿童福利机构和服务对象疫情防控情况。利用微信视频手段,对全国32个省份儿童福利机构开展“随机抽、远程查”,实现对全国所有省份的儿童福利机构疫情防控工作抽查的全覆盖。民政部社会救助司一级巡视员伊佩庄表示:“指导各地民政部门和乡镇儿童督导员、村(居)儿童主任,及时发现报告因疫情影响造成监护缺失儿童情况,有效落实监护和照料责任。会同相关部门积极推进解决这些儿童线上学习条件的问题,确保就学儿童停课不停学。积极引导专业社会工作者、志愿者和相关社会组织通过多种形式对这些儿童开展心理疏导和社会工作服务,缓解疫情对这类儿童造成的心理压力。”